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1、关于开展特色产业的调研报告 产业开展是县域经济开展的龙头和核心，贫困地区的县市要实现经济跨越式开展，必须坚持走县域经济特色化、特色经济产业化、产业开展规模化的道路。当前，XX县区正处于经济转型、产业结构调整的重要阶段，如何在新的历史环境下，结合本地实际，着眼未来，活用国家政策，培植和开展特色产业成为我们认真思考的问题。针对这些问题，县科技局组织工作组对全县产业情况进行了调研，现将调研情况报告如下。 一、XX县区产业开展根本情况 XX县区位于XX省西部、XX市北边，属国家武陵山集中连片特困地区开发县、全国小农水重点建设县和省革命老区县。全县总面积1990.3平方公里，辖30个乡镇（其中8个镇、5
2、个瑶族乡）、443个村（社区、居委会），总人口53万，其中农业人口42.8万。 经过几代人的努力，辰溪产业体系初步形成。在工业方面，辰溪利用丰富的煤炭、煤矸石、陶土、铝钒土、石灰石、磷矿石等资源，开展能源、化工、建材等产业，通过外乡培养和招商引资，形成54家规模企业。其中产值过亿元的13家，税收过202300万元的有蓝伯化工、华中水泥、大伏潭电站、清水塘电站、湘煤集团辰溪矿业等5家企业；在农业方面，辰溪立足传统农业优势，着力开展油茶、金银花、粮食、蔬菜、柑橘等产业，目前有农业科技示范基地20个，农产品加工龙头企业5家，种养大户200户，形成了“老舵食品、“畅哥绿壳鸡蛋、“三屯西瓜、“伍家湾盐笋
3、、“沅江大米等品牌产品。 辰溪的产业体系渐已成形，但纵观所有产业，无论工业还是农业，都有规模小、后劲乏力、特色不明显的“硬伤，处于“散兵游勇，各自为阵的状态，其中没有一项产业能够支撑辰溪的开展，没能对县域经济产生重大影响，成为辰溪税收的重要来源。特别是在工业方面，目前的绝大多数企业为高能耗、高排放、低附加值的企业，在开展新型工业化的今天，成为为难的存在，势必面临技改与开展的重大难题。而农业方面目前所有的产品精深加工少，附加值低，产业链条短而少，辅射带动能力较差，致使企业经常在生存还是死亡的夹缝里挣扎。 二、XX县区特色产业的现实定位 说到杨梅，人们会想到靖州；说到牛肉，人们会想到新晃；说到茶叶
4、，人们会想到沅陵。而说到辰溪，人们会想到什么呢。在怀化十三个县市区里，唯独辰溪没有特别有标志性的特色产业。而特色产业往往是一个区域主要的税收来源，重要的经济支点。因此，辰溪必须立足本县资源优势，以市场需求为导向，以技改和资源整合为重点，走产业集群开展之路，围绕“根底好、前景好、技术好的“三好产业，定位好并努力打造好特色产业，形成知名品牌，以产业立县，品牌扬县。从辰溪现有的产业状况来看，在辰溪可以以云箭集团为核心，大力开展现代制造业；以汉清生物为龙头，大力开展生物科技产业；以油茶种植、精深加工为依托，大力开展特色农业。这三大产业有两个共同点，就是都有过硬的技术和一定的规模，因此值得重点扶持和着力
5、开展。同时，还可以引进适合本地开展的特色产业，来弥补自身产业链条的缺乏。 三、如何开展特色产业的几点建议 特色产业的成长、壮大需要一个较长的过程，更需要具备方方面面的条件。作为一个省级扶贫县，面对财政乏力、产业根底薄弱的现状，辰溪在开展特色产业的路上应如何困增突围、逆境生存呢。根据调研结果，做出如下几点建议。 1、开展特色产业，首要在规划。规划是一切行动的龙头和指南。科学合理的规划将起到事半功倍的作用。要树立县域产业“一盘棋的思想，结合“十二五规划，科学编制县域产业总体布局规划，防止低水平重复建设；要立足自身优势资源开展产业，有重点地主攻适合区域特征的产业；要明确产业开展的节点及路线，有步骤、
6、有目标地推动产业开展。同时，在执行产业规划时，要坚持不懈、持之以恒，不能轻易跟风转产，被市场和他人左右。 2、开展特色产业，重点在环境。要坚持把优化经济环境作为抓产业开展的突破口，进一步优化政策环境，打造效劳型政府。一是在政策上给优惠。要制定并出台一系列支持产业开展的优惠政策，在用地、办证、信贷、收费等方面予以重点倾斜、重点扶持，着力构建推进产业开展的政策扶持体系。二是在效劳上给方便。要强化政府的效劳职能，进一步完善政务效劳中心功能，实行一票式收费、一条龙效劳、一站式办结的工作机制，提高办事效率；要标准收费管理制度，强化作风建设和行风评议，对不利于产业开展的人和事，要坚决进行清理整治。三是在开
7、展上给扶持。要进一步拓宽融资渠道，完善金融效劳体系，加强银企沟通合作，促进金融与经济的良性互动，共同开展。 3、开展特色产业，核心在科技。产业要出特色，必须在提高科技含量上下功夫。一是推进产业技术改造升级。要通过财政贴息、税收、技改贷款等政策措施，加大传统产业技术改造和技术升级力度，走以科技进步为依托的内涵式扩大再生产新路，培养开展科技含量高、市场需求大、开展前景好的产业，从而打造“人无我有，人有我优的特色产业和特色品牌。二是完善科技效劳体系。重点依托技术部门，针对主导产业，积极搭建社会化科技效劳工作平台，通过“借船出海、借鸡下蛋、借力生威等新途径，实行优势互补、资源共享、联动推进，努力营造“
8、大科技的浓厚社会气氛；并以“12396科技效劳热线和XX县区科技信息户联网、各科研院所信息网络为根底，集合科技相关信息，形成庞大的科技信息网络，解决企业、群众与科技专家“最后一公里的问题；再通过联系企业、农户，为科技特派员及其所在的科研院所提供实验基地，把先进实用技术直接导入生产第一线，积极走“县校结合的路子，为产业开展提供外部智力支持。三是依靠科技工程支撑产业开展。准确把握国家和地区产业政策投资方向和市场趋势，立足自身产业特点和资源优势，大力加强工程开发、论证、编制、推介工作，通过工程申报、实施来促进特色产业开展。 4、开展特色产业，落脚在市场。市场是产业开展的关键环节，产业开展的好坏最终要
9、由市场来检验，产业能否持续开展也要由市场来决定。为此，一是要扩宽销路、抢占市场。特色产业形成的特色产品虽有一定的竞争力，但有力有效的营销方式将更助于产品的销售。要形成以传统门店、网络、电视媒体、 为一体的营销网络，同时辅以政府推介、扶持。二是要扩大开放、拓展空间。抓住西部开发机遇，扩大开放领域，承接东部地区资本和产业梯度转移，大力开展外向型经济；同时加强同周边其它地区的合作与交流，以开放促进合作，以合作促进开展。但是，要能跟上外部开展的脚步，完成对接，必须对原有的生产模式、经济模式、营销模式、投融资模式进行根本性调整，对原有的产业结构、产品结构、生产要素结构、市场结构等方面进行根本性变革，使之更接近于开放的市场、开放的世界，不断扩展产业开展的市场开展空间，使特色更特，优势更优。 第1页 共1页
