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1、四川省农产品深加工基地建设规划（20092012年）建设农产品深加工基地，是促进农产品加工增值，巩固农业基础和发展现代农业的客观需要，是建设西部经济发展高地的重要内涵。本规划编制的主要依据是中共四川省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定。本规划的重点是食品饮料、中药加工、竹木制品和丝棉麻革四大优势特色产业，规划期限为20092012年。一、发展现状（一）产业基础。四川农产品深加工产业经过多年发展，已形成较好基础。1总体规模较大。2008年，规模以上农产品加工企业完成工业增加值776.0亿元，主营业务收入2374.6亿元，分别占全省规模以上工业企业的15.7%和17.2%。2实现利润较多。20
2、08年，实现利润总额149.2亿元，占全省规模以上工业企业实现利润总额的20.9%。3农业资源丰富。2008年，四川粮食产量为3500万吨，占全国总产量的6.6%；油料产量为249.9万吨，占全国总产量的8.5%；肉类产量906万吨，占全国总产量的12.5%；茶叶产量13.9万吨，占全国总产量的11.2%；蔬菜产量3078.3万吨，占全国总量的5.2%；水果产量517万吨，占全国总产量的4.5%；中药材产量34.9万吨;蚕茧产量10.6万吨，占全国总产量的12.7%；木材产量285万立方米，占全国总产量的3.5%；竹材产量3732万根，占全国总产量的3%。四川作为全国重要的农业主产区，丰富的农
3、业资源为发展农产品加工业提供了坚实基础。（二）主要问题。1加工深度较低。加工产业链短，精深加工产品少。目前，农产品加工业总产值与农业总产值比为0.43：1，比全国平均水平0.60：1低17个百分点。2竞争能力较差。由于优势特色产品少、品牌少、研发投入少，导致市场竞争能力较差。目前，四川农产品加工业在全国的市场份额仅为3%左右，与农业大省的地位很不相称。3原料保障不足。四川农产品原料基地建设滞后，布局分散，规模化、标准化、专业化程度低，社会化服务体系薄弱，农产品的数量和质量都难以支撑后续加工的健康发展。4企业融资困难。农产品加工企业规模小，信用等级较低，难以得到银行信贷支持。随着农产品价格上涨，
4、大宗农产品收购加剧了企业季节性、阶段性资金紧张状况，融资更加困难。二、建设思路（一）指导思想。按照加快发展、科学发展、又好又快发展的要求，努力推进原料基地化、生产规模化、加工现代化、品牌绿色化和企业集群化，全面加快农产品深加工基地建设，促进农业增效和农民增收。（二）建设原则。1市场导向原则。适应需求与创造需求相结合，努力开发优质、安全、方便、营养的农产品加工制品，不断提高市场占有率。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，利用供求机制、价格机制和竞争机制,淘汰落后产能和促进产业结构升级。2集聚发展原则。依托龙头企业，促进原料基地建设，形成不同特色的农业区带。优化企业布局，促进同类和相关企业聚集，
5、大力发展产业集群，充分获取聚集经济和规模经济的利益。3可持续发展原则。严格执行农产品（食品）卫生标准和产品标准，大力发展无公害食品、绿色食品和有机农产品，确保农产品加工的质量安全。努力构建资源节约型和环境友好型的农产品加工模式，重视循环利用和清洁生产，提高原料节约集约利用率，减少环境污染，实现农产品加工业的可持续发展。 （三）建设目标。1总体目标。大幅度提高农产品加工转化率，实现原料基地化和加工现代化，初步形成与国际接轨的农产品深加工体系和全程质量控制体系，把我省建设成为西部第一、国内领先的农产品深加工基地。2增长目标。到2012年，规模以上的农产品深加工企业增加值达到1800亿元以上，年均增
6、长23.4%左右；主营业务收入达到5500亿元以上，年均增长23.4%左右；农产品加工业总产值与农业总产值之比达到0.6 ：1，比目前提高17个百分点。形成年主营业务收入超过300亿元的企业12户，100300亿元的企业35户，50100亿元的企业10户，2050亿元的企业20户，1020亿元的企业30户；力争60%的规模以上农产品加工企业通过ISO、HACCP体系认证，省级以上龙头企业食品类产品达到无公害或绿色标准。3布局目标。根据资源条件、产业基础和环境容量，优化全省农产品加工业布局。形成成都都市农产品、人造板、木材家具深加工基地，攀西亚热带农产品加工基地，川南饮料食品深加工和竹浆造纸生产
7、基地，川东北纺织和食品深加工基地，川西北牦牛、肉羊、特色乳品深加工基地，川中猪肉制品深加工基地和川南水禽深加工基地。 四川省农产品深加工基地建设目标三、建设重点（一）产业发展。1饮料食品。在巩固白酒等传统优势产业的同时，大力发展无公害粮油、肉类、果蔬等农副产品加工业，着力打造川酒、川粮、川猪、川油、川茶、川菜、川果、川烟等优势品牌。积极发展市场需求大的低度酒、软饮料、乳制品、茶叶深加工产品、方便和营养食品、分割肉和肉制品、优质环保型饲料、优质品牌香烟、优质泡菜为主的蔬菜加工产品等。到2012年，规模以上的工业增加值达到1330亿元以上，主营业务收入达到3900亿元以上，粮油牲畜等主要农产品加工
8、转化率达到50%以上。 2中药加工。充分发挥川产道地药材资源优势，引导和支持现有中药企业做强做大，提高产业集中度。加大中药产品创新力度，力争在提取、分离和纯化等技术方面实现重点突破，全面提升四川中药产品质量和市场竞争力。重点发展心血管疾病用药、流行病用药和保健药。到2012年，规模以上的工业增加值达到 90亿元以上，主营业务收入达到300亿元以上，中药加工转化率达到60%左右。3竹木制品。合理开发利用森林资源，提高林竹资源开发及综合利用效益，促进竹木产品加工业健康发展。重点发展竹浆造纸、纸板、纸制品、新型环保装饰材料和木竹人造板、家具产品。到2012年，规模以上的工业增加值达到140亿元以上，
9、主营业务收入达到600亿元以上，竹木加工转化率达到60%左右。4丝棉麻革。充分发挥我省桑蚕养殖传统优势和苎麻种植独特优势，加大技术攻关、完善产业链、培育产业集群，积极构建原材料基地、后整理及服装皮革工业发达的完整产业体系，将我省建设成为中国最大的茧丝绸和麻纺生产基地，中西部地区最大的纺织服装生产基地和皮革产业基地。重点发展高档丝绸、棉和苎麻制品，汽车装饰、服装和皮鞋等皮革产品。到2012年，规模以上的工业增加值达到 240亿元以上，主营业务收入达到700亿元以上，生丝、苎麻、毛皮以及面料加工转化率达到50 %以上。（二）产业布局。1食品饮料。粮油制品。稻谷和小麦、薯类加工重点布局在成都、德阳、
10、绵阳、资阳、乐山、泸州、南充、凉山和攀枝花。优质低芥酸菜籽油、大豆油和花生油重点布局在成都、德阳、南充和达州。 肉食品。重点布局在成都、资阳、绵阳、乐山、宜宾、南充、遂宁、甘孜和阿坝。乳制品。重点布局在成都、眉山、雅安和甘孜。果蔬加工。水果加工重点布局在成都、资阳、乐山、泸州、南充、凉山、宜宾、内江和攀枝花。蔬菜加工重点布局在成都、眉山、德阳、绵阳、乐山、泸州、内江、资阳、南充和宜宾。茶叶。重点布局在乐山、宜宾、泸州、成都、广元、雅安、广安、巴中和达州。烟草。卷烟制造重点布局在成都、德阳和凉山。烟叶原料生产加工重点布局在凉山、攀枝花、泸州、宜宾和广元。白肋烟重点布局在达州和巴中。酒类。白酒重点
11、布局在宜宾、泸州、成都、德阳、绵阳、遂宁和巴中。啤酒重点布局在成都、德阳和绵阳。2. 中药加工。初加工重点布局在甘孜、阿坝、遂宁、广元、达州和乐山。中高端加工重点布局在成都、德阳、绵阳和雅安。 3竹木制品。竹浆造纸。重点布局在乐山、泸州、宜宾、雅安、成都、绵阳和广安。家具制造。重点布局在成都。人造板。重点布局在成都、眉山、乐山、绵阳、广元、南充、宜宾。4. 丝棉麻革。棉麻加工。重点布局在遂宁和达州。丝绸加工。重点布局在南充、乐山、宜宾和内江。服装加工。重点布局在成都和德阳。皮革加工。重点布局在成都和乐山。（三）优势产业集群培育。发挥资源比较优势，通过龙头企业带动，整合农产品深加工产业链，改善要
12、素聚集环境，培育、发展和壮大优势互补、分工协作的七大特色产业集群。1粮油集群。开展粮油精深加工及综合利用，提高产品附加值，在成都经济区、川东北经济区和川南经济区实现产业聚集发展。到2012年，集群粮油加工量占全省的90%以上。2肉食品集群。改造传统肉食加工工艺，延伸肉食品加工链条，开发适应不同层面的精深加工产品，在成都经济区、川东北经济区和川南经济区实现肉食品产业聚集发展。到2012年，集群肉食品加工量占全省的80%以上。3白酒集群。运用生物工程技术改造传统固态白酒酿造工艺，推进传统固态法白酒精品化，全面提高液态法白酒的产品质量，在宜宾、泸州、绵阳、成都、德阳等市形成白酒产业集群。到2012年
13、，集群年主营业务收入达到550亿元以上，打造国内知名的白酒酿造聚集地。4中药产业集群。壮大成都高新区、双流航空港、成都台商投资园、彭州工业园等中药产业集群，积极促进德阳、绵阳、乐山、雅安等地中药产业集聚发展着，着力建设成都平原区、丘陵地区、盆周山区和川西北高原四大特色药材道地产区。到2012年，集群年主营业务收入达到200亿元以上，打造西部第一、国内领先、世界一流的中药制造高地，实现中药材资源大省向产业强省转变。5丝棉麻纺集群。加快推进成都西部服装工业园建设，带动南充丝绸纺织集群、遂宁棉纺产业集群和达州苎麻产业纺织基地建设。到2012年，集群年主营业务收入达到500亿元，建成中国最大的茧丝绸和
14、麻纺产业聚集地，中西部地区最大的纺织服装产业聚集地。6皮革产业集群。丰富皮革产品种类，提高精深加工能力，在成都市继续壮大以女鞋为代表的鞋业集群，在乐山市培育形成皮革产业集群。到2012年，集群年产品主营业务收入达到150亿元，努力将成都建成中国“女鞋之都”。7家具产业集群。引进国际先进生产工艺,培育名优产品和拳头产品，提高市场占有份额，继续壮大成都产业集群。到2012年，集群年主营业务收入达到140亿元，打造西部重要的家具产业聚集地。8竹产业集群。依托永丰纸业、宜宾纸业、玖龙纸业等龙头企业在川南形成竹浆造纸产业集群，将我省打造成为全国最大的竹浆生产基地。（四）重点品牌打造。加强对现有知名品牌的
15、宣传和推广，强化品牌扩展，推动品牌由产品品牌、企业品牌向产业品牌、地域品牌提升，提高品牌在国际国内市场上的影响力。到2012年，培育打造一批在国内外市场具有较大潜力和市场占有率的优质、高效、安全、生态名牌产品。其中，培育中国驰名商标24个以上，中国名牌产品15个以上，中国重点出口品牌7个以上，国家级地域工业品牌25个以上。（五）优势产业基地建设。建设优势突出、特色明显、竞争力强的产业基地，推进产业基地良种化、规模化、标准化，为加工提供丰富优质的原料。到2012年，建设优势特色产业基地3000万亩。（六）质量体系构建。一是实施食品质量安全准入制度，推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP
