天祥广场项目安全监理实施细则

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1、天祥广场项目基坑支护、降水、土方开挖工程项目安 全 监 理 细 则编制:审批:2O14年1月目录一 前言 错误 ! 未定义书签。二 安全监理工作特点 2三 安全监理编制依据 3四 安全监理工作职责 3五 安全监理工作流程 4六 安全监理工作控制要点 11七 安全监理工作方法 14八 重大危险源安全监理监控措施 . 19九 安全监理相关工作制度 37十安全工作检查制度 40十一重大危险源安全监理旁站工作制度. 42十二安全事故上报制度 44十三安全监理资料管理制度 51十四安全监理工作资料管理 51十五安全监理及生产安全事故应急预案. 55附表一 57附表二 58附表三 59建设工程安全生产对于

2、保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生 产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。 建筑 工程安全生产管理条例 （国务院令第 393号）（以下简称条例）规定， 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设 工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建 设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。对工程监理单位违 反条例的行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处 10 万元以上 30万元以下的罚款；情节严重的， 降低资质等级，直至吊销资 质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的 有关规定追究刑事责

3、任；造成损失的，依法承担赔偿责任。因此 ，本监理 部所有监理人员均需高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和 工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。本项目安全监理工作特点1、本施工降水、基坑支护、土方开挖安全管理难度大。建筑产品是固 定产品，产品体积大，生产周期长，本工程需要两年以上的时间。施工过 程有桩基、土建、安装、几百上千名工人同时工作；而且施工队伍中绝大 多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且要根据 季节变化（如农忙、农闲）进行流动；施工队伍和施工人员相对素质低、 安全意识差。这些，都给安全生产管理带来了很大难度。2、露天作业、高处作业

4、多，手工操作、繁重作业多，工作条件差，安 全风险大。本项目基坑支护施工均是露天作业，繁重劳动，工作条件差。有些分 部分项工程危险性很大，安全风险多，如深基坑施工、临边防护施工、大 型施工机械操作、大型设备吊装等。另一方面，大多数工种仍以手工操作 为主，任务繁重、体力消耗大、作业环境恶劣，加上光线、暴雨、雷电影 响，易导致操作人员注意力不集中或由于心情不好，违章操作而发生安全 生产事故。可以讲，存在安全事故隐患或发生生产事故的因素多而普遍。3、旋挖机施工变化大，形式差别大，不安全因素随形象进度的变化而 变化。每根旋挖桩由于施工点位不同、旋挖机位置不同、施工方法不同，危 险有害因素不相同；基坑土方

5、开挖随着进度逐步进行，而施工现场的危险 有害因素随着工程的形象进度而变化，每个月、每天甚至每小时都在变化， 给安全防护带来了很大困难。4、基坑坍塌是我华商金融贸易项目最重大危险源的监护对象，防止基 坑支护结构破坏是压倒一切的原则和指标，为此，对基坑水平、竖向位移 监测尤为重要，尤其是监督第三方监测单位严格按照经过审批的监测方案 进行监测，严格按照相关规范要求的监测点位和监测频率如实的反应基坑 位移和沉降的各项数值和指标，尤其是临近地铁一侧的变形和沉降观测。5、项目施工中涉及场内混凝土泵车、渣土运输汽车、材料运输车辆等 车辆工作，在运输中可能造成车辆倾履、撞人等安全事故，从而造成安全 事故。6、

6、暴雨造成基坑灌水淹溺事故：项目施工期间为暴雨多发季节，突发 暴雨可能造成市政管网排水不畅、场地内排水设施突然遇堵造成雨水灌入 开挖基坑，造成基坑内人员被淹的安全事故。7、现场临时设施、临电电器因私拉连接引起火灾等发生重大火灾事故。 可造成人员伤忘，财产损失。8、由于我基坑为深基坑（最深达 23.6 米），基坑边沿临边处易发生高 处坠落事故，同时由于检修施工机械、喷锚挂网等超过坠落基准面 2 米及 以上的坠落事故造成的安全事故。9、现场临时用电，如办公室用电、降水井用电、电焊机、切割机、钢 筋对焊机、钢筋弯曲机。是我们安全监护的另个重大危险电源。10、由于本阶段工程施工中涉及的机械设备主要有冲击

7、钻机、空压机、 旋挖钻机、锚索钻机等机械设备，这些设备对人员可能造成冲击、夹手、 碰撞、缠绕等伤害。所以敦促施工单位加强现场机械设备施工指挥至关重 要。11、主要存在于从基坑上部向下扔物伤人、从钻机高处向下扔物等，还 有高速运转的旋转机械飞出的物件伤人等。12、主要存在于食堂， 为不洁的饮食、 变质饭菜、 人为投毒等因素引起， 可能造成本项目部从业人员发生呕吐、腹泻、不明中毒的情况发生，给工 程施工带来较大损失，从而造成重大、特大安全事故。13、本工程重点保护的对象为已建成的地铁 1#线金融城地铁隧道。 地铁 隧道紧邻本基坑，且埋藏深度高于基坑，施工须严格控制变形，避免因基 坑施工对地铁产生不

8、良影响。 因此，本基坑支护既要控制好变形，又要避 免锚索施工对己建物地下室、基础结构造成破坏。14、本工程拟建场位于二环路建设路东二段，场地所处位置极为显要， 工程的施工必然将受到来自社会各界的关注和监督，因此，施工方案必须 重点考虑对环境保护的问题。特别是对噪音、扬尘、泥浆污染的治理等问 题，必须通过加强管理和采取强有力的措施来加以解决 本细则主要编制依据 ：1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）4、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）5、特种设备安全监察条例（国务院令第 373 号）6、四川省特种设备安

9、全监察条例7、建设工程安全生产监督管理工作导则（川建质 2005184 号）8、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见9、 建筑施工安全检查标准（ JGJ59-2011）10、 建筑施工高处作业安全技术规范（ JGJ80-91）11、 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-201212、 施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ46-2005）13、 建筑安装工程安全技术规程14、 本工程设计文件15、施工组织设计 / 方案16、基坑支护、降水、土方开挖监理实施细则安全监理方针：“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”安全监理目标：1. 重、特大安全事故为零。2. 现场监理人员无人身伤害事

10、故。3. 严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。4. 督促施工承包单位落实其安全生产管理目标。安全监理工作职责一）总监理工程师安全监理工作职责1. 配备本项目部持证上岗的专职安全监理人员，明确其工作职责。2. 组织编制针对本工程特点的安全监理工作实施细则。3. 审核施工总承包的安全生产保证体系。4. 审核施工单位“施工组织设计（方案） ”中的安全技术措施及专项安 全施工方案是否符合有关强制性标准。5. 落实各项安全监理工作制度。6. 组织编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信息。7. 按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。8. 严格认真的审核第三方监测单位编制的基坑监

11、测方案中的监测内 容、监测点位、监测频率、监测成果的报告机制是否符合相关规范 要求，并严格监督监测单位认真执行。9. 积极配合建设单位组建基坑安全应急领导小组，协助建设单位编制 安全应急预案并定期组织演练。（二）安全监理人员安全监理工作职责1审查施工单位“施工组织设计（方案） ”中的安全技术措施及其他相 关专项安全施工方案是否符合有关强制性标准， 并严格监督相关施工单 位执行，并及时将执行结果上报总监。2. 配合总监编制安全监理工作月报，并按规定上报各类安全工作信息。3. 按照规定程序要求，参加有关安全事故的处理。4. 严格认真的审查第三方监测单位编制的基坑监测方案中的监测内容、 监测点位、监

12、测频率、监测成果的报告机制是否符合相关规范要求，并 严格监督监测单位认真执行。5. 监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行 情况。6监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少于一次进行旁站检 查并有相应的记录。7督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况， 对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。 8督促检查施工单位落实各项安全防护设施。9每日记录安全监理工作情况。10参与安全生产事故分析和处理。11建立健全安全监理工作台帐 。安全生产监理工作流程（一）监理监控运行程序1、监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全生产

13、许可证，安全B类证、C类证情况；2、监理审查施工单位施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施落 实情况；审查其是否符合工程建设强制性标准；3、施工单位必须保证安全管理体系和安全保证体系及各项安全制度的正 常运行，必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；4、定期、不定期进行现场安全检查，对发现的安全问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；5、发现安全事故隐患，应及时以监理工程师通知单等形式制止，必 要时发工程暂停令；6、如果施工单位拒不整改或不停止施工，监理部应及时向建设单位和有 关政府职能部门报告；7、做好安全资料记录、收集、归档工作。（二）监理安全工作流程图（见下图）

14、宙查施工单位安全管理机构（三）监理主要安全管理工作程序A. 开工报审程序1. 施工单位开工前，应填写工程开工申请表（表A1）具体列出开工 条件准备情况，经项目经理签字后报监理核验批准。2. 项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件 准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工3开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，项目监理部应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；建设单位坚持开工的，项目监理部应予识别并以书面形式向建设单位表达自己的意见，必要时向建设 行政主管部门报告。4开工条件一般应包括如下内容：1）施工单位的企业资质、安全生产许

15、可证和项目经理资质、安全员资 质及配备数量已经审查通过；2）工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的 准备工作以及施工单位的质保体系、安全生产责任制度、应急救援预案均 经审查通过；3）安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过；4）施工许可证已领；5）施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；6）地下障碍物已清除或查明；7）施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经审查同J八意；8）施工人员（包括安全管理人员和施工特种作业人员）已按计划进场；9）工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。B. 施工单位资质报审程序1总承包单位和已经招标程序确认中标的分包单位应将项目中标通知书、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理证、 B类、C类人员证等资 料报送监理核验（表A8）。监理机构应注意是否存在