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1、税收有关法律学习之第一篇第一章:行政法基本理论第一篇第一章 行政法基本理论 这一章是非常基本的章节。直接分值可以达到8分,间接影响很深远。弄懂了这些基本内容，背面学习就容易了。教材是把本来三章的内容合并成一章了。温馨提示:本章的学习一定要理解,切勿死记硬背。 重点掌握的内容有: 一、行政法的基本原则:合法性原则、合理性原则、应急性原则。 在合法的前提下讨论合理的问题。如果不合法的话，也就不存在合理的问题。 应急性原则属于特殊状况,并不因此否认前两项原则。须严格行使行政应急权力,注意4个条件。二、行政的渊源（7) 1、从制定主体上做辨别。记住教材上的举例。出题者会让判断哪些属于行政法规、行政规章
2、。 2、记住行政法渊源中效力冲突的解决方式。什么时候国务院裁决？什么时候全国人大常委会裁决? 三、行政法律关系 、三要素：主体、客体、内容 、注意与监督行政法律关系的异同。 四、行政主体 1、名、责、权、组织。判断与否是行政主体的时候，就用这个原则套。具体又涉及行政机关和法律、法规授权的组织。公务员不是行政主体。 、行政职权的特性(四性）：注意优益性。3、行政职权的内容。都要带行政二字。去掉行政二字，立法权、司法权都不是行政职权。 4、把握中央行政机关体系。其中：国务院办事机构、国务院直属事业单位,其实都是内部机构。 5、把握地方行政机关体系。注意三类派出机关的批准设立主体。五、其她行使职权的
3、组织（授权、委托) 1、授权的是行政主体。委托的不是行政主体。注意两者区别。 、辨别派出机构和派出机关。 六、行政行为的特性（五性) 1、注意与行政职权的特性相辨别。 、清晰各特性的具体体现。 七、行政行为的效力(四力) 八、行政行为的特性（记住教材举例） 、抽象行政行为联系行政立法学习。 2、将教材上的具体行政行为按照特性归类学习。注意举一反三。如，行政许可属于具体行政行为、羁束行政行为、依申请行政行为、外部行政行为等。即反向学习，由行政行为出发找特性,而非从特性出发找行政行为。九、行政行为的无效、撤销、废止 无效是大问题，撤销是小问题，废止是没问题。十、行政征收、行政确认、行政监督、行政强制、行政给付、行政裁决的特性和具体形式。十一、行政程序法基本原则和基本制度 原则、9+1(政府信息公开）制度，记住名称及举例,政府信息公开为新内容，要特别注意。 这个图图相信人们可以看懂的要不第一章就没学明白。
