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1、百花山十二号宿舍楼工程安 全 监 理 方 案编 制： 审 核： 贵州富友建设监理有限责任公司2009年6月24日目 录一、 工程概况二、 安全生产监理目标三、 安全生产监理依据四、 安全生产监理人员职责五、 安全生产监理控制重点六、 安全生产监理内容七、 安全生产监理方法一、工程概况1、参建单位情况：建设单位：贵阳市民政福利事业第一服务中心设计单位：贵州同盛建筑设计有限公司地勘单位：施工单位：贵州发展建设工程有限公司监理单位：贵州富友建设监理有限责任公司。2、建筑设计情况：建筑面积为3510M2；建筑层数1+6层；建筑总高20.50 M；中档装修；屋面防水等级二级；防火等级为二级，普通电照、普
2、通给排水。 3、结构设计情况：安全等级为二级，使用年限50年；抗震设防烈度为六度；结构型式为砖混结构，首层有局部框架；基础型式为独立柱基和条基，持力层为中风化石灰层，地基承载力为fak=3900kpa；砼强度等级C15-C30；钢筋级别HPB235级、HPB335级；砌体采用M10、M7.5、M5砌筑MU15、MU10水泥标砖和页岩烧结砖。4、各安装专业的设计详尽，组织措施合理。5、工程所处位置的自然条件：本工程两面均有建筑且有三面离得较近，施工场地狭小，会给施工平面布置和安全防护带来困难，场区内地质条件较差，虽无地下水，但由于周边建筑影响，层间滞水较丰富，上层土质疏松且厚度较大容易塌方,严重
3、影响施工及其安全.6、计划工期为280天。7、现场主要机械设备：配置塔吊一台和龙门架一台作垂直运输，砼搅拌机一台，钢筋加工机械和木工机械各一套。8、人员按要求配备到位，持证上岗。二、安全生产监理目标1、死亡事故控制目标为零。2、重伤事故控制目标为零。3、轻伤事故控制目标为1-3（根据工程复杂程度来确定，但不能超过3）。4、特殊作业工种上岗人员持证为100%。5、各专项施工安全方案100%审批。三、安全生产监理依据1、国家和地方有关建设工程安全生产、劳动保护、消防的法律、法规。2、建设工程安全生产管理条例、工程建设标准强制性条文。3、国家和贵州省有关施工安全操作技术规范、规程、标准。4、建设单位
4、提供的施工现场及毗邻区域内与工程有关的各项资料。5、本工程委托监理合同、施工承包合同及有关的施工安全协议文件。6、本工程审批后的监理规划、监理实施细则。7、本工程审批后的施工组织设计。8、本工程审批后的各专项施工安全技术方案。四、安全生产监理人员职责总监理工程师（总监代表）1、总监理工程师对本项目的安全监理负责；2、在项目施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合各项工程特点，提出有针对性的安全管理要求；3、确定项目监理机构安全监理人员的分工和相应工作职责，督促检查安全监理责任的履行；4、督促施工单位建立健全施工现场安全保证体系，认真落实安全责任制度和措施；5、组
5、织分析、识别和评价工程项目的危险源，策划并组织编制项目安全监理方案；6、审查专业分包和劳务分包的企业资质；7、认真审批施工组织设计中的安全技术措施及各专项施工安全技术方案并签署意见；8、督促施工单位认真落实上述安全技术方案和措施；9、定期组织召开安全会议（可和监理例会合开），通报项目安全生产情况，分析研究解决施工过程中的安全问题；10、定期组织专业监理工程师、监理员和施工单位安全员及有关人员进行安全检查；11、组织安全监理人员学习有关安全监理政策文件和技术业务，督促各专业监理人员做好本职范围内的安全工作；12、总结与推广安全生产先进经验；13、协调工程现场重大施工安全事项，参与或主持安全事故的
6、调查分析，提出处理意见和改进措施并督促实施；14、发生安全事故时保护好现场，及时向有关部门报告，并认真配合调查处理；15、审核签发安全监理通知单和各类安全监理核验表，组织编制并签发上报安全监理月报、专题报告，发现有重大安全隐患问题及时下达局部暂停令或停工令，进行停工整改，整改合格后才能下达复工令。专业监理工程师1、负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；2、协助业主考察工程投标单位的安全资质并提出意见，协助签订安全生产协议书并监督实施；3、协助总监理工程师审查分包单位资质并提出意见；4、督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产组织保证体系和安全生产责任制；5、认真审核施工组织设计和各专项施工
7、安全技术方案，提出审核意见向总监报告，督促施工单位按方案实施；6、督促施工单位作好分部分项工程的安全技术交底（包括对分包单位的安全技术交底），审查施工单位特种作业人员资格证书，做到持证上岗；7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；8、检查施工现场的安全情况，掌握工程现状，定期对安全情况进行评估并向总监提交报告；9、指导监理员实施现场安全巡视、检查等日常安全监理工作，制止违章指挥、违章操作，对检查存在的问题提出限期整改要求；10、参加安全事故的调查分析；11、发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训；12、负责安全监理资料的编制、收集、汇总及整理。监理员：1、在总监和专业监
8、理工程师指导下具体实施现场安全监理工作；2、督促施工单位落实施工现场安全设施和施工机械安全管理的自检工作；3、每天巡视施工现场进行安全检查，对易发事故的高危作业工序进行现场跟踪监督，督促施工单位遵照强制性施工安全技术标准组织施工，认真落实安全技术措施，制止违章操作；4、对在检查中发现的安全隐患问题及时通知施工单位进行整改并向专业监理工程师和总监汇报，并按专业监理工程师指示开展工作；5、检查进场的安全防护材料、用品的产品合格证明资料、检测报告和其他有关资料；6、参加定期组织的安全检查；7、参加定期召开的安全生产会议；8、认真做好以上安全工作的监理日记和各有关安全问题的资料编制、收集、整理、保管工
9、作。五、安全生产监理控制重点根据前述工程概况对本工程的特点进行有针对性的分析，再根据分析的情况来确定危险源，注意以下诸方面。（一）机械设备1、垂直提升设备：塔吊、龙门提升架；2、施工机具：刨木机、圆盘切割机、手持电动工具、钢筋加工机、钢筋调直机、钢筋弯曲机、电（氧）焊接设备、砼振捣棒、打夯机、抽水泵。（二）施工用电（三）脚手架工程落地式外脚手架、悬挑式脚手架。（四）“三宝”“四口”“临边防护”（五）基础施工1、施工方案；2、从开挖起直至回填完毕止的边坡支护，主要包括基坑（槽）自身的边坡支护和周边环境所确定的周边支护（原有建筑物）；3、降、排水措施；4、孔桩施工；5、坑边荷载；6、临边防护。（六
10、）主体结构施工1、模板工程；2、高空坠落和落物。六、安全生产监理控制内容安全生产监理控制内容应从安全生产条件和现场安全施工两方面予以确认，在施工全过程中应结合工程的具体情况从“人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷和环境受损”等方面对下列内容进行检查监控。（一）安全生产条件1、安全生产管理制度：安全生产责任：检查施工单位：a、是否按规定建立安全生产责任制度及制度是否健全；b、是否制定安全管理目标及目标是否齐全；c、各项承包合同内是否有安全生产管理职责和指标；d、各部门岗位人员的安全生产责任制是否确认或落实；e、安全生产奖惩考核制度是否齐全及是否落实。安全生产资金保障：a、是否制定资金保
11、障制度及制度是否齐全；b、各项专项资金（劳防用品资金、教育培训资金、安全生产技术措施资金等）是否落实并专款专用。安全培训：a、是否建立教育培训制度并明确各岗位人员的教育培训要求；b是否有教育培训计划并按计划实施并做齐全记录。安全检查：a、是否按规定制定各级各层次的安全检查制度；b、是否明确定期和专项、季节性安全检查的时间和实施要求；c、是否规定对隐患整改、处置和复查要求并按要求实施记录及回复。、生产安全事故报告处理：a、是否按规定建立事故报告处理制度及制度是否完善；b、是否按制度进行实施；c、是否建立事故档案；d、是否制定事故应急预案及预案是否有针对性、有效性、实用性，是否按预案建立救援小组或
12、指定专门救援人员。2、资质、机构与人员管理企业资质和从业人员资格：a、企业资质是否符合承包生产经营行为；b、主要负责人和专业安全管理人员是否经过安全考核合格并具备相应的安全生产知识和管理能力；c、一般管理人员、特殊工种人员及其他从业人员是否经过安全培训、是否具备相应的安全生产知识和管理能力。安全生产管理机构：a、是否按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员；b、是否建立相应的安全管理体系并配备足够的专、兼职安全生产管理人员，管理人员是否到位并具有相应的权力。分包单位资质和人员资格管理：a、总包单位对分包单位是否有资格管理及施工现场控制的要求和规定，是否有相应的证明材料；b、分包单位资质
13、是否符合所承接项目的安全资质管理要求；c、分包单位是否按规定配备专、兼职安全生产管理人员，注意：材料供货单位也为分包单位。3、安全技术管理是否进行危险源识别、评价并对重大危险源进行控制、策划、建档；是否针对重大危险源制定有效的应急预案。是否建立施组编制审批制度并按制度进行逐级审核、审批，施组中是否有安全技术措施且措施有针对性、实用性、有效性。是否对专业性强、危险性大的施工分项按要求单独编制专项安全技术方案（方案应有相应的计算和图示），专项安全技术方案是否有针对性、实用性、有效性，方案是否逐级审核、审批，是否按方案进行交底、实施和检查，是否安排专业人员对危险性大的作业进行安全监控管理。是否制定各
14、级安全技术交底的相关规定并有效进行落实，是否作出交底的书面记录并履行签字手续。是否配备齐全现行有效的与企业生产经营内容相关的安全技术标准、规范和操作规程。是否使用国家明令淘汰的设备或工艺。4、设备与设施管理是否制定齐全的设备管理制度并按制度对设备实施管理，购置的设备是否均具有齐全的质量证明文件并建立设备台帐。大型设备的装拆是否由具有相应资质的单位和具备相应资格的人员承担，是否有经审批的专项方案，装拆过程中是否按规定做好监控和管理并有书面记录，是否按规定进行检测达到合格签认后方投入使用。施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备是否有安全警示的统一规定，各项安全防护措施和警示、警告
15、标识是否符合规定要求。特种设备是否按规定制定管理要求并设专人管理，是否按规定检测合格后方投入使用。是否按规定配备质量证明文件齐全的安全检测工具并投入使用，安全检测工具是否按规定进行复检。（二）现场安全施工：1、在工程开工前，认真审查施工单位的开工条件，督促施工单位落实安全生产的组织系统，建立健全安全生产的责任制，并加强安全交底工作。在开工前的第一次安全专题会上就明确要求施工单位做好安全文明施工，安全网、安全牌、警示牌要挂起来，各类防护栏杆要围起来，现场安全例会要开起来，现场的安全检查制度要执行起来并反复强调安全工作不能只停留在口头上、书面上、标牌上，要落实到全员的实际行动上。2、机械设备：塔吊、龙门提升架等机械设备的现场安、拆必须按要求编制各项施工方案及安全技术措施，并履行签字审批手续。机械的安、拆必须由有资质的单位和专业人员进行。安装使用的材料、设备必须有材质证和检验报告，确保材料合格并满足使用要求。安装完毕后应报请相关部门验收，合格后方能投入使用。使用过程中应有专人定期进行维修保养和
