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1、古田县工业园区（城西片）规划设计说明一、项目概况(一)规划背景为适应古田县社会经济建设的发展和“十一五”规划的要求，深化古田县工业集中区控制性详细规划，满足古田县工业集中区的发展需要，根据中华人民共和国城市规划法、建设部城市规划编制办法及其它有关城市规划技术规定，进行对古田县局下组团工业区修建性详细规划。(二)基地区位本基地位于古田县城市中心的西南面，总用地面积为47.54公顷，是古田县迅速崛起的工业新城与城市新区，区内交通便捷、绿地率高，并且三面环山。工业区东以玉田路为界，南接城西路，西面及北面紧靠自然山体，是古田交通要充地段，地理位置优越。(三)基地内部状况 本基地内原始地形复杂，其最高点
2、海拔411.3米，最低点海拔356米，靠近山体部分高差大、坡度大，倒“U”字山形使基地呈西北高东南低。基地内多为林地、农田，植被良好，山地现有地面植物主要是马尾松、油奈等。基地内西北部山头拟平整高度至380米，土方填埋区分布在山体沟壑部分。(四) 自然环境数据 本基地属中亚热带季风气候，冬春以东北风，夏秋以西南风为主导风向，具有冬短夏长、春秋对峙的特点，一年之中，七月最热，一月最冷，平均气温20.02，年降雨量1417.3毫米，无霜期达345天，气候温和湿润，雨量充沛，形成独特库区气候。 二、规划目标、要点及依据(一)规划目标依托古田县城市建设的发展,以发展无污染的一类工业为主，如电子工业、服
3、装加工工业、无污染食品加工工业、工艺品制造工业等，适应整个片区的综合发展和城市环境保护的要求，适应现代制造业发展过程中产业发展链式化、产业竞争规模化、产品布局园区化的要求，以工业集中区的发展平台和载体，引导工业项目向集中区集聚，构成社会进步、经济繁荣、环境优美、交通便捷及具有地方特色的现代化工业园区。(二)规划要点(1)从规划角度完成园区项目产业战略定位；(2)确定符合园区自身条件的前瞻性开发理念；(3)尊重现有的地形地貌与生态环境；(4)创造特色城市景观与人文环境；(三)规划依据中华人民共和国城乡规划法；建设部城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则；福建省国土资源厅、省发展和改革委员会、
4、省建设厅关于印发工业项目投资强度与用地规划控制指标（试行）的通知；古田县城总体规划修编（20052020）；工业区的现状基础资料（地形图、古田年鉴）、古田县政府对工业园区的总体设想、其他相关文件；三、规划构思(一) 当代国内工业园区的发展困境工业集中区即产业集群是指在某一特定的地域中，集中了大量的具有产业关联的企业，以及相关服务、管理和科研等支撑机构，在此特定空间范围内共享包括专业人才、市场、技术和信息等诸多产业要素，从而使产业和企业间产生共生效应，并形成强劲、持续竞争力，因此获得规模经济和外部经济的双重效益的现象。我国的工业集中区真正的实践开始于改革开放以后，经过三十年的建设与发展逐渐成为我
5、国强化技术创新，推进地区性经济发展的重要形式之一。但是在工业园区的建设中，也出现了一些不容忽视的问题，有的已成为工业园区进一步发展的障碍，主要有； （1）结构单一，缺少专业的配套服务及市场分析、营销机构。当前由于社会化分工愈发细致，研发、生产及市场营销逐渐由不同的实体独立运作，通过分工合作形成灵活高效的整体。在激烈的市场竞争环境下，专业化的市场分析及营销机构成为左右企业发展的首要因素。目前很多工业园区只着重于科技研发及生产机构的引进，忽视了对市场分析营销方面的建设，园区功能较为单一，一定程度上影响了地区专业市场分析及营销配套机构的形成和集聚。 （2）协同度低。现代化的工业园区内应该是各类创新资
6、源高度协同、集成创新区，是实现技术协同创新的理想环境。但发展至今，我国的工业园区总体而言创新协同度不高，无论是各类创新资源，还是企业间、企业与园区的智力源等行为主体之间，协同度均较低。创新资源中缺项多，最为突出的是风险资本普遍稀缺，无风险资本市场。(二) 影响本案工业园区定位的因素（1） 区位工业园区用地南端的城西路作为古田县入城的主要出入口之一，是古田对外展示的第一扇窗口，在规划设计时应考虑将此地段作为一个形象工程进行塑造。 （2）区域功能根据“增长极格局”理论中提到的”区域经济的增长以不同程度出现于一些成片的增长极上，通过各推动型工业形成集聚经济，从而推动区域经济发展。”可以看到当工业园区
7、发展到一定程度时其所带来的对周边区域的影响，因此在规划设计时必须考虑园区内的功能互补关系以及园区内的空间优化，避免在上文中提到的“结构单一”和“协调度低”两大工业区常见问题。 （3）土地利用若能解决好园区内的功能互补关系后不仅能使园区自身能沿着一个良好的轨道发展，而且能使园区内的配套功能地块自身的价值也得到提升，从而提高土地的综合利用率。 （4）城市节能当解决好园区内的功能互补关系后，还可大大降低由各类交通干线、动力供应线、通讯干线、水源供应线等的距离，从而大大的节省其运营费用，是城市节能的一个重要方面。(三) 园区定位基于以上两点，古田城西工业园定位为以市场为导向，利用自然环境和区位优势，整
8、合生产研发、市场营销、资本投资和生活的综合型工业园区，注重园区的生态环境、园区企业配套、商务活动及生活配套设施的建设，即形成“自然生态+现代技术+商务营运+人居环境”综合型工业园。 综上所述将园区分为工业区(30.66ha)和生活配套区(16.88ha)两大组成部分。 自然生态自然生态是片区环境的基础。规划主要通过利用西北部自然山体，以及构建绿色生态网得以实现，在片区内实现仰头见山，时时见绿的环境氛围。 现代技术体现集约、高效、网络化等特征。未来产业发展用地由于对交通和场地平整度要求较高而使基础设施投入较大，同时对原始地形和生态有一定破坏。通过组团划分，可以讲这种影响减小到最小。 商务营运现代
9、商务趋于网络化、高效集中化。通过网络以及高速通讯设备，商务运营越来越趋向独立。通过对商务办公配套区的现代化网络建设，同时构建优美的园区环境，配套相应的服务设施，可以吸引更多市场营销、资本投资机构 人居环境人类的活动是工业园区活力源泉。园区必须满足人们对舒适生活的渴望，商业服务必须周全而得体，好的商业服务和娱乐是园区蓬勃发展的润滑剂。居住文明和城市活动的引入是使工业园区充满活力和竞争力的重要因素。（四）设计理念规划以自然开敞空间为基本结构，形成“干、枝、叶、果”的组团式生态网络空间。 干穿越园区的官江二路将园区分为两大组成部分，生活配套区位于整个园区中心位置，紧密联系周边各生产研发区。 枝通过园
10、区内主要交通性干道结合自然地形植被形成绿色活动空间，形成遍布全区、渗透到组团之间的网络生态系统。 叶保留场所的精神气质和场地特征形成的各组团内部自然开敞空间。 果高新技术产业发展组团，按功能及准入条件分为生产研发区、商务休闲区及生活居住区。四、与上级规划衔接（一）道路调整（1）根据京台高速公路工程可行性研究报告，拟将高速公路位置由玉田路调整至官江二路附近。 （2）根据现状用地控制情况和与202省道的衔接方式，微调城西路线型，使城区与外部的交通联系更便捷。（3）受到实际地形和现状情况限制，将玉田路和浣吉路进行调整，并对现状村道进行统一规划利用。 （4）考虑到实际地形和现状情况限制，将原有官江一路
11、取消，并在官江二路靠近大豪木业一侧新设一条18m宽道路用以缓解工业区的交通压力。（二）地形改造区内原始地形复杂，不利于大型社区建设，规划改造地形，形成背山面城的地势格局。拟将基地内西北部山头平整高度至380米，土方填埋区分布在山体沟壑部分，可基本上达到填挖方的平衡。(古田工业园区挖方量2026027.59立方；填方量2079274.82立方)五、规划布局（一）总体规划建构（1）一主体 现代化综合型工业园区。 （2）三片区 生产研发区(以下简称“工业区”)、商务休闲区及生活居住区。 （3）多组团 依据工业园区道路系统及建筑朝向分析结果，以城市道路和园区内部道路为界及所在位置，将园区分为若干个组团
12、。（二）工业区规划结构工业区规划结构“一环一线，楔状多组团”。 一环，指区内用以串联各组团的半环形园区主干道。它是工业区的“脊椎”和主要景观区域，是串联各组团的主要载体。 一线，指以官江二路作为工业区对外的主要界面。 楔状多组团，指顺应地势，采用绿楔形式将多种模式的研发组团与园区主干道进行连接，同时打开与山体相接的绿色廊道。（三）生活配套区规划结构生活配套区规划结构“一轴、两片、一中心”。 一轴，即以人行交通为脉络，以中心广场景观空间为依托的规划园区带状空间。 两片，指分部在中心步行广场两旁的居住用地，这两块用地的空间形式在本质上是一样的，建筑肌理方式也是采用相同的设计手法，由此形成整个规划区
13、域的 统一和整体。 一中心，指两块居住用地和中心步行广场在景观和空间上形成必然联系的点。（四）工业区道路交通体系工业区道路交通体系“顺应地形、步移景异”。 采用造园的思路和手法，形成主路骨架“一环+一线”，支路放射尽端式道路结构，以加强人物流疏散，在保证经济性和合理性的前提下减少道路面积，提高土地利用率。主园路道路红线建议值为9m，组团内部道路红线建议值为4-6m。 结合楔状绿地设置，形成独立的步行体系，减少快速车行交通与人行交通的互相干扰。（五）工业区绿化景观体系工业区绿化景观体系“一带、多心、多渗透”。 一带，指以半环形园区主干道作为承接各组团内部中心景观的主要载体。 多心，指各组团根据各
14、自的需要和实际情况进行绿化配置，形成多个内聚型空间。 多渗透，指顺应地势，采用绿楔形式将多种模式的研发组团与园区主干道进行连接，同时打开与山体相接的绿色廊道，使山体融入园区。六、专项规划(一)道路交通1、路网、道路等级规划道路分为三个等级：城市干道：30米道路：7.5+15.0+7.5 18米道路：3.0+12.0+3.0园区内部干道：宽度为9米、7米组团内部道路：宽度为7米、4米 2、道路竖向、纵坡 在方案的初步设计阶段，通过反复地验证修改，初步确定了基地地块的不同高层布局，在此基础上，进行道路纵坡设计。由于地势起伏颇大，所以道路的坡度也较大，基本上控制在4.0左右。最大不超过8.0，以满足
15、规范要求。(二)场地竖向 在道路竖向及纵坡设计的基础上进一步细化场地竖向设计每个台地的控制标高。原则：每个地块能够顺畅地与道路高程相衔接，地块的场地坡度控制在153O之间。(三)挡土墙 由于本规划地形复杂，各个地块之间存在不同的高差，在工程实际施工时，必须认真，严格地进行挡土墙的设计、施工；以确保地块的安全使用及使用者的生命财产安全。七、园区的开发建设模式（1）园区的开发建设方面根据不同的地地性质及项目的具体情况，采用政府投资建设、运营商独立建设和土地转让开发三种合作方式。政府主要负责园区“三通一平”的建设；运营商则不仅负责园区的部分市政及绿化景观建设，同时也是园区主要的公共服务设施的建设主体。其中园区的商务休闲区和生活居住区由运营商独立建设，
