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1、现代医院管理制度全国医院工作条例第一章总则第一条 医院是治病防病、保障人民健康的社会主义卫生事业单位，必须贯 彻党和国家的卫生工作方针政策，遵守政府法令，为社会主义现代化建设服务。第二条 医院必须以医疗工作为中心，在提高医疗质量的基础上，保证教学 和科研任务的完成，并不断提高教学质量和科研水平。同时做好扩大预防、指导 基层和计划生育的技术工作。第三条广大医院职工是办好医院的依靠力量，必须认真贯彻党的知识分子 政策，充分发挥技术骨干的作用，鼓励职工努力学习政治、钻研业务技术，培养 一支又红又专的技术队伍。第四条 医院必须教育全体职工学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本 原则，加强政治思想工作和
2、医德教育，树立全心全意为人民服务的思想。第二章领导体制第五条 医院实行党委领导下的院长负责制。党的领导主要是政治思想领导。 医院党组织的主要工作是：贯彻执行党的路线、方针、政策；发挥党组织的战斗 堡垒作用和党员的模范作用；做好全院职工经常性政治思想工作和对工会、共青 团等 群众组织的领导；讨论和决定管理范围内的人事任免、奖惩工作；审议医 院长远规划、年度计划、总结和重要工作部署等。院长负责全院行政、业务的领 导工作，副院长在院长领导下分管相应的工作。党委书记和院长都要对党委负责， 贯彻执行党委的决议，工作中要互相尊重、互相支持。党委书记要支持院长的工 作，尊重院长的意见，使院长有职有责有权。院
3、长要接受党委的领导，重大问题 要及时提交党委讨论。科室实行科主任负责制，科室党支部保证监督各项任务的 完成。各级医院要逐步建立民主管理制度，扩大自主权，实行责任制，以加强医 院管理，克服平均主义，调动积极性，促进医院的发展。第六条医院根据减少层次的原则实行院和科室两级领导制。院一级设置精 干 有力的办事机构。医院按照规模、任务、特长和技术发展情况，设立业务科 室。行政科室和业务科室的设置或撤销，须经主管卫生行政部门核准。第三章 医疗预防第七条 医院设急诊室，并要有一定数量的观察床。挂号、收费、检验、放 射、药剂、手术等科室，要密切配合，为急诊提供方便。有条件的医院可设急诊 科。急诊科、室要配备
4、技术熟练、责任心强的医务人员，主治医师或高年住院医 师要相对固定。建立抢救室和传呼设施，常备必需的急救药品器材，制定抢救常 规和抢救程序。保证抢救工作及时、准确、有效地进行。观察室要建立健全医疗、 护理、查房等制度，留院观察病人应有病历、正式医嘱和观察记录。实行二十四 小时开放应诊。危急病人不受划区分级分工医疗限制。 可能在转院途中死亡的病 人不应转院。门诊各科室各部门要按规定任务配足医疗力量， 搞好协同配合，有 秩序地安排 就诊，简化手续，方便病人，尽可能缩短候诊时间。建立门诊病历， 实行预约门诊、计划门诊和门诊一贯制。主任医师要定期参加门诊，主治医师和 住院医师应保持一定比例，有条件的医院
5、可设立专科或专病门诊。 门诊病人经三 次门诊不能确诊者，应请上级医师复诊。加强候诊教育，做好防治疾病、计划生 育和科学育儿知识的宣传工作。除国家统一规定的节假日外，任何医院未经卫生 行政部门批准不得停诊。第八条 认真做好住院病人的诊疗工作。对住院病人应有固定的医师负责， 实行住院医师、主治医师、主任医师（科主任）三级负责制，及时作出正确的诊 断和治疗。严格执行值班和交接班制度。认真按时写好病历，保持病历的及时性、 准确性、完整性，提高病历书写质量。组织好危急重病人的抢救、会诊及疑难病 例和死亡病例的讨论。加强手术管理，建立重大手术和新开展手术的术前讨论和 审批制度，明确门诊和住院手术范围。逐步
6、建立重病监护室、危重病人抢救室、 手术后病人复苏室。加强随访工作，搞好资料积累。积极创造条件逐步实行住院 医师二十四小时负责制。某些科室实行总住院医师制。第九条 医院要加强对护理工作的领导，要有一名副院长分管护理工作。护 理部主任或总护士长，在副院长的领导下，负责管理全院的护理工作。科室护理 工作 实行护士、护士长、科护士长三级负责制或护士、护士长二级负责制。护 理人员的培训、考核、院内调配由护理部或总护士长负责；任免、晋升、奖惩等 要充分听取 护理部或总护士长的意见。护理人员要树立专业思想，认真执行医 嘱和护理常规，根据分级护理原则切实做好基础护理和专科护理。严格执行交接 班、查对等护理制度
7、，正确进行各项技术操作，密切观察病情变化，准确做好各 项护理记录。实行护理查房、计划护理和夜间护士长总值班制。注意总结护理经 验，开展护理科研工作。搞好病房管理，减少陪住，控制探视，建立良好的病房 秩序。第十条 药剂、检验、血库、病理、放射、同位素、理疗、功能检查、营养 等 医疗技术科室，要加强技术力量，充实必要设备，有计划地培训人员，根据 临床需 要，积极开展新技术，扩大业务范围，提高工作质量。检验、药剂等科 室要逐步统一标准，统一方法，开展质量控制。较大医院可设医疗器械科和专职 维修人员，也可以配备工程技术人员。第十一条 根据医院特点，对中医、西医、中西医结合三支力量有所侧重， 全面发展。
8、建立健全中医科和中药房，设置中医门诊和病房。中医病房的设置一 般应占全 院总床位的百分之五，有条件的医院亦可超过这个比例。要有计划地 将中医院校毕业生充实到中医科，加强中医技术力量。继承、发掘、整理、提高 祖国医药学遗产，总结名老中医、中药人员的经验，搜集、验证民间单方验方， 总结疗效，推广应用。积极开展中西医结合工作，有条件的应设中西医结合病房 或病床，充分运用中西医结合的成果，不断提高中西医结合的诊疗水平。少数民 族地区的医院，要切实做好民族医药的继承、发展、提高工作。第十二条 严格执行隔离消毒制度，遵守无菌操作规程，防止交叉感染。内 科、儿科实行预检和分诊。手术室、分娩室、婴儿室、监护室
9、、血库、注射室、 制剂室、检验科、供应室以及可以成为传染源的场所，均应严密消毒。对献血者 进行体格检查、肝功能检查和乙型肝炎表面抗原的测定等。根据任务设立传染病 房或隔离病室，对传染病人实行分类隔离治疗。传染病房或隔离病室的工作人员 和病人，必须严格执行消毒隔离制度。发现传染病人，要及时登记、报告疫情。有毒有害和有传染性的污水污物，必须经过消毒处理。医院应认真搞好环境卫生、 室内卫生、个人卫生和饮食卫生，加强对病人的卫生宣传教育， 为病人创造一个 整洁、肃静、舒适、安全的医疗环境。第十三条 医院的预防保健科，要做好地段的医疗预防工作，配合有关部门， 搞好工业卫生、食品卫生、学校卫生和妇幼卫生，
10、做好围产期保健，指导托儿所、 幼儿园的业务工作。配合街道办事处开展计划生育和爱国卫生运动。 加强疫情报 告，做好预防投药和预防接种工作。组织有关科室开展家庭病床。积极防治传染 病、职业病、结核病、精神病和其它多发病、常见病。工业比较集中的城市，要 在指定的若干综合医院和工矿医院设置职业病科，加强工矿职业病的防治。第十四条 医院设立计划生育门诊，有临床研究任务的可设置一定床位，要 注意改进节育技术，保证手术质量。结合计划生育临床工作，积极进行节育、优 生学知识的宣传和技术指导。有的医院，可建立婚前健康咨询门诊、遗传疾病门 诊、儿童保健门诊，做好优生工作。第十五条 搞好划区分级分工医疗，建立逐级技
11、术指导关系，实行转诊、转 院制度。上级医院要对下级医院进行技术指导， 培训提高医务人员，输送技术骨 干。综合医院的妇产科、儿科，要为妇幼保健机构培训医务人员，指导解决疑难 问题；协助进行妇科病查治及婴幼儿健康检查；协助开展医疗、保健、教学及科 研工作。城市医院要与厂矿、基层医疗机构、县医院挂钩协作，开展技术指导， 帮助提高技术水平。第四章教学科研第十六条 医院必须制订培养本院各类人员的规划，明确要求，落实措施。 在加强基础理论和基本知识的学习， 搞好基本技能训练的基础上，努力跟上国内 外医学科学的发展，提高医务人员从事本职工作的能力。 重视对优秀人才的选拔 和重点培养，努力建设又红又专的技术骨
12、干队伍。 技术队伍的培训，要坚持在职 教育为主，发挥高级技术人员的作用。行政管理人员应努力学习管理知识， 提高 管理水平。第十七条 医院要在保证医疗质量、完成医疗任务的基础上，积极承担高中 等医药院校学生临床教学和毕业实习以及在职人员进修培训任务。对医学生、实习生、进修生，要确定专人负责，订出培养计划，严格要求，定期检查考核，保 证教学质量，并培养他们树立正确的医疗思想和优良的医疗作风。第十八条 医院要积极开展以提高临床医疗、护理水平为主的科研工作，有 条件的应开展临床实验医学和基础理论的研究，经批准可设立实验研究室或专科 研究所（室）。对经过临床验证和鉴定，确已肯定的科研成果，应积极推广应用
13、。 要发动群众开展技术革新，改进技术措施。经常开展学术活动，做好医学情报资 料的交流。要积极创造条件开展临床药学研究，使药剂工作在医疗中发挥最大效 应，并不断降低毒副反应，做到安全合理用药，以提高医疗效果。第五章 技术管理第十九条 医院各级领导要经常深入业务实际，了解情况，及时掌握全院医 疗业务动态。要做好人员、设备统一指挥、统一调度，建立正常的工作秩序，做 到职 责清，情况明，调度灵，协作好，效率高，使医院各项业务工作得以顺利 进行。第二十条 医院要按上级卫生行政部门规定的任务，结合具体情况，确定业 务建设目标，制定长远发展规划和具体实施的年度计划， 按计划安排工作，并积 极采 取措施付诸实
14、现，使每所医院办成有自己特色的医院。第二十一条 医院要按照国家发布的组织编制原则，配备各级各类人员。缺 编的业务技术人员主要从高、中等医药院校毕业生中补充，不得安插未经专业训 练的人员，对现有从事业务技术工作而又未经专业训练的人员， 要抓紧培训提高， 经过技术考核仍不合格者，不能继续从事业务技术工作。医院要建立技术档案， 通过实际考核，选拔优秀人才。第二十二条 医院必须建立以岗位责任制为中心的各项规章制度，明确各级 各类人员职责，严格执行医疗护理常规和各项技术操作规程。对病历书写、急症 抢救、手术前讨论、查房、查对、交接班、疑难病例讨论、死亡病例讨论等关键 性制度，应经常检查实施情况。逐步做到
15、管理工作制度化，技术操作常规化，基 本设施规格化。要积极预防和减少医疗差错事故。 一旦发生事故，必须采取严肃 认真、实事求是的态度查明原因，总结经验，吸取教训。凡是医疗、行政、后勤 人员疏忽、贻误所致的差错事故都要按规定上报，严肃处理。隐瞒事故真象者， 要追究责任。第二十三条医疗质量是衡量一个医院服务思想、技术水平和管理水平的主 要标志。医院要制定出反映医疗质量和工作效率的指标，并做好登记、收集、整 理和分析工作。经常检查、总结、研究诊断符合率、治愈率、抢救成功率、病死 率、无菌手术感染率、病床使用率、病床周转次数、平均住院日、门诊人次、差 错事故发生率等指标的变化，及时解决存在问题，提高医疗
16、护理质量。病案是医 疗、教学和科研的重要资料，也是法律的依据。门诊、住院病人都要有完整的病 案，用科学方法管理，开展综合研究利用。诊断未明，有科研、教学价值的死亡 病例，要说服家属，进行尸体解剖。第二十四条医院应根据现代医学科学技术发展和实际工作需要，有计划地 购置新的诊疗仪器设备，并切实加强管理。大型、精密仪器确定专人负责，建立 管理档案，严格执行使用、保养和定期检查维修的制度，防止积压、浪费和损坏， 实行专管共用，充分发挥效能。要重视常规器材的配备、保管、维修和更新。第六章经济管理和总务工作第二十五条 经济管理是医院管理的组成部分，要与政治思想工作、行政管 理和业务技术管理相结合，运用经济手段促使医院合理地使用人力、物力和财力， 提 高医疗和服务质量，逐步实行医疗成本核算，讲究经济效果，更好地完成医 疗、教学、科研、预防等各项工作任务。医院对药品材料，实行“金额管理、重 点统计、实耗实销”的管理办法。对各种物资要制定合理的消耗定额，并严格执 行物
