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1、达州市炉坪煤矿张家沟井2014年度涵洞堵塞预防措施及应急救援预案为保证安全生产，保障职工的生命安全和企业财产不受损失，必须认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，采取有效措施预防洪水灾害和由于暴雨浸入可能引发的地面陷落、山体滑坡等地质灾害造成涵洞堵塞，有足够的防洪物资和采取行之有效的措施，高效有序地做好灾害救援工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，为此，特编制本预防措施及应急救援预案。一、 成立预防涵洞堵塞等地质灾害领导小组组长：向 欣副组长：杨成林成员：杨友国、卿育大、柏杨、赵平、李光伟、向胜利、彭良、王仕明。二、 成立事故灾害应急救援分队队长：杨成
2、林副队长：李光伟、赵平 成员：彭良、向胜利、王仕明、武正平、王长江、袁清健、刘继平、任宗汉。第一节 矿井概况达州市炉坪煤矿张家沟井位于宣汉县县城东南116方向、直距10km处，矿区范围行政区划隶属宣汉县天生、芭蕉、东南、三河四个乡。矿区地理坐标：东经10747171075033，北纬311500311931。本区属亚热带湿润季风气侯区，气候温暖潮湿，雨量充沛，具有冬暖、春早、夏热、多秋雨的特点。宣汉县的多年最高气温为41.3，多年最低气温为-5.3，多年平均气温为16.6，多年平均降雨量1201.5mm，多年最大降雨量1698mm，多年最小降雨量865.9mm，降雨多集中在510月，降雨量约占
3、全年降雨量的8090%。夏季多暴雨，日降雨量一般100mm以上，最大一次性降雨发生在2004年9月3日5日洪灾期间(简称为“93”洪灾)，72小时降雨量达467mm。最长连续无降水日为24天。最大积雪深度70mm。有霜期主要集中在12月至次年2月，连续有霜日最长8天，年累计有霜日最长37天。多年平均蒸发量116.0mm，多年平均湿度78%，属湿度充足带。井田内以冲沟为主，冲沟多为横向沟，共有常年性冲沟12条。各沟的沟水量为0.9016.9公升/秒，总流量一般62.24公升/秒。其余均为季节性雨后冲沟。矿区内地面主涵洞分为两段，一段从雷管库房处往下至矿老办公楼止，另一段从新办公楼开始至洗选厂过杆
4、房止，共计长约1.2公里。涵洞全部采用石料发碹支护，局部地段由于时间过长和受上部堆积矸石重量的压力形成裂缝、变形等，采用钢轨进行加固后目前涵洞安全状况较好，涵洞底板采用混凝土浇筑，目前保持良好。竹溪河沟支涵洞长约300m，为料石发碹和水泥板混合支护涵洞，部分地段由于变形采用了钢轨加固，目前状况良好。第二节 防止涵洞堵塞措施一、领导小组必须了解地表水系的流向和水量情况，对危及地面工业广场，生活设施，特别是重要的工业设施，如配电房、抽水机房、柴油发电机房的水系必须采取及时蔬导措施，确保导水设施的畅通，防止各类杂物冲入涵洞内。二、 地面工业广场地下涵洞是重要的地面水系集中通道，因上部汇水面积较大，活
5、石较多，每次暴雨后，地表活石、垃圾冲入涵洞的数量较大，可能造成涵洞淤积堵塞，故每次暴雨过后都必须对地下涵洞进行检查清淤，保证畅通。三、 地面生产、生活设施周围的散水沟、涵洞、防洪沟要定期清理，保证畅通，生活垃圾要集中堆放，定期清理，严禁乱丢乱放。 四、暴雨季节要储备足够的防洪抢险物资，随时备用。五、领导小组在10月洪水期应坚持每月一次的例会和定期检查制度，每次暴雨后对涵洞进行检查，发现问题定人、定时整改，并确定整改负责人和验收人。六、在两段主涵洞和竹溪河沟支涵洞入口处分别用钢轨和钢丝绳各设置一道拦碴网，在上段主涵洞口之上的小河内再分别设置两道拦碴网，以防止上部矸石、树枝等杂物冲入涵洞内造成堵塞
6、。 七、预防地面其它地质灾害，避免造成涵洞堵塞的措施： 1、领导小组人员熟悉矿区范围的地质结构状况，水体流量、流向和植被覆改情况，对私采滥挖的采石场，小煤窑及私筑水库、水塘等影响地质结构和水体流向而可能导致地质灾害的行为，要提请有关部门坚决予以制止，必要时采取行政诉讼的方法加以制止。 2、坚持雨季前的综合检查和不定期的巡回检查，对可能导致山体滑坡的区域实行监测监控，设立沉降观测点，对危急涵洞、工业广场和生产、生活设施的区域，要制定技术措施加以控制。 3、矿外公路的畅通是保证生产秩序正常的十分重要环节，设专人对矿外公路水沟、桥涵、堡坎、边坡进行观测和维护，发现问题及时处理。 4、地面广场、生产、
7、生活设施基础和堡坎是防止地质灾害发生的重要设施，应定期实行观测，发现有开裂、位移和沉降现象时应及时组织加固处理。 第三节应急救援 一、发生涵洞堵塞等地质灾害时应及时同县、市抗洪抢险指挥部密切联系，同时设置应急机构总指挥部和应急分队。 1、总指挥部 总指挥部由矿长、技术人员等组成，下设指挥部办公室。 （1）总 指 挥：向 欣 （2）副总指挥：杨成林 职 责：负责矿防涵洞堵塞等地质灾害预防措施和应急救援预案的修订，并组织演练，发生事故后及时了解受灾情况，统一协调，积极组织预案进行抢险救灾工作，掌握事故抢险进展情况，逐级向上级有关部门报告。 2、应急救援分队 职 责：加强组织演练工作，搞好救护准备工
8、作和物资准备、储备工作，事故发生后及时参加救援抢险和秩序维持工作。3、发生涵洞堵塞等地质灾害后的撤离路线：所有人员向就近的无地质灾害发生的山体撤离，并尽量撤至山顶上。 二、发生涵洞堵塞等地质灾害后有关人员职责及要求 1、指挥救援过程中，各有关人员职责 （1）总指挥：是处理涵洞堵塞等地质灾害事故的全权指挥者，在上级有关部门、工程技术人员及应急分队队长协助下，制定财产抢救和营救遇难人员的作战计划。 （2）副总指挥：是组织处理涵洞堵塞等地质灾害事故总指挥的助手，协助总指挥制定营救遇险人员和处理事故作战计划，做好协调和联络工作。 （3）灾情区域负责人：按照总指挥确定的各灾情区域负责人，定时向指挥中心汇
9、报灾情变化情况，按照总指挥指令做好协调工作。 （4）应急救援分队队长：按照作战计划负责具体实施。 2、在接到县、市防洪抢险指挥部的通知后，在迅期到来之前，由指挥长通知副指挥长、技术人员、应急救援分队成员到指挥中心报到，由总指挥统一部署，确定分片区域负责人和灾情了解、汇报联络方式，在总指挥未到达前，由副总指挥负责。 三、应急救援程序 1、接到县、市防洪抢险指挥部通知后，启动救援程序，确定受灾区域包片负责人，迅速到位后组织受灾部位人员的撤离工作，财产的转移工作。 2、应急救援分队在接到通知后必须在10分钟内赶到指挥中心，根据灾情程度，准备必要的抢险物资和装备，根据作战计划实施救援工作，服从统一指挥
10、，不得盲目抢救和违章指挥。四、应急救援原则： 1、事故发生后，首先营救受伤人员，引导撤离受灾区、威胁区域人员。 2、建立警戒线，严禁非救灾人员进入灾区，采取措施控制事故蔓延扩大。 3、搞好治安保卫工作，防止不法人员哄抢物资。 五、应急救援工作要求 1、统一指挥，加强领导； 2、制定方案，加强演练； 六、协同工作，做好配合。涵洞堵塞等地质灾害救援程序流程示意图同时派驻保卫人员做好治安保卫工作应急分队按照方案立即实施营救通知医院或医疗站做好抢救受伤人员的准备工作侦查信息反馈研究人员、财产撤离的作战计划，命令应急分队按事故类别，携带物资装备接到上级防洪通知和发生地质灾害事故同时同上级防洪指挥部密切联系总指挥、副总指挥、应急分队成员必须十分钟赶到指挥中心各就岗位派驻受灾区域分片负责人侦查灾情8
