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1、淮北济世医院设置可行性研究报告二0一四年十一月 淮北济世医院设置可行性研究报告目 录一、 申请单位概况31.1 申请单位名称31.2 申请基本情况31.3 申请人情况3二、 所在地区的人口、经济及社会发展概况42.1淮北市的基本概况42.2濉溪县的基本概况6三、所在地区人群健康状况和疾病流行及有关疾病患病率93.1 所在地区人群健康状况93.2疾病患病率93.3疾病流行情况9四、所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析104.1 所在地区医疗资源分布情况104.2 所在地区医疗服务需求分析11五、医院名称、选址、功能、任务、服务半径135.1拟设医疗机构的名称135.2选址135.3功能1
2、35.4任务135.5服务半径14六、服务方式、时间、诊疗科目和床位编制156.1 服务方式156.2时间156.3 诊疗科目156.4 床位编制15七、组织结构、人员配备167.1 组织结构167.2人员配备16八、仪器、设备配备情况17九、与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响23十、污水、污物、粪便处理方案2410.1 污染源分析2410.2 处理方案24十一、通讯、供电、上下水道、消防设施情况2711.1通讯情况2711.2供电情况2711.3 上下水道情况2811.4 消防设施情况29十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）3212.1资金来源3212.2投资方式321
3、2.3投资总额3212.4注册资金（资本）32十三、投资预算33十四、五年内的成本效益预测分析3414.1 基本数据3414.2 效益预测分析3414.3 预测分析结论371一、 申请单位概况1.1 申请单位名称淮北济世医院1.2 申请基本情况申请医院建设地址位于濉溪县政务新区。是一所集中医治疗、教学、科研、急救、预防和康复为一体的国家医院类别为二级甲等综合性医院（实际建设规模达到三级甲等）。占地面积约93380平方米，合140亩。总投资66000万元，总建筑面积170000平方米，设置床位1000个。医务及工作人员1400人，配备价值2300多万元的先进医疗设备。淮北济世医院实行院长负责制，
4、重大决策由职工代表大全批准，院长负责日常工作，下设副院长、办公室、医技科室、财务科、护理部、病案统计室、图书室、总务科、供应室、外科、内科、妇产科、儿科、急诊科、口腔科、五官科、骨伤科、中医科、理疗科、放射科、检验科、药剂科、B超室及脑电图室、临床、医技科室等28个，病房（区）14个，其中消化内科、妇产科、儿科、中医科、五官科等为特色专科。1.3 申请人情况1.3.1、申请人姓名：1.3.2、年龄：1.3.3、专业履历：1.3.4、身份证号码：54 二、 所在地区的人口、经济及社会发展概况2.1淮北市的基本概况 淮北市是一座新兴的资源型工业城市，现辖相山、烈山、杜集三个区和濉溪县，面积2741
5、平方公里，人口217.7万。先后荣获国家园林城市、全国卫生城市、全国科技进步先进城市和安徽省首批文明城市称号，三次蝉联全国创建文明城市工作先进城市，是国家循环经济试点市、节水型城市和节水型社会试点市。淮北历史传承悠久，文化底蕴丰厚。市政府所在地相城迄今已有4000多年的历史，国家重点保护文物相山显通寺香火鼎盛，柳孜隋唐大运河遗址发掘被列为1999年全国十大考古新发现，临涣古城墙、汉画像石，传递着凝重、久远的文化信息，淮海战役总前委旧址、双堆烈士陵园，展示着革命战争年代的辉煌。淮北口子酒素有“隔壁千家醉，开坛十里香”美誉，临涣茶文化源远流长。淮北自然资源富集，现代气息浓郁。淮北气候宜人、光照充足
6、，是国家和安徽省重要农副产品生产基地。矿产资源丰富，目前已探明矿产16种，煤炭资源保有储量达42亿吨。主城区建成面积68平方公里，285平方公里的城市框架逐步展开，山水生态城市加快建设，城市功能不断完善，承载能力不断增强。淮北区位优势明显，交通方便快捷。淮北地处安徽北部、苏鲁豫皖四省交界，淮海经济区腹心，既是东部沿海的腹地，又是中部的前沿，是沿海及发达地区产业转移和资本外溢的近水楼台。京沪、陇海、符夹等铁路纵横东西南北，6条国道、省道以及京福、连霍高速公路穿境而过，离徐州观音机场60公里，至连云港港口280公里，是安徽省距深水港口最近的城市。淮北工业基础雄厚，科技支撑力强。淮北现有省属煤矿34
7、对，地方煤矿22对，2009年原煤产量4172万吨；有大唐淮北发电厂、国安电力公司等8家电力企业，电力装机容量3-5年内可达400-500万千瓦；2009年全市工业化率达到55.7%，形成了煤炭、电力、煤化工、机械装备制造、食品加工等门类齐全、规模较大、技术水平较高的工业体系。现有普通高校3所，中等职业技术学校34所；拥有国家重点高新技术企业10家，省级高新技术企业25家，高新技术产品88个。2009年实现高新技术产业技工贸总收入48.9亿元。淮北文明开放包容，宜商宜业宜居。重视文化共生和相互适应，通过思想洗礼、观念重塑和思维再造，城市功能文明、形态文明、素质文明整体提升，文明开放包容的城市文
8、化初步形成。全市五个重点开发区占地面积64.7平方公里，已建成面积35.8多平方公里，园区已逐步成为淮北新的经济增长极。 建市50年来，淮北市综合实力明显增强，城市面貌日新月异，人民生活大幅改善，经济社会步入了加快发展的快车道。全市经济总量（GDP）由1960年的1.28亿元增加到2009年的371.9亿元，增长294倍；财政收入由0.1亿元增加到52.2亿元，增长520倍；固定资产投资从0.53亿元增加到280.3亿元，增长527倍。农业从传统迈向现代，总产值增长261倍；工业由弱变强，总产值增长1959倍；市场日益繁荣，社会消费品零售总额增长271倍。 在全国首次城市公共文明指数测评中，我
9、市位居地级城市第29名；在全省首次“科学发展观指数”排名中，我市名列第6位。2.2濉溪县的基本概况濉溪县位于安徽省北部，东经1162311702，北纬33173401。东临宿州市，南接蒙城县、怀远县，西连涡阳县和河南省永城县，北依淮北市和萧县。1950年7月1日，析宿县西境置濉溪县，属皖北人民行政公署宿县行政专区公署。1977年1月12日改属淮北市，是淮北市唯一市辖县。总面积1987.5平方公里，其中耕地面积113474公顷。2012年，濉溪县辖11乡村，1个省级经济开发区，215个行政村（居），299817户，1087211人，有少数民族29个，汉族人口占99。县境地处淮北平原中部，为广阔平
10、原区。地势平坦，土壤深厚肥沃，地下水丰富。境内地表水平水年为4.56亿立方米，可供水0.72亿立方米；偏旱年为2.31亿立方米，可供水0.39亿立方米。蓄水工程面积8.96万亩，蓄水量可达1.25亿立方米。其中河道可蓄水0.48亿立方米，水库可蓄水0.043亿立方米。大沟、坑塘及塌陷区等可蓄水0.73亿立方米。境内河流纵横，有萧濉新河、浍河等主干河流14条，天然湖泊和煤田塌陷湖泊数十个。浍河是境内最长的河流，自西北向东南流经50公里。矿产资源丰富，储量大。发现矿产资源50种，其中能源矿产2种、金属矿产28种、水气矿产2种。储量矿产主要是煤。探明资源储量煤40亿吨，是全国煤炭储量最丰富的县份之一
11、。探明资源储量铁9200万吨。2012年，县境内有煤矿15座。金属矿产以铁为主，铜、金、银、钴等次之。2013年，濉溪县克服宏观经济下行等不利因素影响，凝心聚力，攻坚克难，全县经济社会实现平稳较快发展。一是工业经济增效提质。全年净增规模工业企业30家，总数达229家。实现规模工业增加值103亿元，增长21%。民营经济实现增加值123亿元，增长23%。二是城乡建设聚焦发力。全年完成县城市政工程46项，濉河公园全面建成并向公众开放，各类保障性住房加快建设。完成房地产投资17.3亿元。全县25个美好乡村建设亮点纷呈。三是项目建设扎实推进。全年完成重点项目投资175亿元，其中64个省“861”和71个
12、市重点项目分别完成投资41 亿元、88 亿元。华中天力、弘邦铝业等重大工业项目加快建设。四是招商引资成效凸显。引进省外资金90.5亿元，利用外资1.46亿美元，引进亿元以上规模项目29个。五是农业经济稳步发展。粮食生产实现“九连增、十连丰”，成功创建小麦单产千斤县。全年有序规模流转土地6.5万亩，培育家庭农场236家，规模养殖、高效农业、农业产业化进一步发展。2014年县委、县政府将积极抢抓政策机遇，坚持工业强县第一战略，突出项目、招商两个抓手，突破融资、用地两大瓶颈，提升开发区、产业园、食品工业园三大园区，做强铝基新材料、高端装备制造、食品精深加工三大产业，推进工业化、城镇化、农业现代化三化
13、同步发展，奋力打造实力濉溪、活力濉溪、魅力濉溪、美好濉溪。三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率3.1 所在地区人群健康状况所在地区人群健康状况：2013年濉溪县居民期望寿命73岁。3.2疾病患病率家庭健康调查显示，居民两周患病率为19.2%，其中，城市22.8%、农村17.9%。2009年全年报告传染病23种计5107例，年报告发病率为411.99/10万；传染病病例死亡16例，年报告病死率1.37/10万。3.3疾病流行情况循环系统疾病、肿瘤、呼吸系统疾病是引起濉溪县居民死亡的主要原因，传染病和寄生虫病位于死因的第9位。慢性非传染性疾病已成为危害濉溪县居民健康的主要问题。四、
14、所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析4.1 所在地区医疗资源分布情况拟建设淮北济世医院地址位于濉溪县政务新区，其所在地区医疗资源分布情况如下：4.1.1医疗机构：截止2010年年底，全县拥有各级各类医疗机构386家，其中县人民医院、县中医院、县妇幼保健所、县疾病控制中心、县计划生育服务站各一家，卫生院18家，民营医院14家，诊所、医务室70家，村卫生室（服务站）279家。全县卫生事业发展稳定，医疗服务和疾病预防控制保健体系机构较为齐全。4.1.2 床位：据2010年统计数据，全县计有医疗床位1800张，其中县级医院848张，卫生院640张；计算千人床位数为1.63张。4.1.3 卫生技
15、术人员：2010年，全县卫生系统合计人员4561人（含乡村医生），其中卫生技术人员2970人，执业医师814人，执业助理医师742人，注册护士1172人，药剂人员125人，检验人员133人，其它卫技人员353人。千人医师（助理）数1.4，千人护士数1.06。4.1.4医疗设备和卫生服务状况：截止2010年末，县级医院拥有核磁共振、全身螺旋CT、大型X线机、彩色B超、全自动生化分析仪、血液透析机等大型先进医疗设备，能够开展普外科、脑外科、胸外科、骨外科、泌尿外科、心内科、呼吸内科、消化内科、内分泌科、肿瘤科、传染科、儿科、妇科、产科、中医科、五官科、口腔等各类业务，大部分疾病均可在境内得到有效治疗。乡村卫生院均拥有彩超、X线机、血球仪、尿液分析仪、心电监护仪等医疗设备，开展了普通内科、普通外科、儿科、中医科、妇保、儿保、传染病管理、地方病防治等医疗预防保健业务以及承担公共卫生、村卫生室管理、农村合作医疗和城乡爱国卫生技术服务等职能。 4.2 所在地区医疗服务需求分析4.2.1 是完善公共卫生医疗服务体系的需
