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1、秘书长在信息升级大会发言 同志们 今天我此召开会议，经市政府同意。安排布置全市政府信息公开工作.市委、市政府高度重视政府信息公开工作，希望各级各部门通过这次会议，进一步深化认识，增强工作的责任感使命感，共同努力，把我市政府信息公开工作提高到一个新水平。下面，讲三点意见。 一、充分认识政府信息公开的重要性，转变观念。 建设法制政府、责任政府、服务政府的内在要求。其重要性,政府信息公开是政治文明的具体体现。可以从以下三方面去理解和把握： 有利于推进政府自身建设。公开透明、让权力在阳光下运行，一是抓好政府信息公开。现代政府的重要特征.为了适应信息化时代的需要,当今世界各国都在制定政府信息公开的法律条
2、例。推进政府信息公开，有利于增加政府工作的透明度，对于防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和治理腐败有重要作用，同时，有利于保证人民群众的知情权、参与权、监督权，构建良好的政民互动关系,为政府更好地履行职能奠定群众和民意基础. 有利于推动经济社会发展。政府是最主要的信息生产者、控制者、使用者和发布者.公开政府信息，二是抓好政府信息公开.让公众清楚地理解政府的政策意图，有利于增强公众的投资积极性，事实证明，吸引投资多、经济发展好的地区经常是政府信息公开做得好的地区。比方，省的成都等地区，不只经济发展走在全省的前列，政府信息公开工作在全省也处于领先地位.全面、准确、及时的政府信息，对于企
3、业考察社会、分析市场具有重要的参考、指导作用，有利于企业科学安排生产，合理调度资源，更好地经营发展，做大做强，从而带动经济社会的快速发展。 有利于促进社会和谐稳定。政府信息“缺位”流言就会“占位”发生突发性公共危机、自然灾害事件及群体性事件时，三是抓好政府信息公开.及时公开政府信息，有利于消除公从的恐慌心理，赢得群众的理解支持，维护社会的稳定。今年，日本大地震引发的福岛核泄漏事件，由于东京电力公司在问题处置之初信息公开不透明、不及时，以致于多次引发社会民众的恐慌，也给政府处置核泄漏带来了极大的压力,由此可见，全面及时公开政府信息，对于促进和维护社会稳定具有重要作用。 自2011年5月1日中华人
4、民共和国政府信息公开条例以下简称条例实施以来,从我市的情况看.全市上下积极推进政府信息公开工作，取得了一定效果,但对比成都等先进地区，仍有较大差距,工作中还存在不少的问题，突出表示在三个方面:一是信息公开内容不全面。没有依照条例规定的公开范围进行公开.个别区县将近三年时间没有在政府网站上公开政府文件。二是信息公开不及时。条例规定,政府信息要在生成之日起20个工作日内公开.但是局部单位几个月甚至一年时间不新公开信息。有个部门去年“八一”建军节送温暖的信息，最近才公开出来.有的单位领导班子作了调整,但领导信息没有及时在网上更新.三是信息公开年度演讲不规范，内容不全面，数据不准确，存在应付了事的现象
5、。 为了深入推进我市政府信息公开工作，今年.市委、市政府将政府信息公开工作（含效能建设、政务公开）列为了2011年市重点督办事项，纳入了对区县和市级部门的目标绩效考核范畴，接下来，还将制定详细的考核细则。希望各区县、各部门充分认识政府信息公开工作的重要性,增强工作的使命感、责任感，采取有力措施,切实把这项工作抓实、抓细、抓好，抓出成效，努力推动我市政府信息公开工作迈上新的台阶. 二、扎实抓好今年政府信息公开各项工作，全力推进. 此前，今年的政府信息公开工作。市上已专门下发了工作要点作了明确要求，主要涉及五个方面:一是政府信息公开规范化建设；二是行政权力运行网上公开；三是部门财政预算公开；四是工
6、程建设领域信息公开；五是政府信息公开载体建设。希望大家对照要点要求，认真抓好落实.此，着重强调三点： 严格依照条例规定，一是要进一步拓展政府信息公开的广度深度.要坚持以公开为原则、不公开为例外。凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。要重点抓好行政权力运行公开、部门财政预算公开及工程建设领域信息公开工作。相关牵头单位要切实履行责任,抓好组织推动,涉及的单位和部门要积极配合，确保任务的完成。 依照“谁公开、谁审查、谁负责”原则，二是要进一步加强政府信息公开的失密审查.要正确处置好公开与保密的关系。进一步明确失密审查的职责分工、审查顺序和责任追究方法，把失密审查责任落实到
7、具体的工作岗位和工作的每一个环节.要科学界定公开的界限，准确掌握公开的内容,对于不能确定是否可以公开的政府信息，要报失密部门确定，确保不发生失密、泄密事件。 加快建设功能强大、互联互通、服务快捷的政府集群网站.要切实抓好政务服务中心、图书馆、档案馆信息公开查阅点建设.进一步完善政府新闻发布制度和新闻发言人制度。有条件的区县及部门，三是要进一步创新政府信息公开的载体形式。要把政府网站作为政府信息公开的第一平台。可以建立政府信息户外电子发布平台，以适应群众对政府信息公开需求的新变化。 三、推动政府信息公开工作深入开展，强化领导 认真研究部署。要切实保证工作所需的经费。进一步加大宣传力度,一是要加强
8、工作领导。各区县、各部门要把政府信息公开工作摆在重要位置。组织人大代表、政协委员、新闻媒体及社会监督员开展监督评价活动，为政府信息公开工作顺利开展发明良好的社会氛围。 省政府办公厅成立了省政府信息公开办公室（副厅级单位）市上成立了市政府信息公开办公室（副县级单位）具体负责政府信息公开、机关行政效能建设、政务公开以及政务信息工作。各区县、各部门要明确政府信息公开工作机构，二是要健全工作机构。新一轮机改中。落实工作人员，确保工作有人抓、有人管。 失密审查制度，三是要完善工作制度。制度建设是政府信息公开的重要保证。要建立完善政府信息公开工作考核制度。社会评议制度，责任追究制度，新闻发布制度以及信息发布协调制度，通过加强制度建设，推动政府信息公开工作深入开展. 对组织不力，四是要加强督促检查。市监察局、市政府信息公开办要加强对政府信息公开工作的监督检查。工作拖沓的信息公开不及时、不全面的要通报批评，并限期整改。对整改不力的严格依照XX省政府信息公开过错责任追究方法相关规定进行问责。
