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1、佛山市顺德区公用事业管理局文件编号SDGY-QP-03-03-04版本/版次A版/0次工程建设管理手册页 码第1页共9页道路桥梁工程建设项目监管细则生效日期2009-11-011.0目的：为了进一步完善内部管理制度，规范施工管理程序，系统研究建设项目施工监管模式，提高建设管理水平，在总结新城区建设工程施工管理经验的基础上，制定本细则。2.0适用范围：适用于对本本局实施施的公共共建筑工工程建设设项目施施工监管管的全过过程。3.0工作作要求:序号工作流程监管要点监管依据一、施工协协调管理理细则1业主的协调管理职能业主在项项目建设设过程中中处于核核心统筹筹协调地地位；根据设设计合同同、监理理合同、承
2、承包合同同和造价价咨询合合同协调调各参建建单位之之间的关关系，确确保工程程项目顺顺利完成成参见管理法法规文件件：附12-11附12-222招标管理图纸审查查；编制工工程量清清单和市市场参考考价；编制招招标文件件；发布信信息 、投投标人资资格审查查、接受受投标书书；开标、评评标、定定标；发出中中标通知知书参见管理法法规文件件：附12-33附表13施工合同管理拟定承包包合同条条款；办理合合同签批批表；收集办办理合同同的相关关资料；办理合合同签订订；办理合合同公证证；办理合合同变更更；办理合合同违约约、索赔赔、争议议；合同终终止和评评价。参见管理法法规文件件：附112-44附表34施工协调机构大型工
3、程程成立项项目施工工指挥部部，由各各参建单单位负责责人和项项目经理理组成；一般工工程成立立项目施施工协调调组，由由业主代代表、总总监理工工程师，设设计代表表，造价价工程师师组成。5施工协调模式遵循统一一指挥，层层级管理理，重心心向下的的协调原原则每周定定期召开开工程例例会，形形成书面面会议纪纪要；每日由由监理召召集施工工，设计计，业主主参加的的碰头会会，协调调解决日日常施工工中出现现的问题题；加强巡巡视，将将施工管管理的重重点置于于施工企企业内部部班组的的作业管管理层面面上；每月由由科室组组织对在在建工程程质量与与进度的的检查评评分。6施工联络方式与各参建建单位之之间的工工作联系系应以书书面文
4、件件的形式式联络，并并有签收收手续；施工事事项的确确认程序序：、施施工监理业主设计、使用用单位业主设计监理施工。参见管理法法规文件件：附12-1177业主总体控制性计划 开工准准备计划划；总体进进度计划划；工程概概况；施工重重点与难难点，如如软基处处理、地地下室等等；施工用用电和用用水总包包与分包包管理模模式；施工场场地内地地下管线线等设施施的埋设设情况和和保护措措施。参见管理法法规文件件：附12-1178业主开工准备工作准备施工工图纸，地地质勘察察报告；提供临临时施工工用电、施施工用水水；提供临临时设施施用地；提供永永久坐标标点、水水准点和和建筑红红线。参见管理法法规文件件：附12-1179
5、业主需办理的报建项目质量安全全监督委委托；施工许许可报建建；土建、机机电、装装修的消消防报建建；防雷报报建；环保报报建；水利设设施报建建；用电负负荷申报报；人防报报建参见管理法法规文件件：附12-11710业主办理报建的资料料施工图、用用地批文文、规划划许可证证、地质质报告、立立项批文文、中标标通知书书、施工工合同、监监理合同同、审图图批文、。 参见管理法法规文件件：附12-11711设计图纸会审由业主组组织，设设计、监监理、施施工单位位参加；审查设设计是否否符合国国家强制制性条文文和规范范；是否符符合现行行施工技技术装备备条件；建筑结结构与设设备安装装之间有有无重大大矛盾；图纸是是否齐全全，
6、尺寸寸座标、标标高及管管线交叉叉是否符符合要求求。参见管理法法规文件件：附12-11712监理单位的协调管理监理机构构和人员员是否到到位；监理规规划和监监理实施施细则是是否完整整；监理制制度（旁旁站、例例会、材材料、送送检、文文件收发发制度）是是否落实实；监理资资料是否否齐全；监理单单位设立立专职的的安全检检查员；有无发发生施工工质量和和安全生生产问题题；有无提提出过合合理化建建议，节节省造价价情况如如何；工作态态度：是是主动监监理还是是被动监监理；监理失失职引发发施工质质量和延延误工期期的处理理问题。参见管理法法规文件件：附12-11713施工单位的协调管理检查现场场管理人人员配备备与投标标
7、文件和和报建人人员名单单是否相相符；检查质质量保障障责任制制度的落落实和人人员持证证上岗情情况；审查施施工组织织设计和和特殊施施工技术术方案；审核已已完工程程进度付付款申请请；审核现现场签证证工程量量；审核变变更工程程立项；负责工工程洽商商事项；协调施施工单位位与其他他参建单单位的关关系；处理施施工质量量安全生生产事故故和延误误工期的的事件。参见管理法法规文件件：附12-11714设计单位的协调管理进行设计计技术交交底；施工图图纸的设设计深度度是否符符合国家家规定；施工过过程中设设计人员员是否能能及时处处理设计计图纸问问题；是否参参与工程程质量分分析并提提出处理理技术方方案；设计变变更是否否合
8、理；设计错错漏问题题分析与与处理是是否得当当。参见管理法法规文件件：附12-11715造价咨询单 位 的的协调管理委托编制制招标项项目市场场参考价价和工程程量清单单；编制施施工中增增减工程程项目造造价；提供主主材和设设备价格格；办理竣竣工项目目的结算算造价；提供工工程项目目预算造造价指标标；为业主主项目决决策提供供投资经经济分析析；预结算算编制错错漏问题题分析与与处理。参见管理法法规文件件：附表-12216使用 单位位的协调管理理征询使用用功能技技术说明明要求；明确使使用功能能平面布布置设计计；协调使使用功能能调整变变化；落实特特殊功能能所需的的特殊设设施和特特殊设备备要求。参见：GB/500
9、3266-2000117相关职能管理部门的 协 调调财政局：、参参与工程程招标；、施施工合同同的审批批；、工工程付款款审批；、预预结算造造价的审审核；、增减减工程项项目造价价的审核核；、主主要材料料、设备备价格的的洽谈；、竣竣工验收收（财务务总监参参加）；、工工程事项项洽商（财财务总监监参加）。建设局：、工程招投标管理；、工程质量安全监督；、工程施工许可审批；、设计、监理、施工资质审批；、施工合同管理；、工程造价管理；、竣工验收监督。国土规划局： 、用地审批；、用地规划许可证办理；、建筑红线及控制点坐标、高程的测量；、建筑规划验收。消防大队： 、土建、机电、装修等消防报建审批；、施工过程中的的
10、消防设设施质量量检查；、建建设项目目的消防防验收。气象防雷局：、防雷报建审批；、防雷检测；、防雷工程验收。参见管理法法规文件件：附12-11附12-22附12-5518内 部科 室的协调工程管理理二科：、提提供建设设工程项项目开工工和竣工工进度时时间计划划表；、提供供建设用用地拆迁迁、征地地完成时时间表；、协协助处理理施工过过程中发发生的用用地矛盾盾和与村村民的关关系；、提供供用地审审批手续续。技术科科：、提提供年度度建设项项目规划划统计施施工图完完成时间间计划表表；、参参与施工工阶段的的设计变变更审核核；、参参与工程程施工质质量的分分析与处处理；、参与与工程例例会和设设计图纸纸会审；、参参与
11、竣工工验收；、提提供用地地规划许许可证和和规划验验收证明明；、工程管理二科项目主管参与设计方案审查会了解项目的设计概况；h、参与特殊施工技术方案的审查，如深基坑开挖，高支模大跨度钢结构等；i、参与新技术、新材料、新工艺在施工阶段的推广应用；j、参加设计图纸会审和工程例会；k、参加工程竣工验收。秘书科、项目主管应在月末向秘书科提供下阶段的工程预付金额计划报表；、审查工程预付申请；c、项目主管负责统计每月已完工程投资和实物工程量报表给秘书科；d、工程技术资料的统计归口；e、公章使用申请登记。 合同预算科：、提供招标中标单位合同；、提供项目预结算资料；c、提供工程变更单价的审核意见。19预结算的管理
12、对于增减减工程项项目严格格按程序序审批，原原则上先先确定价价格，以以书面报报告审批批，审批批通过后后再开始始施工；对于变变化比较较大的变变更增加加工程，项项目主管管通知预预算人员员和邀请请财务总总监到现现场了解解施工环环境情况况；预结算算人员要要协助项项目主管管和造价价咨询公公司编写写工程预预结算增增减原因因分析报报告，同同时要求求造价咨咨询公司司编制项项目预结结算造价价技术经经济指标标。参见：附表- 99附表-100附表-12220技术资料的管理技术资料料的分类类与编码码；项目主主管在技技术资料料收集与与整理方方面的职职责；资料员员在技术术资料整整理保存存方面的的职责；技术资资料的电电子文件
13、件存档与与城建档档案管理理；技术资资料的使使用，查查阅与统统计。参见管理法法规文件件：附12-11721竣工验收管理竣工验收收的条件件是工程程已完成成设计和和合同约约定的内内容，有有完整的的技术资资料，并并经监理理、业主主和质监监站审核核通过；资料审审查重点点是质保保资料和和工程质质量保修修书； 竣工工验收由由业主组组织、监监理、施施工、设设计、勘勘察和质质监站等等单位参参加。参见管理法法规文件件：附12-117附录二附录三附表8序号工作流程监管要点监管依据二、施工过过程质量量监管细细则22桩基础施工工质量督督查审查桩施施工技术术方案；协助检检测站作作桩试验验，并检检查打桩桩记录和和桩的试试验
14、检测测报告；组织桩桩基础的的中间验验收。参见：JGJ944-944GB502202-2000223道路软基处理督查原土或填填土基层层碾压密密实后，作作观察检检查和取取样检测测密实度度。参见：JGJ799-20002J220-2000224道路基层和面层质量督查抽查基层层和面层层的实际际厚度；审查分分区分段段分层铺铺筑工艺艺流程；核查混混合料基基层的击击实试验验报告，密密实度和和强度试试验报告告，路面面弯沉试试验报告告；道路基基层隐蔽蔽验收；审查质质保资料料；作外观观检查评评分。参见：GBJJ997-887GB500092-9625深基坑开挖施工质量督查组织设计计监理审审查由施施工单位位编制的的深基坑坑开挖施施工技术术方案；选择基基坑围壁壁支护型型式：放放坡、挖挖孔桩护护壁、砼砼档土墙墙或钢板板桩等；合理确确定放坡坡坡度，首
