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1、在全镇城乡环境综合整治行动动员大会上的讲话（2015年5月20日）同志们： 5月19日，县政府组织召开了全县城乡环境综合整治工作会议，会上张县长就如何解决全县城乡环境“脏、乱、差”的问题，努力营造城乡靓丽、乡村整洁、环境优美、管理有序的人居环境做了重要讲话。今天召集大家来开会的主要目的是进一步贯彻落实市、县集中开展城乡环境综合整治行动动员大会精神，全镇动员、全民动手，迅速行动起来，打一场城乡环境综合整治的持久战，彻底改善城乡环境面貌，为加快建设幸福美好新XX营造良好的发展环境。下面，我讲三个方面的意见。 一、城乡环境综合整治势在必行，必须深化认识、下定决心 环境是一个乡镇的“脸面”和“门面”，
2、展现出一个乡镇的“第一印象”和精神风貌，反映出一个乡镇的发展水平和文明程度。全镇各村、镇直各单位一定要从全局和战略的高度，深刻认识环境建设的重要性和紧迫性，深刻认识城乡环境综合整治的长期性和艰巨性，切实增强工作责任感和使命感。 一要深刻认识到城乡环境综合整治是建设美丽XX的战略任务。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置，融入中国特色社会主义“五位一体”建设总体布局。我们现在开展城乡环境综合整治，治理“脏、乱、差”现象，实际上就是贯彻落实中央、省、市、县战略决策的实际行动，目的就是要大力推进绿色发展，倡导绿色生活，弘扬生态文化，加快建设美丽XX，为全镇经济社会转型升级发展提供支撑。全镇上
3、下一定要从讲政治、谋发展的角度，切实把城乡环境综合整治作为发展新基石、建设新家园的战略举措，长久打算，长远规划，长期落实，努力让我们这片高天厚土青山常在、绿水长存。二要深刻认识到城乡环境综合整治是优化发展环境的迫切需要。纵观当前的发展大势，区域间的竞争已从单纯的经济竞争转向包括生态环境、投资环境、人文环境在内的综合竞争。从这个意义上讲，抓环境就是抓发展。我们XX虽然欠发达，但我们有丰富的资源，我们要把这些资源转换为现实的生产力，我们在启动内力的同时，很大程度上取决于对外开放、招商引资的规模和效益。而对外来投资者来说，舒适优美的城市环境、蓬勃向上的城市形象，就是一幅最大最美最真实的天然广告。可以
4、说，经济发展可以改善环境，环境反过来也促进发展。全镇上下一定要牢固树立“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”的全新理念，把城乡环境综合整治作为提升对外形象的重要抓手，通过持续不懈地努力，创造更加良好的投资发展环境，吸引更多的客商来我镇投资兴业，全面提升XX的整体发展层次。 三要深刻认识到城乡环境综合整治是保障民生幸福的惠民工程。近年来我镇通过小城镇建设、新农村建设、一乡三村建设、美丽乡村建设等项目的实施，城乡基础条件和环境面貌有了明显改善，但从实际情况来看，街区“六乱”和乡村“十乱”等现象还比较突出，特别是道路两侧、河道、沟渠、市场、田间地头、房前屋后的垃圾随处可见。这些问题，乡镇
5、人大代表、老党员代表、老干部有呼吁，镇、村、组干部有反映，普通群众有意见，我们不能闭目塞听，更不能无所行动。群众评价我们的工作，就是从周围环境一点一滴的变化来打分。城乡环境搞不好，不仅是工作问题，还是影响党和政府形象的大问题。因此，顺应群众过上幸福美好生活的新期待，首先要把环境卫生搞好。作为共同生活工作在XX的每一个人，都有责任和义务共同建设好、保护好我们的美好家园。二、城乡环境综合整治任务艰巨，必须攻坚克难、全力推进这次全镇城乡环境综合整治行动的总体要求是：以改善人居环境、促进乡风文明、提高生活质量为目标，以整治街区“六乱”和农村“十乱”为重点，从最突出的问题入手，从最细小的事情抓起，全镇动
6、员、全民参与，城乡同步、整体推进，集中利用半年多的时间，持续深入地开展城乡环境综合整治行动，让我们的城乡更加宜居宜业、农村更加富裕美丽、社会更加文明和谐。具体工作中，要紧紧盯住街区“六乱”和农村“十乱”治理重点，围绕“清脏”、“治乱”、“打违”、“提神”、“宣传”快行动、抓提高、上水平。一要常态化清理环境卫生，狠抓净化保洁。一是全力以赴搞好街区环境卫生。街区已经划片包干到镇直单位和企事业单位，并实行机关单位和个体经营户门前“三包六禁”制度，今天会后，各单位要确定专人分赴各路段，由镇城管室划分具体包干区域，从今天开始，全镇所有干部职工都要到所包片区进行卫生大扫除，清除卫生死角。二是竭尽全力清洁道
7、路两边环境卫生。具体由各村负责，对辖区内的所有公路包括村庄道路，划片包干，发动群众，清理道路两边水渠、田间地头、房前屋后的所有垃圾。三是不遗余力的控制住环境卫生污染源。加大对餐饮酒店、建筑单位、养殖小区的治理力度，严禁随意排污和倾倒垃圾；加大对露天烧烤、饭店油烟、燃烧杂物、养殖小区的治理力度，从源头上净化城乡环境，还群众一个清洁安宁的生活空间。二要大力治乱，依法从严管理。一是解决摆摊设点占道经营的问题。包括店外经营、占道经营、马路市场问题，要下决心、下实手解决，切实加强力量、突击整治、全面清理，消除安全隐患。街区主干道等人员密集场所是街区的重要窗口，要坚决禁止摆摊设点。街道要实行全线净化，一律
8、不准店外经营，所有占道摊点、马路市场要坚决入市、入店，通过严治严管，还路于民、还路于行。二是解决户外广告乱贴乱挂的问题。户外广告牌匾，看似小事情，实则影响大，既反映一个乡镇的经营特色，也体现一个乡镇的文化品位。要严格按照户外广告牌匾设置管理的有关要求进行整顿和规范，对乱涂乱写、乱画乱贴行为，要采取强制措施，严厉打击。对不符合规格的各类牌匾、残缺不全的霓虹灯广告、门头字号，要督促相关单位和门店更换或维修，重要路段要统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化镇容、繁荣经济的一道靓丽风景。三是解决车辆乱停交通不畅的问题。近几年，家庭小轿车、小电摩、小三轮数量剧增，学生上下学等部分时段经常发生交通堵
9、塞混乱问题。解决这个问题，一方面要在重要时段要合理疏导、确保畅通。另一方面，要严厉打击违法违章行为，严治重管，为车辆通行、群众出行让道。三要严厉打击违法建筑，保持高压态势。违法建设挤占了城镇的道路、绿地等公共空间，侵蚀城镇发展的公共资源。如果不及早打击和制止，就会影响城镇整体形象，破坏发展环境，而且严重危害社会公平和市场秩序，亵渎法律尊严，败坏社会风气。今年，我们在街区建设上，遏制了违建不良势头，刹住了违建之风。同时，要由街区向村组延伸，村组主干道两边的乱搭乱建要结合环境卫生整治一并整治，真正把每一条公路打造成绿树成荫、干净整洁的风景线。四要高品位提神，注重规划引领。这次行动中，一方面是要加强
10、对基础设施的整修完善，治理“脏乱差”，让城镇整洁美观起来；另一方面，要坚持规划先行，以规划的提升指导建设水平的提高，引导环境管理的规范。街区规划建设，要注重塑造整体风貌，积淀城镇文化品位，提升单体建筑水平，既个性凸显，又整体协调，努力达到一街一景，坚决杜绝千城一面。村镇建设规划，要提高村庄布局水平和民居设计水平，尊重历史传统，尊重群众意愿，以安全、实用、舒适为原则，引导和帮助农村居民改善居住条件，建设特色化村庄，体现山水田园风光和自然和谐之美。五要全方位宣传，倡导文明新风。建设美丽XX目标的实现，最关键的是社会文明程度的提高和镇村群众文明习惯的养成。要强化宣传发动，凝聚民心、汇集民智、聚合民力
11、，开展环境治理进机关、进社区、进企业、进学校、进村组、进景点、进家庭“七进”活动，确保环境治理不留死角、不留盲区，全面覆盖。要充分利用村务公开栏、短信平台等媒介，广泛宣传环境建设以及集中整治的社会氛围和人人动手、个个参与的生动实践。同时，大力宣传工作中涌现出的先进典型和成功做法，用身边事教育身边人，不断激发调动广大群众参与环境建设的自觉性。通过全方位、多渠道的宣传教育，努力形成全民重视、全民动员、全民支持的浓厚氛围，使处处都有文明事、人人争做文明人在XX蔚然成风。三、城乡环境综合整治人人有责，必须同心同向、合力攻坚城乡环境综合整治涉及各行各业、千家万户，我们每个人既是参与者、建设者，又是监督者
12、、受益者，必须上下一心、多方联动，努力构建“政府部门主导、社会力量协同、群众广泛参与”的工作格局。 一是领导要带头。这次全镇城乡环境综合整治，全镇各级干部人人有份、人人有责，县上四大班子领导给全县作出了表率、树立了榜样，我们要紧紧跟上，以身作则，为全镇人民领好路、带好头。会后，全体镇村干部都要参与到各片区的整治行动中去；所有科级领导都要下到所联村，指导村组开展好整治行动，并亲自参与所联村组的整治行动。各村党支部书记要亲自抓、负总责，实行包村责任制，抓一件成一件，抓一片成一片。镇直单位的主要负责同志要带领干部职工全员上阵，到包干片区打扫卫生，一包到底，抓出成效。二是配合要到位。城乡环境综合整治工
13、作点多、线长、面广，需要各单位、各村相互配合、协同作战。整治的成败与否关键在于“配合”二字。各单位各村都要树立全镇一盘棋思想，既要各司其职，各负其责，也要密切协作，相互支持。凡属本单位、本村职责范围的事情，都要积极主动去干，全力以赴干好；对于职责互有交叉的工作，要以大局为重，加强沟通，共同完成；对于涉及多个单位的事情，要服从指挥，步调一致，合力攻坚，要相互出谋划策，真正形成心往一处想、劲往一处使的工作合力。三是机制要创新。城乡环境综合整治只有进行时，没有休止符。我们搞集中整治并不是说半年下来就不抓了，而是要以这次整治活动为契机，把解决突出问题贯穿到城乡管理的全过程，注重抓好长效机制的建设，力争
14、做到每出现一个问题，就跟上一个制度，明确一个责任，进一步建立健全科级领导联村、镇直单位划片包干、门前“三包六禁”、群众自治、社会共管等长效机制，做到城乡环境管理有章可循、有法可依，使之逐步走上制度化、规范化、常态化轨道，使城乡环境治理工作天天有人抓、时时有人抓、人人都来抓，在全社会形成“XX是我家、美丽靠大家”的社会氛围。四是督查要跟进。从今天起，镇纪委将对各村、各单位的整治工作进行交叉跟踪督查，通过定期检查、随机抽查、回头复查、通报批评、下发整改通知书等方式，一项一项、一件一件督促落实。根据阶段任务要求，镇党委、政府将不定期组织开展明察暗访，抓反面典型、抓督查督办，对重视不够、措施不力、工作不到位、进展缓慢、成效不明显或未达到要求的，要追究责任，并在全镇通报批评。对在明察暗访中问题较多、行动不力、效果较差，造成较大影响和严重后果的，将追究主要负责人和直接责任人的责任，甚至做出严肃的组织处理。 同志们，城乡环境综合整治，既是一场攻坚战、突击战，也是一场总体战、持久战，号角已经吹响，序幕已经拉开。全镇各村、各单位一定要立即行动起来，以高度负责的态度、锲而不舍的精神、驰而不息的韧劲，积极投身到城乡环境综合整治行动中来，努力让我们XX的山川更秀美、环境更优美、人民生活更和美！- 1 -
