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1、全县经济工作报告 2023年全县经济工作报告 一、认清形势，增强信心，加压奋进，谋划快发展 回忆2023年经济工作，分析当前经济工作形势，可以用四句话来概括，即取得了新进展，探索了新作法，面临着新挑战，充满着新机遇。 一取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展，初步显现了产业对县域经济的支撑作用，“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局的产业发展格局雏形根本显现。三是根底设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个，协议资金35亿元，到位2.18亿
2、元。五是各项社会事业协调发展。 二探索了新作法。一是解放思想，强化工作的创新性，用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划，强化工作的标准性，用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干，强化工作的实效性，用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾，强化工作的协调性，用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。 三面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快，经济运行质量仍然不高，经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破，国家将加大宏观调控力度，实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题，表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。 四充满着新机遇。一
3、是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。 总体上看，2023年的经济工作既有良好的发展根底和众多的机遇，也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出，必须紧紧抓住发展这个根本，在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识，只要符合国家产业政策，只要符合节能环保的要求，能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求，要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻，就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来，抢抓机遇，奋力拼搏，确保实现并力争突破人代会通过的
4、预期目标，即：地区生产总值到达28亿元，增长12；全社会固定资产投资到达11.6亿元，增长15%;社会消费品零售总额到达9.47亿元，增长12%；财政总收入到达2.8亿元，增长30，其中地方一般预算收入到达1.34亿元，增长6；城镇居民人均可支配收入到达8600元，增长8，农村居民人均纯收入到达2207元，增长5。 二、把握关键，突出重点，统筹兼顾，确保快发展 今年全县经济社会发展任务繁重，机遇稍纵即逝，必须紧扣加快发展这个主题，把握关键，突出重点，统筹兼顾，全力做好今年的经济工作。 一抓项目增后劲 项目是经济建设的载体和根本，是社会发展的根底和依托，是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支
5、撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设，形成大上项目、上大项目的浓厚气氛，保持投资强劲拉动，为经济建设增添后劲。2023年，全县项目总投资要到达10亿元以上。 一是要抓好项目根底工作。就是要盘好家底，编好本子，建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目根底工作的研究，准确把握做好项目工作的根本规律和要求，掌握全县的资源状况，站在超前的位置谋划和做好项目的根底工作，建好项目库。当前和今后一个时期，要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村根底设施等作为重点来谋划、包装、储藏项目，同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方
6、面工作力度较大，但仍然存在项目储藏的数量偏少，包装设计的水平偏低，项目质量不高等问题，今年要下决心突破，真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库，形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储藏，以确保今后一个时期投资的连续性。 二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目，一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目，另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取，特别是国家对根底设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇，充分利用各种人脉资源，主动出击，勤跑，紧盯，不达目的誓不罢休。县项目
7、办要根据各部门的实际，参照历年的争取情况，下达项目争取计划，常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平，重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、全县经济工作报告第2页 煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。 三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一，既要确保完成投资计划，也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制，加强项目建设的监管，多进行实地督查，大项目不能出问题，小项目也绝不能乱套。要加强项目工作的
8、组织领导力量，特别是重大项目，一把手要亲自抓，亲自跑上汇报衔接，亲自参与洽谈引进与跟踪落实，亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路，不断强化县项目办的综合协调职能，加强项目工作专班的工作力量，确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障，坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。 二抓招商增活力 要牢固树立“县域以外都是外的思想，进一步扩大对外开放，加强招商引资，以大开放促进大招商，以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元其中直接利用州外资金2.8亿元，利用外资255万美元，出口创汇6
9、60万美元。 一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的效劳领导、效劳部门和乡镇，要切实为客商做好全方位的效劳，协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。效劳领导负责研究制定促使项目落地的工作方案，将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人，明确具体的时间进度要求，加强指导、督办和沟通、协调，对重大疑难问题要亲自抓；效劳部门和乡镇要明确专人，抓好各项具体任务的落实，为项目的落地积极创造条件。这12个项目，在3月底要有实质性的活动和进展，在年内要有6-7家启动建设
10、，2-3家建成投产，其余的前期工作要取得实质性进展，并力争启动实施。 二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设，在企业进出园区机制、园区工作效劳机制、园区根底设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化效劳软平台建设，下决心办实行政效劳中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措，也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程，触及到深层次的体制与机制问题，各级各部门要密切配合，大力协作，共同把行政效劳中心工作做实、做细、做好，确保行政效劳中心高效运作，为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优
11、质效劳，让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设，利用去年打下的根底和结下的人缘关系，逐步在长三角、珠三角、东北等地区，确立招商的方向和重点，采取多种形式，在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构，负责搜集反应信息，联系各方客商，使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月，在“洗脑的同时积极展开“结商、联商、引商工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外，接触面广，信息来源多的优势，拓展其职能，使其成为“招商处。县商会要积极开展对外联络交往，通过与落户巴东的企业主联络，与沿海兴旺地区商会建立联系，逐步扩大招商
12、人脉资源，到达以商招商的目的。 三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库，做好招商项目的根底工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向，编制带动面大、关联性强的招商项目，上报项目办和招商局，从中筛选、包装、推介一批招商项目，本月28日前上报4个重点项目进入州级2023对外招商项目库，3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在中博会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商，精心筹备，积极参加省、州组织的各种大型经贸活动，借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商，办好在北京举办的中小企业项目推介会，
13、要争取引进2-3家企业落户巴东；在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效，多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式，突出长三角、珠三角等重点区域，依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源，“招老乡、回故土，联外商、建家乡。 三抓主体促成长 必须围绕优势产业，加大市场主体培育力度，扩大数量、壮大规模、增强实力，促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大，在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体，力争销售收入100300万元的企业到达40家，300500万元的企业到达20家，规模以上工业企业到达28家，利税过
14、1000万元的企业到达3家。 在措施上，一是要充分利用各种扶持政策，管好用好促进产业发展的各类资金，包括技改资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金等，支持成长性强的企业，改良技术扩大生产规模；二是努力做好外围协调效劳工作，即“围墙外的事情，特别是对资源开发型企业，要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调效劳工作，为企业发展营造良好环境；三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施，强化投资担保体系建设，增加政府支持企业发展的实力，抓好金融环境建设，积极促进银企合作，多渠道解决企业融资难题；四是要落实鼓励扶持政策，积极指导和帮助企业创品牌。在方法上，按照三个一批的步骤逐步推进，即争取投产一批：康杰
15、魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产；改造一批：三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工，煤矿整合和技改要加快进度，扩大产能，逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业；壮大一批：继续做好外围协调效劳工作，支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。 四抓载体促集聚 园区和城镇是产业集聚的载体，抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关XX县区城两个中心来构思和布局产业发展工作，促进产业集聚。 一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上，要围绕把野三关建XX县区域经济中心的目标，以园区为依托，突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用，以城市建设的标准，高瞻远瞩，科学地做好长远规划，强化规划的硬约束，严格规划和用地管理。在建设上，要以园区建设为重点，同步加快交通、供水、供气等市政公共根底设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设，拉开城市大骨架，完善城市效劳功能。在管理上，要创新机制，保证城市建设标准、市容整洁，使野三关真正成为恩施州和XX县区的门户与对外开放的窗口。在保障上，要研究制定出台相关配套措施，从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜，大力支持野三关率先发展。 二是大力加强县城政治、文化、旅游中心
