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1、安泽县人民政府关于2011年街巷道硬化工作情况的汇 报政府副县长 吴 勇(2011年12月8日)尊敬的各位领导：在我们全县上下认真学习贯彻省第十次党代会精神，全力奋战“十二五”开局之年的关键时刻，各位省、市领导专程来到安泽，对我县新的“五个全覆盖”工作中街巷道硬化工程进行检查验收，这既是对我们安泽工作的最大支持，也是我县在十二五开局之年整个民生工程的一件幸事、喜事。首先，我代表安泽县人民政府向各位领导表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！农村街巷道硬化“全覆盖”工程是省委、省政府新的五个全覆盖工作中的重点，是面对时代发展的新形势，从促进农村稳定、农业发展、农民幸福的角度切入，提出的又一项民生工程、德
2、政工程，这充分体现了党和政府对群众生产生活的关心，体现了各级政府改善民生的信心和决心。因此，认真完成好此项工作意义重大。按照省、市政府工作部署要求，2011年度我县完成农村街巷道硬化“全覆盖”工程共计51个行政村，86.74公里。现将工作情况汇报如下：一、基本情况安泽县位于临汾市东部，地处临汾、长治、晋城三市交界，国土面积1967平方公里，辖4镇3乡104个行政村，人口8.3万。这里不仅是我国古代大思想家荀子的故里、中华“千年古县”、太岳革命老区，也是国家级生态示范区、省级森林公园。近年来，安泽县经济社会快速发展，取得令人振奋的发展成就，特别是2010年，全县人均财政收入一举突破万元大关，被列
3、为全市“十二五”经济社会发展的“第一梯队”。截至2010年底，我县公路总里程达到828公里，比2002年增加542.4公里；公路密度达到44.41公里/百平方公里。等级路面里程达730.98公里，比2002年增加412.717公里；晴雨通车里程达557.857公里，比2002年增加416公里。目前，全县拥有二级公路11公里，三级公路141公里，四级公路401公里，等外公路177公里。全县已基本形成了以马唐公路为骨架、以国省道为辐射、以农村公路为延伸的腹地成网、周边循环、外延顺畅、四通八达的公路交通网络。根据省市分解任务，2011年下达我县农村街巷道硬化“全覆盖”工程任务涉及51个行政村，总计8
4、6.74公里。其中，硬化街道21.04公里，硬化巷道户道65.7公里；具体到7个乡镇分别为，府城镇23.82公里，和川镇22.2公里，冀氏镇11.91公里，马壁乡11.39公里，唐城镇7.85公里，杜村乡5.58公里，良马乡3.99公里。截止10月底，已全部按省里质量标准要求如期完成。二、主要做法（一）严密组织，领导重视到位。一是由县政府主要领导召开新的“五个全覆盖”动员大会，为工程的正常有序开展营造了良好的政治氛围。紧接着，县政府又专门成立由我任组长，交通、监察、财政、发改、农委、审计等部门负责人为成员的农村街巷道硬化“全覆盖”工程领导组，明确了各乡镇各单位的职责。二是召开专题会议研究部署街
5、巷道硬化工作，采取“政府补助，县负总责，乡镇组织，部门配合，村委实施，群众监督”的实施原则，由交通牵头，农委、财政、纪检、审计等多部门配合，乡镇具体实施，并明确各乡镇主要负责人为该项工程实施的项目法人，也就是第一责任人。在实施中做到了规划具体到村、任务明确到村、责任落实到村，层层签订了目标责任书。三是出台了安泽县农村街巷道硬化“全覆盖”工程实施方案，规范了施工程序，技术标准，使各项工作扎实有序进行。四是定期召开会议及时解决工程中的问题。要求“一村一规划一图纸、一路一审批”，政府多次组织会议，各乡镇不间断汇报工程进展情况，坚持“一事一议”制度，确保农村街巷道硬化“全覆盖”工程不留死角，不出现脱节
6、问题。同时，县政府还在财政并不宽裕情况下，多渠道筹措建设资金，现已将县级配套资金的50%（共计53.89万元）拨付到位，确保了我县街巷道硬化工程的顺利实施。（二）严格培训，技术规范到位。一是聘请市交通局总工程师和专业科长，深入施工一线对各施工单位施工人员言传身教，将好的方法及时贯穿到施工中，克服采用传统守旧的施工方法。二是县交通局作为农村街巷道硬化“全覆盖”工程监督单位，积极组织技术人员对各乡镇项目负责人及施工单位进行技术培训，并选出优秀示范点，进行观摩学习，在保质量的前提下狠抓进度；交通局派出七个监理小组驻扎各工地，坚持了“计划不落实不开工、简易设计不落实不开工、质量监督手续不落实不施工”。
7、（三）严实工序，跟踪督查到位。 一是招标关。把好了“三关”即：施工队伍关，不合格的队伍坚决不用；把好了材料进场关、不合格的材料坚决不要；把好了质量检查关，质量不合格的坚决不给予验收。二是公示关。农村街巷道硬化“全覆盖”工程涉及民生实事，我们邀请了县人大代表、政协委员进行视察，监察部门和县直有关单位不定期督查，督查结果在县电视台公开通报。同时，对进展快、质量好、反响好的乡镇给予了来年交通工程资金倾向的激励方式促进了农村街巷道硬化“全覆盖”工程有序进行。（四）严细管理，档案文书到位。一是档案齐全。不定期召开碰头会。施工单位、监督单位、乡镇政府按照施工要求，每周召开一次碰头会，重点解决施工中难点、施
8、工工艺、施工协调等问题，做到了每日有施工日志、每段有施工资料;做到了资料不齐全不验收、没有监督资料不验收。二是县交通部门采用明白纸方式，下达施工技术标准，使施工单位在第一时间及时纠正施工工艺缺陷。三是县领导组办公室根据各村情况，组织各部门及时绘出工程示意图，更好的服务施工单位，使农村街巷道硬化“全覆盖”工程顺利实施。三、下一年度工作打算为了使本次街巷硬化工程与全县的新农村建设结合起来，与农村净化、美化、绿化、文化建设结合起来，我们在前期筹划上做了大量工作，致使施工进度略有迟缓。在施工过程中，我们遇到了诸如遭遇连续阴雨天气、工程建设资金不足、技术人员缺乏等困难，但在广大干部职工的团结努力下，这些
9、问题都一一得到了解决，并如期完成了今年的任务。下一步，我们将在上级党委、政府的坚强领导下，充分依靠上级部门，以本次检查验收为契机，凝心聚力，真抓实干，加快推进我县农村街巷道硬化“全覆盖”工作，让农民群众早日享受真正的实惠。一是责任再细化。我们已经确定了2012年度的工作目标，力争6月底前完成剩余52个行政村，180.83公里的街巷道硬化任务，两年任务一年半完成。为了确保实现这一目标，我们将进一步细化责任分解，明确工作职责，制定奖惩措施，逐级分解落实。同时，还计划利用开春各项大工程进入程序的时机，组织施工队进场施工，抢抓黄金施工期，确保6月底工程全部完成。二是力度再加大。下一年度，我们将集中力量
10、，对任务较大、困难较多的乡镇和行政村进行攻坚突破；充分发挥乡镇作为项目法人的积极性、主动性，多渠道筹集建设资金；依法规范建设，强化督促检查，实行月汇报、季通报制度，建立动态、立体监督机制，确保工程质量。三是环境再优化。加强舆论引导，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，多手段、全方位进行宣传，使广大群众充分认识街巷道硬化工程的重要性、必要性和紧迫性；完善奖励机制，对推进迅速、质量优良的乡镇和行政村及个人进行奖励，激发社会各界参与的激情和动力，使这项惠民生、予民利的好政策家喻户晓、深入人心，形成全县上下团结一心，干事创业的良好发展环境。最后，请各位领导放心，我们将进一步坚定“不达目的誓不罢休“的信念，凭借“踏石留印、抓铁有痕”的作风，精心组织、科学施工，克难攻坚、扎实工作，切实抓好明年的街巷道硬化工程，圆满实现新的“五个全覆盖”目标！以上汇报妥否，敬请各位领导批评指正。5
