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1、农业农村工作会议上的讲话 同志们: 在全县农村进入“季节不等人，一刻值千金的春耕大忙季节的关键时刻.县委、县府决定召开全县农业农村工作会议，其目的就是：针对县乡换届已全面结束，从事农业农村工作的同志、特别是领导干部变化较大的实际，尽早明确今年“三农工作的重点,进一步统一思想、理清思路，抢抓农时，确保全县农业农村工作平稳过渡，加快发展。本次会议的主要集会务是:传达贯彻中央和重庆农村工作会议精神,回顾总结四年来农村工作取得的成绩，深入分析当前和今后一个时期农村经济发展的形势,理清本届党委政府“三农工作思路,进一步坚定信心，准确把握发展形势，加快发展现代农业，扎实推进全县社会主义新农村建设。下面,我
2、讲四点意见. 一、正确估价四年来农业农村发展的总体成果，坚定加快推进社会主义新农村建设的信心。 过去四年，农业农村工作处于爬坡上坎、负重前行的艰难时期。这一时期，虽然面临频繁的自然灾害、严重的动物疫情考验，但全县各级各部门围绕农村经济结构调整和增加农民收入总体目标,全面贯彻落实中央和XX市关于把“三农”作为各项工作重中之重的指导思想，努力克服各种艰难险阻，加大优势产业的培育力度,全县农业和农村经济持续发展，农民收入稳定增长，农业综合生产能力不断提高，农村社会全面进步，在十分困难的情况下创造了全县农业农村工作新的业绩。2006年全县农村经济总收入达到8。2亿元，比2002年增长75;粮食总产量达
3、到41.1万吨，比202年增长2.；农民人均纯收入达到231元，比20年增长7。5。 （一)、依托“农业产业化百万工程，农业产业结构调整不断优化，产业化经营加速推进。 优势产业布局有新的变化。根据全县地理条件和种植习惯,合理规划农业生产基地，优势农产品进一步向优势产区集中。以脐橙为主的果品产业在沿江河谷地区得到巩固和发展，在改造老果园的同时，选育和引进一个晚熟脐橙品种，新发展晚熟脐橙基地2。6万亩,全县脐橙产业布局和品种结构调整更加合理。以蚕桑产业为主的中山地区，通过引进重庆祥飞公司，借助“东桑西移”工程的实施，加大技术培训和服务力度,提出“亿元产业”的目标目前正按照规划有序推进。以烟叶、药材
4、为主的高山地区，通过引进龙头企业、联办基地等形势，规模越来越大、生产技术水平越来越高.主导产业发展有新的突破。脐橙、畜牧、劳务等主导产业得到快速发展。到2006年底统计，脐橙种植面积达到18万亩,总产量达到14。2万吨,优质果率提高到60以上，为果农创收近2亿元；实现了烟叶种植水平和效益的双提升，成功引进广西烟草总公司在我县联办基地，烟农收入突破300万元，烟草税收达达到00万元以上；蚕桑发展迅速加快,蚕农收入达到了230多万元；在稳定发展生猪生产的同时，加快了以羊兔为主的草食牲畜发展，206年畜牧业产值达到7.5亿元,占农业总产值的4以上，连续四年与澳大利亚专家合作,对我县630只波尔羊母体
5、进行了胚胎移植，开创了XX市生物工程高新技术应用的先河；劳务经济是“第一经济”在全县已形成共识,成立了劳务经济领导机构和办事机构，健全了劳务经济工作体系,加大了订单培训、特色培训力度，免费培训2。万人次,扶持劳务中介机构和劳务能人,拓展劳务输出基地，实现了劳务输出的常态化；全县外出务工人员达到9。1万人，实现劳务收入5。7亿元，比202年分别增长35.7、78。2。 农业产业化经营有新的发展.一是龙头企业不断发展壮大。涌现各类龙头企业29家，其中市级龙头企业2家，县级龙头企业1家.汀来公司产品出口到美国和日本,实现了本地企业出口创汇零的突破。成功引进重庆恒河公司，投资1500万元,建成年处理能
6、力3万吨的柑桔商品化处理厂。二是专业合作经济组织发展规范有序。四年来，发展脐橙、烟叶等专业合作社或协会185个，会员2。万户,其中百梯脐橙协会被市农业局首批命名为1个示范专业合作组织之一。三是农业品牌影响不断扩大。注册了奉节脐橙地理证明商标,成功举办了“中国。奉节脐橙展示会”,全县有8种农产品被评为国家、市级名优产品，农业品牌影响不断扩大，市场竞争力和农民收入不断提高. (二）千方百计争取项目和资金，强力推进农业基础设施建设，农业生产条件和农民生活环境显著改善 农村公路建设成绩显著。按照整合资源，集中力量办大事的原则，打捆交通、扶贫、以工代赈等各方面资金，集中投入农村公路建设,共改造农村公路3
7、4公里,硬化、油化公路23公里，累计投入资金10亿元，实现了全县所有乡镇和95以上的村通通公路，广大群众“行路难”问题得到有效改善。 农业基础设施得到加强.青莲溪水库大坝封顶，黄井水库进展顺利，渡口坝水库已征地拆迁。累计完成各类引水工程3975处，共解决1.万人、1。万头牲畜的饮水困难，四年水利专项资金6亿元以上，是建国头50年国家投入我县水利资金总和的20倍。全面完成一期农网改造，解决了.万无电人口的用电问题，实现了部份城乡居民用电同网同价，农民“用电难、用电贵的问题得到缓解。农业综合开发扎实推进.通过不解努力，我县被列为全市6个特色产业重点县之一,每年争取国家投入的农业综合开资金00多万元
8、，为改善我县农业基础条件、加速特色产业发展提供了强有力支持.四年来。共投入各类农业综合开发资金5369万元，先后完成了石乳峰等农业综合生态示范区建设,建成铁佛、梅子两个晚熟脐橙示范园，项目区群众生产生活条件显著改善，农民收入大幅度提高. 农业生态环境明显改善.多年来，我们坚持实施“封山禁牧”、“封山育林”等措施，全县林草植被得到有效保护.以实施林业重点工程为契机，加大生态建设力度，森林覆盖率由2002年的28。1%提高到3。同时为有效保护植被资源，改变农民传统生活习惯，大力实施以电代燃料和生态家园富民工程,建成小水电24个,装机35万千瓦。在27个乡镇完成“一池三改820户，建成5个生态园示范
9、村,受益农户达。万人，取得了很好的生态、经济和社会效益. （三）高度关注弱势群体.不断完善农村社会创伤保障体系,农村社会事业全面发展。 新型社会救助体系基本形成。在加速发展的同时,我们高度关注弱势群体生产生活困难,四年来，全县。万人纳入城镇最低生活保障，建立了农村特困户定期救助、大病医疗救助制度和残疾人就医就学优惠政策；五保户供养标准从20元提高到1200元；争取各类救助资金1800多万元,累计救助灾民25万人次；老年公寓建成投入使用，20个社区“星光老年服务站”完成建设,新建乡镇敬老院24所、村组幸福家园2个，残疾人危房改造1户，广大弱势群体生活质量有较大幅度提高。扶贫开发工作成效显著.始终
10、坚持以贫困人口为对象、以特困村为主战场，突出基础设施、基础产业和贫困人口基本素质建设，大力实施整村推进战略,四年累计投入资金1。49亿元，完成公路建设、人畜饮水等项目7个;完成岩洞、窝棚户改造和高山易地移民搬迁23户，地氟病防治改灶929户，贫困发生率、返贫率显著下降，贫困人口生活质量有较大提高。 农村社会事业全面发展。新建校舍31万平方米，适龄儿童，入学率,小学、初中毕业率均达到国家规定标准；偿还“普九”债务547万元,“两基”成果得到巩固；全面落实义务教育“一费制和农村学校“一，两免一补政策，农村“就学难”问题得到有效解决.建2个乡镇文化站，大力实施广播电视“村村通工程，农村方电综合覆盖率
11、大幅度提高，26个乡镇开通视频会议系统，3个村开通远程教育点。建成合格乡镇卫生院2个、合格卫生室13个，30个乡镇卫生院基本实现了房屋、人员设备三配套;2005年正式启动农村新型合作医疗制度，参加群众76。5万人，农民“就医难、就医貴问题得到有效缓解. 人口计生工作质量有所提升.县乡人口计生工作管理机构得到充实和完善，优质服务网络进一步健全，低生育水平继续巩固，人口数量得到有效控制，出生人口质量逐步上升,年均出生率1。229%,年均自然增长率。69,平均合法生育率79.4,比人口规划既定目标少出生万人。认真落实计划生育家庭奖励扶助、农村独生子女特困家庭救助、农村和城镇无业居民独生子女家庭一次性
12、奖励等政策措施，共5000多人享受到奖励和救助，实施“贫困独生子女助学工程”和“幸福微笑工程，全县以奖励扶助为重点的计益导向机制初步建立. （四）坚持不断改革创新,乡镇建制得到优化，各项改革纵深推进 乡村建制调整顺利完成。顺利实施乡镇、村级建制调整,乡镇建制由1个调整到30个，村级建制由829个调整到6个。通过调整建制、精减机构、交叉任职等方式,我们大幅度减少了乡镇干部领导职数,减轻了县乡财政负担,提高了行政效率。同时我们采取公开招聘、择优录取、竞争上岗的方式,选拔了一批年轻有为、事业心强的干部，充实到乡镇村的领导岗位，为全县农业农村的发展奠定了坚实的组织基础和人才保障.基层民主政治建设得到加
13、强.全县386个村方泛开展了以“村务公开、民主管理”为主要内容的村民自治活动，进一步公开了村务公开的程序和内容，完善了“一事一议”制度，广大农民的知情权、参与权得到有效维护.大力开展村级阵地建设，新建改建了村办公室、卫生室、图书室以及便民商店，村级阵地的作用进一步增强。农村各项改革得到扩展。全面取消农业税和农林特产税,减轻农民负担350万元.积极推行小型水利设施产权制度改革、林权制度改革，加大农村承包土地、荒山荒坡流转力度，农村生产要素得到合理配置。种粮直补、农机直补、退耕还林直补等惠农政策全面落实,国农直补农民资金973万元. 四年来,我县先后获得全国“封山育林先进县”、“双拥模XX县区、“
14、先进农村固定观察点；全市“水利工作先进县”、“绿化工作先进县”、“民政工作先进县”、“计划生育工作先进县”、“残疾人保障工作先进县、“农业综合目标考核一等奖、“农业综合开发一等奖”、“高致病禽流感防治工作先进集体”、“抗旱救灾工作先进集体等荣誉称号. 这些成绩的取得，离不开全县各级各部门对农村工作的重视和支持,更离不开各乡镇和涉农部门的努力工作.长期以来，战斗在农村工作第一线的广大干部职工和乡镇基层干部甘于奉献、默默耕耘、辛勤工作,付出了极大的心血和汗水，为全县农业农村的发展做出了巨大的贡献。在此，我代表县委、人大、政府、政协,向在座各位、并通过你们，向长期战斗在农村工作第一线的广大干部职工表
15、示崇高的敬意和衷心的感谢。 在总结农村经济发展成就的同时，我们也必须清醒地认识到，目前制约我县农业农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，促进粮食稳定发展、农民持续增收的长效机制尚未形成.具体表现在：农村基础设施还比较薄弱,抗御自然灾害的能力不强；农村科技推广覆盖面不广，科技含量较低;个别地方取消农业税后出现了放松农业和农村工作的倾向，农业农村投入不足等等。对于这些问题，我们应高度重视，认真分析，并在推进社会主义新农村建设中认真加以解决. 二、准确把握近期农业农村发展面临的总体趋势，坚定加快推进社会主义新农村建设的信心 近年来，在党中央、国务院的高度重视下，农村呈现出良好的。发展局面，对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用.如何准确把握当前和今后一个时期农村发展的总体趋势,抓住农业农村新一轮发展机遇,这是我们每一位从事农村工作同志的首要任务。我认为，大家要从三个方面来把握。 （一)注重学习党中央、国务院的“三农”政策最近几年，中央连续发了几个一号文件，分别从巩固农业基础地位、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、加快发展现代农业等方面就“三农”工作做出了全面的安排布置，提出了“工业反哺农业、城市支持农村”的战略方针。今年的一号文件又提出了“四个丝毫不能”：即坚持解决“三农问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇；促进农业稳定展、农民持续增收的重要任
