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1、站上新起点 提升新境界努力开创卫生监督工作新局面2009年天桥区卫生监督所在区卫生局党委、市卫生局卫生监督所的正确领导和指导下，以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。紧紧围绕全区“四保”中心工作，按照“创新、突破、发展”的工作目标，继续深入开展“两好一满意”活动。以“卫生执法保全运、文明服务促和谐”活动为主线，不断加强卫生监督体系建设、队伍建设、作风建设，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生监督执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；围绕社会和群众关心的问题，深入开展食品卫生监督，公共卫生监督，医疗服务监督，职业病防治监督，学校卫生监督工作，强化日常监督，加强
2、信息宣传力度，切实维护人民群众的健康权益。现将上半年重点工作情况汇报如下： 一、全力做好第十一届全运会卫生监督保障工作一是制定切实可行的全运会卫生监督保障方案。为全面做好全运会的各项卫生监督保障工作，根据第十一届全运会济南赛区卫生监督保障工作方案，结合我所承担的监督保障任务，制定了第十一届全运会天桥区卫生监督保障工作方案，成立了五个专业保障组按照各自工作方案有条不紊的开展工作。二是开展“卫生执法保全运、文明服务促和谐”活动。4月23日，天桥区卫生监督所举行市级文明单位揭牌暨“卫生执法保全运，文明服务促和谐”活动启动仪式，市文明办张书堂主任、区委常委宣传部郅良部长等领导出席了启动仪式。所领导代表
3、监督所作了市级文明单位争创及全运会卫生保障工作情况汇报，卫生监督员代表宣读了卫生执法保全运，文明服务促和谐活动倡议书，向全体卫生监督员发出倡议：立足本质，保障全运；提升素质，服务全运；严格执法，文明服务。从现在做起，从身边做起，为我区“四保”中心工作做出积极贡献。与会领导对监督所的文明单位创建及全运会卫生保障工作给予了充分肯定和高度评价，要求监督所以此次活动为起点，继续努力工作，严格执法，文明执法，优质服务，为十一届全运会保驾护航，为百姓健康保驾护航。会后，各级领导与全体监督员一起在“卫生执法保全运，文明服务促和谐”倡议横幅上签名。三是开展迎全运户外食品卫生专项整治活动。按照迎全运户外食品卫生
4、整治工作实施方案要求，成立了专项整治工作领导小组，对重点整治片区和主要道路进行重点整治。整治重点是旅游涉外等大中型饭店、宾馆、旅游景区餐饮单位、路边小型餐饮单位、生活饮用水供水及二次供水单位、美容美发厅、歌舞厅、民营医疗机构，通过整治提高我区公共卫生的整体水平，为全运会营造良好的外部环境。四是加强宣传培训，提升管理水平。按照要求，积极组织多层次宣传培训。卫生监督执法人员培训以相关法律法规、工作规范、卫生监督保障方案及各种快检设备使用为重点，着力提高执法人员的应变和判断能力，熟练掌握常用法律条款、卫生标准和专业知识，提升卫生监督保障能力；组织全所卫生监督员参加了市卫生监督所组织的业务知识培训、考
5、试，全员考试合格；定期组织内部培训，由各科科长轮流就食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治、处罚文书制作等内容对全体监督员进行培训，截至目前已开展6期培训。加强对管理人单位负责人、卫生管理员、从业人员的培训，根据培训方案，重点对法律法规、卫生标准等进行培训宣传，使其能够做到知法、懂法、守法，并掌握餐饮业生产经营过程中食品卫生的关键环节和控制措施，改善卫生硬件设施，提高自身卫生管理水平。截至目前已对餐饮、集体食堂负责人培训2期。五、认真做好全运会定点酒店的卫生评估工作。为做好全运会定点酒店卫生监督评估工作，监督所抽调业务技术精、责任心强的监督员组成评估小组对组委会提供的“全运会拟定点酒店
6、名单”中所列的宾馆、饭店逐一进行食品、公共场所和生活饮用水卫生监督检查，按照全运会定点酒店食品卫生监督评估量化评分表对拟定点酒店进行量化赋分，并写出书面卫生监督预评估报告上报市监督所。六是开展开展“迎全运百日安全专项整治行动” 为确保十一届全运会期间食品、公共场所、医疗、饮用水卫生安全，自6月15日，正式启动迎全运百日安全专项整治行动，此次专项整治行动确定了6各个重要片区，7条主要路段以及旅游景点、火车站、长途汽车站周边，全运会签约酒店及周边餐饮、公共场所、医疗机构、二次供水单位、文化娱乐场所为整治重点。积极争取相关部门的配合专项整治行动，确保做到全运会期间不发生食物中毒，不发生传染病疫情流行
7、，不发生公共场所危害事故，不发生饮用水污染事故。二、反对和克服一般化 工作出亮点（一）、加强了卫生执法队伍建设，制定完善了工作目标，实行监督员责任制。监督所始终坚持“抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，不断加强领导干部能力建设、制度建设、队伍作风建设、监督员能力建设。实行工作目标量化绩效管理，与科室签订目标责任书，明确每个科室工作目标任务，明确了每一名卫生监督员职责，做到责任到人、权责明确，又坚持统筹协作，树立大局意识。落实了卫生行政执法责任制，逐步建立责任明晰、监管有力、高效运行的监管机制，全面推进依法行政，努力打造一支综合素质高的卫生监督队伍。6月29日，全所干部职工参加了卫生局组织的庆祝
8、建党88周年歌咏比赛获一等奖，通过这次活动增强了全所干部职工的凝聚力、向心力。7月初，监督所对各业务科室进行了工作稽查，通过查阅监督文书、许可材料及许可程序、处罚案件和现场抽查被监督单位等形式对各科室上半年工作进行了全面梳理并形成稽查意见书反馈各科室，对照问题及时整改。（二）、学习实践科学发展观活动，开启“为企业服务年”活动年初按照卫生局党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案的总体要求，监督所党支部立即制定了学习实践活动实施方案，成立了学习实践活动领导小组。根据监督所工作实际，制定了学习实践活动为民办实事工作台帐，以“科学发展、提升形象、服务社会、保障安康”为实践活动主线，认真落实各
9、项为民办事承诺服务。深入开展“两好一满意”活动和“四心”服务活动（工作中重细心、讲解时有耐心、困难处多留心、细微处显关心），在受理大厅设置“两好一满意”意见箱，截至目前发放评议卡700余张，满意率100%。在“为企业服务年”活动中，我所创新服务方式，提高服务水平，保护、引导企业良好发展，积极为重点企业开辟绿色通道，实行联合审批 、集中优先办理、特事特办、急事急办、送培训进企业、为下岗再就业人员提供快速便捷服务等服务措施，改进服务质量，更好的优化发展环境。如我所主动与天桥区粮食分局联系，对其下属的数十家金德利快餐连锁店进行卫生许可证集中审验工作，方便了企业，提高了办公效率。另外为避免了企业走弯路
10、，保证竣工、验收一次合格，积极开展预防性卫生监督，如黄老太食品有限公司扩建厂房，新增冷冻食品项目，卫生监督人员在施工阶段多次前往现场，帮助审核图纸，对车间布局、工艺流程提出合理化建议，起到良好效果，受到企业好评。多家企业分别给区卫生监督所赠送锦旗，称赞我所“执法到位 服务到家”。（三）、“情系百姓，执法为民”认真做好市民服务热线交办事项办理工作。一是领导高度重视，制定了天桥区卫生监督所12345市民服务热线交办件调查处理规定，制作交办件受理单，从交办件受理，调查程序调查时限，意见反馈，责任追究等方面进行了详细规定，将12345市民服务热线交办件的处置工作纳入了对科室工作目标考核中，严格落实了工
11、作责任制，确保所承办事项落实到人，责任到人，真正做到了思想、人员、措施到位；二是规范工作流程，从交办件的接受，报批，交办，处理，回复均作了详细的规定；三是采取多项措施保证了交办件办结率、处理质量。如监督员行动迅速，处理准确；对投诉反映的情况与事实情况有出入，监督员总是认真核实情况，实事求是，做到依法公正处理，并做好对当事人的解释工作；采取柔性执法，保障当事人双方合法权益，既化解了矛盾又解决了当事人的实际困难。截止目前，监督所共受理12345市民服务热线交办案件50件，社会举报投诉案件28件，均在规定时限内一次办结，并将调查处理结果及时回复上级部门及当事人，案件办结率100%，处理满意率100%
12、。5月初，区纪委、区监察局在卫生局召开12345市民服务热线交办件办理工作经验交流现场会，监督所代表卫生局做了典型发言，热线交办件办理工作得到了与会领导的高度评价。（四）、强化信息宣传新闻报道工作力度，提升天桥监督形象。为更好的宣传监督所的各项工作，树立天桥区卫生监督员的良好形象，所领导班子将新闻报道、信息报送纳入科室全年目标任务中，要求注重日常工作的信息收集，每周四将科室工作信息、照片报所办公室，经筛选审核后由办公室报送；成立了十一届全运会信息宣传小组，负责全运会卫生保障工作开展的宣传报道，每周五将各科室报送的信息编辑整理，形成“保和谐全运，天桥区卫生监督工作纪实”，现已编辑30余期；采取多
13、种宣传形式在泉城广场、长途汽车站、区展览馆等公共场所开展食品卫生、公共场所卫生、职业卫生宣传，发放宣传材料3000余份，并现场解答咨询；加强与新闻媒体的联动，遇有重大活动积极邀请媒体记者参与，通过报道，提升了监督所的形象。截至目前，在电视台、电台、报纸发表新闻稿件 17篇，在济南市卫生局网站、济南市卫生监督所网站、山东省卫生监督信息、天桥区政府信息网、天桥政务信息、天桥党建网发表信息136条次。（五）、创新监管模式，整顿和规范医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医局、所领导高度重视，多次召开专题会议安排部署以整顿和规范医疗服务市场秩序为主要内容的打击非法行医工作。市卫生监督所领导也多次到我区指导、
14、帮助工作。3月份，天桥区卫生局召开打击非法行医工作会议，会议通报了全区2008年度打击非法行医专项行动情况，部署了天桥区天桥区卫生局迎和谐全运，服务百姓健康，规范依法执业，打击非法行医专项行动实施方案和传染病监督检查方案，并就规范执业行为，依法执业和开展不良记分情况通报工作做了相关的讲解和说明。市卫生局卫生监督所的主要领导及区卫生局领导参加了会议，并就打击非法行医工作做了重要安排部署。打击非法行医专项整治活动，从一条路、一条街、一条胡同开始，对整条路段的所有挂有“门诊”招牌的诊所进行全面监督检查，重点对城乡结合部、流动人口密集区的小诊所进行监督检查。同时，区卫生监督所还认真做好已行政处罚单位进
15、行回访复查工作，努力做到有证医疗单位查一家、整顿一家、规范一家；无证诊所查一家、取缔一家、关门一家。在专项整治工作中采取突击检查、联合检查、夜间检查等对非法行医行为进行严厉打击。联合公安机关查处无证行医中涉嫌犯罪的案件，严厉打击拒绝、阻碍执法、暴力抗法的行为，打击扰乱医疗市场秩序的“医托”；联合行政执法局依法拆除非法行医者户外广告牌、灯箱。截至目前监督检查各类医疗机构120余家，取缔无证行医49家，没收药品85箱，医疗器械63件，行政处罚13家，罚款45000元。（六）、扎实开展各项专项整治工作，取得实效1、开展节假日、中高考期间餐饮业食品安全专项检查，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加
16、剂专项整治活动。以旅游景点、大中型餐饮单位、承办年夜饭的餐饮单位、中高考考生食宿单位、建筑工地食堂等为重点，对辖区内的餐饮单位食品卫生进行全面监督检查。制定了天桥区餐饮消费领域打击违法添加非使用物质和滥用食品添加剂专项整治方案，成立了以毕局长为组长的专项整治领导小组，召开了全区604家餐饮单位、集体食堂负责人会议，印发了天桥区餐饮消费领域打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案。对重点路段的餐饮单位、集体食堂、食品添加剂经营单位进行了监督检查，将检查情况形成书面材料按时上报。整治活动结束后，将专项整治情况自查报告及各项材料上报接受省政府及省卫生监督所的验收检查，得到了肯定。2、开展学校卫生综合整治工作。按照山东省学校卫生综合整治工作方案的工作要求，卫生监督所与区教育局联合举办天桥区“创建卫生校园 保障师生健康”学校卫生综合整治培训班，全区110余家大中专院校、中小学、托幼机构主要负责人参加了培训班。培训班上印发了天桥区学校卫生
