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1、 安 全 文 明 施 工 细 则 目 录1概述31.1 编制目的31.2 编制依据31.3 工程简述32 安全文明施工管理目标42.1 安全管理目标42.2 环境保护目标42.3 文明施工目标42.4 安全、环境保护目标分解53安全文明施工组织机构及职责53.1 组织机构53.2 技术保证体系63.3 安全监督保证体系63.4 安全职责74安全文明施工管理措施114.1 进场作业人员素质与技能管理114.2 安全管理制度和台帐124.3 “两项费用”的使用管理134.4 安全文明施工标准化管理134.5 作业人员行为管理134.6 施工安全风险管理135安全文明施工要求及实施145.1 项目部
2、户外建设145.2项目部办公、生活区建设145.3 材料站建设155.4施工队建设155.5施工现场建设175.6 设备、材料用品摆放定置化管理175.7安全文明施工及环境保护设施185.8 消防设施设置185.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定195.10 现场清理整顿195.11 职业健康195.12 生活安全与卫生205.13 环境保护215.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”216安全文明施工主要控制点及措施226.1 低压用电226.2 跨越架226.3 高处作业236.4 起重吊装236.5 消防安全246.6 施工机械的定期检验、车辆交通安全 246.7 安全设施及防护用
3、品控制措施246.8 季节性施工25 安全文明施工策划书1 概述1.1 编制目的为不断提高安全文明施工管理水平，强化“安全第一、预防为主、综合治理、以人为本”的安全管理理念，使本工程在施工过程中符合并满足相关方的期望，实现工程管理目标，特制定本策划书。根据工程业主针对本工程管理大纲及安全文明的总体策划布置，本策划书从安全文明管理的各个方面与角度对现场安全文明进行了二次策划，以保证安全文明管理工作在本工程施工中的各阶段与过程中始终受控。1.2 编制依据电力建设安全健康环境评价管理办法中华人民共和国安全生产法电力建设安全工作规程（变电所部分）国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定国家电网
4、公司输变电工程标准化施工作业手册（2010年7月）国家电网公司输变电施工危险点及预控措施国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制大纲上级关于工程方面管理制度、文件，业主或地方相关方提出的合理要求1.3 工程简述工程名称：华电奉节电厂“上大压小”新建工程工程业主：工程建设单位：工程分建设单位：工程监理单位：山西和祥建通工程项目管理有限公司设计单位：山西省电力勘测设计院施工单位：中国华电工程（集团）有限公司建设地点：重庆市奉节县康乐镇2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标杜绝人身死亡事故和重伤事故，轻伤负伤率6；杜绝较大及以上施工机械设备损坏事故；杜绝较大及以上火灾事故，杜绝一般及以上
5、森林火灾；杜绝负主要责任的较大及以上交通事故；杜绝因工程建设而造成的大面积停电或电网事故。安全管理是工程管理的第一要素。加强管理，落实责任，过程控制，持续改进，实现工程安全生产无事故目标。贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的电力安全生产方针，遵循安全管理制度化、人员行为规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。保障工程项目的安全和从业人员的安全与健康。2.2 环境保护目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作满足政府相关主管部门的管理要求及验收标准。 环境保护目标：从设计、设备、施工、建设管理方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设“资源节约型、环境友好型”绿色和谐工程
6、。不发生环境污染事故，施工噪声不超标。2.3 文明施工目标为了加强对施工现场安全文明施工的管理，营造良好的施工环境，不断提高电力建设与施工管理水平，以优质、高效、安全、文明为宗旨，搞好变电站的建设。1)现场设施标准化；为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施 工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格 执行以下规章制度。 2)物料摆放定置化；3)施工工艺规范化；4)环境保护经常化；5)创全国安全文明施工样板工程。2.4 安全、环境保护目标分解施工可能引起的环境保护问题有以下几方面。水污染大气污染噪声排放固体废弃物2.4.5 加强施工管理、严格保护环境2.4.6 环境保护目标
7、遵守国家法律、法规及地方有关的环境保护规定；1）控制粉尘排放；场界噪声达标；2）控制污水排放；有毒有害气体排放达标；3）控制固体废弃物；提倡节能降耗；4）不发生环境污染事故。3安全文明施工组织机构及职责3.1 组织机构项目经理赵双明执行经理张永文项目副经理项目总工质检部工程部安监部计经部物资部财务部临漳队3.2 技术保证体系 成立以项目部总工程师负责的施工安全技术保证体系。在编制施工安全技术措施计划。安全技术措施计划经项目部主管领导审批后，与施工计划同时下达。各相关部门必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划的按期完成负责。安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划的
8、项目名称表和电力建设安全施工管理规定所列送变电施工安全设施标准名称表，包括以改善劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全、环境保护宣传教育和安全技术所需器材、设备、书刊、声像带等。3.2.4 安全技术经费专款专用。所需设备、材料，列入工程项目物资、技术供应计划，优先安排。一切施工活动必须有安全施工措施，并在施工前进行交底。无措施或未交底的项目，严禁布置施工。3.2.6 一般施工项目安全施工措施须报项目总工审核批准，由班组技术员交底。3.2.7 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须
9、经项目部付总、安全员审核、技术负责人批准，由项目总工向相关人员交底。3.2.8 重大的起重作业、高处作业及带电作业等危险性项目的安全施工措施及施工方案，须经施工技术、机械和安监部门审查，经总工程师批准，由项目部总工交底并施工安全作业票后执行。工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项目施工的主要危险点，并针对该项目特点、所选用的机械及工器具、采用的特殊材料、场地及周围环境，从技术措施上予以消防与控制。经总工程师审批签字后的安全施工措施，必须贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。3.3 安全监督保证体系项目经
10、理任组长，副经理任副组长，成员包括专、兼职安全员，负责日常的安全督察工作。查隐患、查整改、纠正违章。保证安全生产、文明施工各项制度、措施的有效运作和落实。3.4 安全职责项目经理的安全职责a.项目经理是本项目部安全施工的第一责任者，对本项目部的安全施工、文明生产负全面领导责任。b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定并负责组织制定贯彻实施办法。负责本项目部安全网络的建立和安全责任制的落实。c.主持本项目部的安全工作会议，及时研究解决安全生产、文明施工中存在的问题。d.组织并参加本项目部的安全大检查，了解掌握本项目部的安全情况，并对存在的事故隐患提出整改措施
11、。根据施工生产的需要配备安全用具和施工机具。e.按“四不放过”原则组织和主持重伤、严重未遂事故的调查工作，负责对责任者提出处理意见，参加死亡事故的调查处理工作。f.批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。项目部总工程师的安全职责a.对本项目部的安全技术工作负全面领导责任。b.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定。c.组织编制和审批施工组织设计及安全文明施工措施和重大特殊项目施工措施，对重大特殊项目施工要亲临现场进行指导工作。d.组织本工程中技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。f.参加
12、重伤、死亡事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。g.负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；审批安全作业票；对重大的危险施工项目，应亲临现场监督指导。h.参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。i.参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械制备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。项目副经理的安全职责a.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定并负责组织制定贯彻实施办法。负责本项目部安全网络的建立和安全责任制的落实。b. 协助项目经理做好项目安全日常工作，及时研究解决安全生产、文明施工中存在的问题。c.参加本项目部的安全大检查，了解掌握本项目部的安全情况，并对存在的事故隐患提出整改措施。根据施工生产的需要配备安全用具和施工机具。d.按“四不放过”原则组织和主持重伤、严重未遂事故的调查工作，负责对责任者提出处理意见，参加死亡事故的调查处理工作。e.批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落
