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1、民 办 大 学 四 川 大 学 锦 城 学 院 非 法 占 地 调 查 记者邓万祥袁春华被装载机推过的土地一片狼籍，卉丰花圃栽满价值数百 万元的名贵花木，被轰呜的装载机惨不忍睹地夷为平地。7月25日上午,一伙不明身份的人冲进卉丰花圃毁花占地，名贵花木，在装载机的铁铲下挣扎、呻呤，事件回放：7月25日下午3时，在四川省成都市高新西区合作镇(亦称合作街道办事处)卉丰花圃顺江村12组的花木基地，闯入数十名上身赤裸、刺有纹身的不明身份人员，将正在护理花木的10多名民工团团围住，见人就打，见东西就砸，将民工强行赶出基地，动作稍慢者立即招来一顿拳脚。随即，5台装载机冲进花木基地，将价值上千万元的名贵花木辗
2、压夷为平地。这伙人此时才声称：他们是四川大学锦城学院（四川大学与四川锦城实业发展有限公司联办的民办大学）的，十多名民工被吓得瑟瑟发抖，茫然无助地站在基地旁，眼看着62亩未经任何拆迁补偿的土地被这伙人强推强占,也不敢上前阻拦。当日下午3:40,记者在现场看到一片狼藉，被毁的大棚和皇后葵、美丽椰子等名贵观叶植物残枝败叶随处可见。“纠集不明身份的人员采取恐吓、打人的暴力手段强推强占，这已经是第三次了!”花卉种植专业户韩云松老人向记者哭诉发生的暴力毁花、强行占地事件时，仍然心有余悸。7月22日锦城学院曾派人驾驶装载机闯入卉丰花圃基地，毁地毁苗10多亩。7月25日上午9时，四川大学锦城学院又来了30多人
3、，出动5台装载机，强行闯入卉丰花圃基地，将30多亩花木辗压成烂泥记者现场看到，几个打手模样的人见到有人上前阻拦动手便打，瞬间就有几名花圃的民工被打伤。这些人见记者在采访拍照,又用砖头石块向记者袭来,并欲抢夺照相机；韩云松的儿媳为阻止装载机铲倒花木被追打，凄厉的哭声与被打伤倒地民工的呻吟声响成一片中央、省、市有关文件再三强调,在征地拆迁过程中要保护群众的合法利益。此次征地拆迁中,四川大学锦城学院又何以屡屡制造暴力毁花占地事件？纠纷起因：据记者了解,韩云松早在1990年就开始从事花卉种植，经过多年苦心经营，逐步壮大，于1994年注册成立了成都市金牛区卉丰花圃。为扩大种植规模，从1999年起，与郫县
4、合作镇顺江村委会签订土地租用协议，租用土地66.7亩，从事花木种植。主要种植名贵高档观叶植物，形成了栽有皇后葵、美丽椰子等价值1300多万元的名贵观叶植物种植基地。2004年合作镇经区划调整，成立成都市高新西区合作街道办事处。根据成都市高新区管委会2005年年度建设用地计划，顺江村7个组的集体农用土地转为建设用地，被成都市高新区建设用地统一征用开发办公室（以下简称统征办）征用。统征办的征地公告显示，用地项目为“四川大学锦城学院”，接（用）地单位为锦城公司，卉丰花圃在顺江村的租用土地属征地红线范围内。2004年11月统征办与顺江村村委会工作人员进行用地现场调查确认时，卉丰花圃当即将62亩土地租用
5、协议复印件上交确权，完成了用地现场调查确认工作，表明被征用的卉丰花圃拥有合法土地使用权和经营权。韩云松说，统征办从未正式与卉丰花圃业主商谈拆迁补偿事宜，而是以统征办的名义向他儿子的绿化公司发出拆迁通知，把两个相互独立的主体单位混为一体商谈拆迁补偿事宜。直到签订拆迁补偿协议时，韩云松才知道统征办是故意把两个企业混在一起，才好以卉丰花圃租用土地未办林业种子生产许可证、林业种子经营许可证为由，企图对两个企业一共租用的139.7亩土地只补偿120亩,将卉丰花圃其中的19.7亩地面附着物（花卉）不予拆迁补偿。卉丰花圃业主从四川省政府有关部门了解到，花卉企业并不受林业种子生产许可证、林业种子经营许可证的行
6、政许可限制；2004年7月1日，行政许可法实施以后，国家也已经取消了对花卉等专业户的行政许可。因此，卉丰花圃根据土地管理法第十五条的规定，与郫县合作镇顺江村委会签订的66.7亩土地租用协议合法有效，按政策在拆迁时必须予以补偿安置。据此，卉丰花圃多次找统征办要求按政策商谈拆迁补偿问题，统征办却置之不理。并在2005年5月11日，以征地单位的名义发出了一份易于引起歧义的土地交接单，将卉丰花圃等单位未进行拆迁补偿安置的土地在内的580.14亩土地移交给了用地单位锦城学院，人为地剥夺了卉丰花圃合法的土地使用权和经营权。这一处理的直接后果是，四川大学锦城学院拿到统征办的土地交接单后,为了所谓的施工进度，
7、三番五次雇用不明身份的人强行闯入苗木基地肆意毁坏苗木，打伤民工，制造暴力占地事件。各方说法：“每次统征办通知我们商谈拆迁补偿问题，四川大学锦城学院就会派人来毁地，结果都是忙于应付暴力毁地事件而无法谈拆迁补偿。”卉丰花圃副经理罗成建气愤地向记者介绍：7月22日是如此；7月25日也是如此!锦城学院一位负责人在接受记者采访时辩解说，由于9月开学在即，施工进度紧，如果完不成校园建设将严重影响学院工作。同时承认因急于进场施工,未事先通知卉丰花圃，也未要求统征办的人员到场是工作上的失误，也是与卉丰花圃沟通不够造成的。8月8日，成都市高新区国土分局副局长王普德，在主持高新区国土分局、锦城学院律师、卉丰花圃代
8、表三方商谈中强调：四川大学锦城学院违反了土地管理法规定，必须在完成补偿安置事宜后方能启动用地单位的征地程序。“国土局的工作人员在施工现场明确告知了学院，国土局也明确阻止过学院的施工机具不能进场，发生毁损花木事件院方肯定有责任要补偿。”8月22日，成都市高新区统征办亦出具“情况说明”：卉丰花圃租用的62亩土地“不在当时的交接范围之内”。四川世正律师事务所高承范、王建国律师认为，卉丰花圃根据土地管理法第十五条的规定，依法与顺江村签订土地租用协议，不改变土地使用性质，从事花卉种植其合法权益应当受到保护，征用土地时未进行拆迁补偿安置，任何单位和个人不得强推强占。国土局在征地程序上违规在先，锦城公司的所作所为构成了对卉丰花圃的严重侵权,应当承担赔偿责任。四川大学锦城学院“动作”仍在继续，问题并未解决。 文章引用:http:/
