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1、新时期我党群众路线的实现路径探析1945年，党的七大把群众路线的基本精神明确载入党章总纲，并将密切联系群众列为我党三大优良作风之一；1981年，党的十一届六中全会通过关于建国以来党的若干历史问题的决议，第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”；1990年，党的十三届六中全会强调指出：党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。党的群众路线是唯物主义历史观在无产阶
2、级政党实践中的具体运用和展开，同时又充分体现了马克思主义认识论的科学精神。其中，“一切为了群众，一切依靠群众”阐述的是党的群众观点，体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观；“从群众中来，到群众中去”是党的群众观点的具体化，体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论。二者有机结合，构成中国共产党群众路线的整体内容。正如习近平总书记在2013年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上所言，当前在贯彻落实党的群众路线方面，还存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈
3、怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。因此之故，立足当前新形势、新问题、新任务、新要求，深入研讨并努力探寻新时期我党群众路线的实现路径，对于全面提高党的建设科学化水平，永葆共产党员先进性有着至关重要的导向性、基础性作用。一、“一切为了群众”的新要求：全心全意为百姓圆梦1、民生优先、“让人民更幸福”已然成为中国政府未来工作主题。要坚持“多予、少取、放活”基本方针，努力扩大投入规模，加快改变“老、少、边、穷”地区落后面貌，切实改善社会弱势群体生存境遇，不断满足底层民众经济、政治、文化、社会、生态等基本权益。2、以中产阶级为主体的
4、“橄榄型”社会结构最有利于国民素质提高、公民社会培育、民主政治建设、社会和谐稳定。在通过改革创新大力发展生产力的同时，要以“提低、控高、扩中”为主线，深入推进收入分配制度改革，切实提高中等收入阶层（中产阶级）比重。3、所有人共享人生出彩机会、共享梦想成真机会、共享同祖国和时代一起成长与进步机会，是“中国梦”的价值追求与核心构成。要通过制度建设切实保障社会公平正义，坚持权利平等、机会均等，给民众提供平等发展机会，努力实现各个阶层之间的良性社会流动。4、群众观点是马克思主义基本观点；群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。要根据党的十八大部署，以为民务实清廉为主要内容，在广大
5、党员干部中深入持久开展群众路线教育实践活动，使全心全意为百姓圆梦成为履行宗旨的硬任务。二、“一切依靠群众”的新举措：深化扩大“四个民主”1、民主选举是迈向现代文明社会的阶梯，是实现主权在民的必要条件。要扩大人民民主，充分保证党派团体、少数民族干部在国家权力构成中的合理分布与适度比例；全面推行竞选承诺制，严格对照履职承诺落实考评措施，及时清理、淘汰不称职的民选官员、代表。2、民主决策是实行民主集中制的重要环节，是维护人民群众民主权利的有效途径。要积极推进“参与民主”，大力拓宽群众参政议政渠道，切实落实公众在决策中的知情权、参与权和建议权；建立奖励制度，鼓励广大群众通过各种渠道积极建言献策，参与重
6、大决策。3、民主管理是公民社会发展的需要，是基层民众参与政治生活的重要形式。要以公民文化及其价值观构建、能力发展、技术支持等为重点，推动公民社会崛起；政府要向“公共治理”转型，不断向外放权、分责，使公众的自我管理成为国家和社会管理的重要组成部分。4、民主监督是人民民主的保障；失去监督的权力必然导致腐败。要充分重视“自下而上”非权力性监督，通过“履职承诺政务公开民主评议”建立落实全程监督机制，鼓励、引导公众正确行使民主监督权利，坚决杜绝打击报复监督者行为，确保权力在阳光下运行。三、“从群众中来，到群众中去”的新途径：大力发展协商民主1、协商民主与“将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过
7、研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动”过程一致。要将坚持群众立场、维护群众利益、贯彻群众路线、做好群众工作贯穿始终。2、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求“精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话”。精简会议并不等于不开会。要提倡多开为民、务实、节俭的基层调查会、座谈会，靠前问政于民、问需于民、问计于民。3、党的十八大要求“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”。要重视通过民主恳谈会、民主理财会、民主听证会、乡村（居民）论坛、互联网论坛等有效载体，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。4、协商民主是多元利益主体达成共识的重要方法和途径。龙应台先生有言：强国的一个重要文明刻度是“怎么对待弱势与少数，怎么包容意见不同的异议份子”。要通畅诉求管道，让不同社会阶级、阶层、群体及其代表有足够机会进行平等协商，使各方利益各得其所。1
