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1、20xx年某县加快发展农业产业化的工作思路xx年某县加快发展农业产业化的工作思路 推进农业产业化是农业实现两个根本性转变，农民进入市场的有效途径，是农业和农村经济发展的必然选择，也是实现农业现代化的必由之路。xx年以来，我县按照省、市的有关工作部署，扎实推进农业产业化工作，取得较好成绩。但是，相对发达地区而言，我县农业产业化的整体水平还不够高，一些特色产业的产业化经营才刚刚起步，还存在一些影响农业产业化发展的“瓶颈”问题。为了扎实推进xx县农业产业化进程，加快实施乡村振兴战略，提出如下工作思路。x x县xx年发展农业产业化的总体思路是：围绕“六大”产业链，重抓“六大”产业基地，实现“三个”目标
2、。xx县作为一个农业大县，制约发展的根源在农业、而发展的思路同样也在农业，必须从农业大县的优势和特色出发，着重围绕产业化种养、高新化农产品加工、市场化农贸物流、专业化农业科研、人文化农业观光旅游、城镇化农村房地产等六大产业链，把农业、工业、物流、科研、旅游、房地产有机联成一体统筹考虑，真正做到“跳出农业搞农业，依托农业促发展”。重点抓好水果、蔬菜、水稻、西瓜、桑蚕茧、禽畜水产等六大产业基地建设，其中，关键在于积极推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。全县农产品加工能力进一步增强，农产品加工量占农产品总产量的比例进一步提高，主要农产品收购、加工的总体比
3、率达80%以上；农产品加工龙头企业和农民合作经济组织直接带动农户覆盖面达85 %以上；农民人均纯收入增长8%以上。基本思路是：首先，强化以效益为中心，以市场为导向的意识；其二，充分利用和发挥本地的资源优势；其三，加强政策扶持力度，打破区域间的封锁；其四，强化服务，加快新品种新技术的推广应用；其五，协调好产、加、销三者之间的利益关系。一、因地制宜，加大优势主导产业的培育力度 水果、蔬菜、优质稻、甘蔗、西瓜、桑蚕茧、禽畜水产是xx县的传统优势产业，更是资源优势。充分利用本地的资源优势，实行产加销一体化，加快农业产业化进程。一是抓特色水果产业化。以服务城市为宗旨，搞好水果的储藏、保鲜、分、分级、包装
4、的初加工，大力发展水果深加工。引进荔枝加工、储藏、保鲜企业，带动9万亩荔枝产业化基地建设。以xxxxx公司、xxxxxx公司、xxxx农业有限责任公司为龙头，带动5万亩菠萝及3万亩红龙果产业化基地建设。通过项目扶持，组织申报无公害荔枝、菠萝、红龙果产地认定和产品认证，建设xx市最大的无公害荔枝、菠萝和红龙果农业产业化基地，打造特色水果品牌。争取项目支持，实施“优果工程”，推广示范“低产低效果园改造”配套技术，提高荔枝优质率和精品率。二是抓无公害蔬菜产业化基地建设。争取xx市财政扶持200万元，进一步完善xx镇无公害蔬菜基地及配送中心基础设施建设，继续扶持xx镇xx无公害蔬菜农民专业合作社，完善
5、蔬菜质量安全监测网络，加强蔬菜产地检测和市场检测，确保蔬菜质量安全，打造“xxx”无公害蔬菜品牌，合作社会员发展到1200人以上，无公害蔬菜示范基地面积1万亩以上，示范带动面积5万亩。同时，整合xx镇无公害蔬菜、xx温泉山庄、xx小岛观光等农业和旅游资源，打造“品尝绿色蔬菜，体验天然温泉”休闲观光农业品牌，把xx无公害蔬菜基地建设成为xx市休闲观光及体验农业的生态农业试验区。三是抓优质稻产业化基地建设。在扶持发展本县粮食加工企业的基础上，与xx市xxxx公司合作，壮大粮食加工业，实施8万亩绿色食品优质稻基地建设项目，并通过国家农业部绿色食品产地、产品的认定和认证，打造“xx”牌系列绿色生态优质
6、稻米品牌。四是抓桑蚕茧产业化。依托xxxxx公司，扩大桑园面积达到1万亩，建设蚕种厂及年产xxx吨蚕茧生丝巢丝厂，打造xxxx蚕茧丝系列产品。五是抓西瓜、冬瓜产业化基地建设。扶持建立西瓜、黑皮东瓜农民专业合作社（产销专业协会），带动10万亩西瓜和2万亩黑皮东瓜产业化基地的发展。六是抓禽畜水产品养殖及加工业。依托xxxx公司、xxxx集团公司、xxxx动物营养有限公司、xxxx集团公司、xxxx饲料公司等扩大我县畜禽养殖业、奶牛业和罗非鱼养殖业，使xx县畜牧业产值达到农业产值的50%以上。二、集中力量扶持龙头企业 一是对从事优质谷、水果、西瓜、蔬菜等优势农产品加工的龙头企业在财政、税收、金融等方
7、面给予扶持，支持企业的发展和技术改造，协助企业建设生产基地，引导和鼓励龙头企业与农户建立良好的合作关系，建立合理的利益分配机制，实现产业化经营的良性发展。县农业局、财政局会商制定扶持农业龙头企业的工作方案，xx年计划扶持资金1000万元。二是扶持壮大农民专业合作社、专业协会、流通经己人协会等产业化合作组织，如，xx镇xx无公害蔬菜农民专业合作社、xxxx种植业协会、xx镇xx茧业协会、xx镇蚕桑专业合作社等，扶持新建xx镇黑皮冬瓜农民专业合作社和xx镇西瓜农民专业合作社，对产业化合作组织的基础设施和服务设施建设给予财政支持，引导和鼓励产业化合作组织采用多种方式带动农民实施产业化经营，积极帮助产
8、业化合作组织规范内部管理和完善利益分配机制，逐步实现千家万户分散经营的小生产与大市场的有效对接。县农业局、财政局会商制定扶持新建农民专业合作社（协会）的工作方案，xx年计划扶持资金100万元。三是对龙头企业和产业化组织为农户提供培训、营销服务、推广无公害标准化生产技术、投资农业基础设施建设等给予扶持和补助。县农业局、财政局会商制定扶持龙头企业和产业化组织的工作方案，xx年计划扶持资金800万元，重点用于培训、营销、农业基础设施建设等方面。三、加强基础设施建设，合理布局特色市场 一方面要继续加大投入，搞好农业和农村基础设施建设，坚持农田整治与农业生态环境建设有机结合，加强农业生态环境保护，提高农
9、业综合生产能力，实现农业可持续发展。另一方面要继续加强和完善我县的农产品专业市场建设，围绕优势主导产业建设市场，要建立品牌和优质意识，无公害绿色食品不仅好销而且价格高，发展市场规模扩大市场范围提升市场品位。如，xx镇无公害蔬菜配送中心要投入资金进一步完善设施，xx年计划投入资金200万元；xx镇荔枝市场要进一步加强，xx年计划投入资金100万元；xx镇xx村蔬菜市场要加快建设进度，xx年计划投入资金150万元。加大对农产品市场的整顿力度，规范市场秩序，完善市场交易规则。加强现代信息网络建设，拓宽市场渠道，每个镇都要建立和完善农产品供求信息网点，xx年，全县新建农产品供求信息网点10个，计划投资
10、50万元，信息网点配备专职工作人员，配置相关的仪器和设备。四、妥善处理产销利益关系 作为在农业第一线的生产者-农民来讲，没有效益是决不会发展再生产的，同样，作为加工销售企业没有利益可占，也不会发展再生产，如何处理好两者的关系是发展农业产业化的关键之一。要妥善处理好龙头企业与生产基地的关系，鼓励和引导龙头企业与基地建立“基地+合作组织+公司”、“基地+公司+直销渠道”等稳定的、紧密型的、有约束力的订单关系，推行统一供种、统一管理、统一标准、统一销售等技术服务，形成稳定的产销关系，与基地农户建立利益分配机制、风险保障机制、持续增收机制。要充分发挥现有各种专业合作社和产销协会的作用，建立风险共担，利
11、益共享的紧密型联合体，从而推进产加销一体化的农业产业化步伐。五、构建优质高效的农业社会化服务体系 对发展农业产业化实行优先、优惠政策，科技优先指导，工商优先办证，银行优先贷款等。如，土地使用权流转的组织协调、信息咨询、法律咨询、技术培训、合同公正和经济纠纷调解与仲裁等服务。加强农业技术推广体系建设，建立健全和完善农业科技推广网络，加快农业新技术和新成果的推广应用。建立农村教育体系，推进农民素质教育工作，增强农业产业化发展后劲。按照农民的需要、市场的需求、产业的发展，破除就技术抓推广、各自为阵单打一的传统，树立为产业发展全面推广与全程服务的新思维观念，具体要实现五个转变：一是服务方向上，从以技术
12、为本向“以人为本”转变，尊重农民的主体地位；二是服务形式上，从以政府为主的农技推广逐步向以政府为主导、多元化发展的农业服务转变，支持民间服务主体为农民提供多种形式的服务；三是服务领域上，从以服务农业生产为主逐步向生产、生活、生态等方面提供综合的社会服务转变，满足农民多层次服务需求；四是服务内容上，从以提供生产技术为主逐步向提供加工、贮藏、信息等系列服务转变，提高服务的针对性和专门性；五是服务手段上，从传统方式向高科技利用转变，充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。六、坚持以诚招商，引进龙头企业 农业龙头企业是发展农村产业化经营的关键，xx年，我县要加大农业对外开放和招商引资工作的力度，要把引进龙头企业作为推动农业产业化经营的突破口，通过在全县层面上的整合优化农业资源和生产要素，做好登门推介和引进服务两方面的工作。积极引进实力强的农业龙头企业，吸纳外资和民间资金办农业，使农业形成多元投入的良性循环机制，促进农业产业化的持续健康发展。xx年，要引进一批农业龙头企业进入，提高我县农业产业化程度，计划引进8家，吸纳资金3亿元。第 页 共 页
