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1、强化农村金融工作助推农业产业创新发展 农村金融是发展农村经济的重要保障。近年来，*县县委、县政府高度重视农村金融工作，紧紧围绕省市决策部署，不断加快金融事业发展，促进金融服务创新,优化金融生态环境，取得了积极的成效。2008年，县各项存款余额为63.29亿元，较年初增加13。7亿元，增长27。6,同比多增4.6亿元；各项贷款余额为21。65亿元,实际较年 初增加2。86亿元，增长14.22%；存贷比为36.37。今年截止到2月底,全县银行各项存款余额69.03亿元，各项贷款余额22.25亿元，其中4家农村金融机构存款49。09亿元，占71.11%,贷款17.22亿元,占77.39.同时,我县公
2、开发布了全国首份县域金融生态评估报告，荣获首批市级金融生态环境模XX县区。当前，全县农村金融对农业农村发展的作用主要体现在三个方面：一是促进了农业发展.积极利用银企政三方座谈会、项目发布对接会、建立信贷项目日常流转机制等方式,切实加大对农业、农产品加工业的信贷支持力度.近些年来,仙竹米业、丹陵花木、新城牧业、恒源油脂等一批农产品龙头企业,菜花坪、大同桥、新市等一批规模农业基地得到了银信支持。2008年，全县累计发放农业贷款8.84亿元，占全县累放额的39.78.二是缓解了农民需求。推动了小额信用授信贷款，保障农户小额信用贷款需要。2008年对全县12.8万符合授信条件的农户核发了贷款证,占总农
3、户的71。5，全年累计发放农户小额信用贷款1.61亿元,占同期贷款总量的52%，帮助农民解决了生产生活中的实际问题。三是支持了农村建设。为落实国家项目配套，加快农村基础设施建设，涉农金融机构重点支持农村路网、水网、电网和信息网等建设,有力改善了农村生产生活条件。近年来，信贷投入了约为亿元。如2008年，农发行对县农业综合开发公司发放贷款5000万元，对农村数字电视项目发放贷款1000万元。 农村金融问题是农村反映较为强烈、较为普遍的问题之一，农村金融资金供给不足，农民贷款难、农村融资难已成为解决“三农”问题和建设新农村的重要制约因素。一是农村企业融资难。农村企业内部管理欠规范、经营体制风险高、
4、有效抵押物不足、信用等级低，贷款企业的贷款满足率低.据调查，全县目前有80以上的中小企业难以得到信贷支持。二是农村金融服务少。农村可用抵押担保物有限,金融服务点全面收缩，金融服务弱化问题明显.如我县设在县城以下的金融机构仅有34个，其中每个金融机构平均服务对象超过两万人，服务半径达50多公里。三是农村信贷成本高。农业贷款特别是农户小额信用贷款，涉及面广、贷款农户多、单个贷款额度小，信贷资金营运成本大；农业生产经营生产规模小、产业化程度低、抗风险能力弱，相应信贷风险较大，这些都增加了对农贷款的成本.四是民间融资规模大.我县民间资金活跃，融资规模估算超过贷款规模。经济处于低潮时,特别是一些企业的民
5、间融资最容易出现资金链条断裂，进而引发一系列社会问题。 推进农村改革发展，必须改变目前农村金融服务不优、质量不高的局面,建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融运行机制。对此，我们建议加大四个方面的工作力度：一要建立健全农村金融服务体系。坚持商业性金融、合作性金融与政策性金融的平衡发展。农村信用社要始终发挥支持县域发展的主力军作用；农业银行立足农业，回归城乡;农业发展银行发展农业，建设农村;邮政储蓄银行调整业务范围，反哺城乡。二要鼓励农村金融组织大胆创新。降低农村金融市场准入门槛,积极培育新型金融主体，积极开展农村资金互助社、村镇银行、贷款公司试点，允许有条件的农业专业合作社开展信用合作,引导各类民间金融组织依法依规运营，切实解决农村发展的资金不足。三要破解农村抵质押品缺失难题。创新抵押、质押贷款模式，不断扩大农村有效担保物范围,有序发展动产、不动产抵押贷款,积极发展林权、农户住房、土地流转经营权抵押贷款，发展多种形式担保的信贷产品.四要保持农村金融低成本优势.政府建立利率补偿机制，对直接用于支持“三农”的贷款，由财政给予贴息或发放补贴资金，或减免税收，运用财政手段拉动金融信贷资金对“三农的投入，为新农村建设提供长期有力的金融服务。
