危险化学品安全管理条例XXXX

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1、中华人民民共和国国国务院院令第5911号危危险化学学品安全全管理条条例已已经20011年年2月16日国国务院第第1444次常务务会议修修订通过过,现将将修订后后的危危险化学学品安全全管理条条例公公布,自自20111年12月1日起施施行。总理温家宝宝二一一一年三月月二日危险化学学品安全全管理条条例(220022年1月26日中中华人民民共和国国国务院院令第3344号号公布20111年2月16日国国务院第第1444次常务务会议修修订通过过)第一章总则第一一条为为了加强强危险化化学品的的安全管管理,预预防和减减少危险险化学品品事故,保障人人民群众众生命财财产安全全,保护护环境,制定本本条例。第二二条危

2、危险化学学品生产产、储存存、使用用、经营营和运输输的安全全管理,适用本本条例。废弃弃危险化化学品的的处置,依照有有关环境境保护的的法律、行政法法规和国国家有关关规定执执行。第三条本条例例所称危危险化学学品,是是指具有有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等等性质,对人体体、设施施、环境境具有危危害的剧剧毒化学学品和其其他化学学品。危险化学学品目录录,由国国务院安安全生产产监督管管理部门门会同国国务院工工业和信信息化、公安、环境保保护、卫卫生、质质量监督督检验检检疫、交交通运输输、铁路路、民用用航空、农业主主管部门门,根据据化学品品危险特特性的鉴鉴别和分分类标准准确定、公布,并适时时调整。第四四条危危险

3、化学学品安全全管理,应当坚坚持安全全第一、预防为为主、综综合治理理的方针针,强化化和落实实企业的的主体责责任。生产产、储存存、使用用、经营营、运输输危险化化学品的的单位(以下统统称危险险化学品品单位)的主要要负责人人对本单单位的危危险化学学品安全全管理工工作全面面负责。危险化学学品单位位应当具具备法律律、行政政法规规规定和国国家标准准、行业业标准要要求的安安全条件件,建立立、健全全安全管管理规章章制度和和岗位安安全责任任制度,对从业业人员进进行安全全教育、法制教教育和岗岗位技术术培训。从业人人员应当当接受教教育和培培训,考考核合格格后上岗岗作业;对有资资格要求求的岗位位,应当当配备依依法取得得

4、相应资资格的人人员。第五五条任任何单位位和个人人不得生生产、经经营、使使用国家家禁止生生产、经经营、使使用的危危险化学学品。国家家对危险险化学品品的使用用有限制制性规定定的,任任何单位位和个人人不得违违反限制制性规定定使用危危险化学学品。第六六条对对危险化化学品的的生产、储存、使用、经营、运输实实施安全全监督管管理的有有关部门门(以下下统称负负有危险险化学品品安全监监督管理理职责的的部门),依照照下列规规定履行行职责:(一一)安全全生产监监督管理理部门负负责危险险化学品品安全监监督管理理综合工工作,组组织确定定、公布布、调整整危险化化学品目目录,对对新建、改建、扩建生生产、储储存危险险化学品品

5、(包括括使用长长输管道道输送危危险化学学品,下下同)的的建设项项目进行行安全条条件审查查,核发发危险化化学品安安全生产产许可证证、危险险化学品品安全使使用许可可证和危危险化学学品经营营许可证证,并负负责危险险化学品品登记工工作。(二二)公安安机关负负责危险险化学品品的公共共安全管管理,核核发剧毒毒化学品品购买许许可证、剧毒化化学品道道路运输输通行证证,并负负责危险险化学品品运输车车辆的道道路交通通安全管管理。(三三)质量量监督检检验检疫疫部门负负责核发发危险化化学品及及其包装装物、容容器(不不包括储储存危险险化学品品的固定定式大型型储罐,下同)生产企企业的工工业产品品生产许许可证,并依法法对其

6、产产品质量量实施监监督,负负责对进进出口危危险化学学品及其其包装实实施检验验。(四四)环境境保护主主管部门门负责废废弃危险险化学品品处置的的监督管管理,组组织危险险化学品品的环境境危害性性鉴定和和环境风风险程度度评估,确定实实施重点点环境管管理的危危险化学学品,负负责危险险化学品品环境管管理登记记和新化化学物质质环境管管理登记记;依照照职责分分工调查查相关危危险化学学品环境境污染事事故和生生态破坏坏事件,负责危危险化学学品事故故现场的的应急环环境监测测。(五五)交通通运输主主管部门门负责危危险化学学品道路路运输、水路运运输的许许可以及及运输工工具的安安全管理理,对危危险化学学品水路路运输安安全

7、实施施监督,负责危危险化学学品道路路运输企企业、水水路运输输企业驾驾驶人员员、船员员、装卸卸管理人人员、押押运人员员、申报报人员、集装箱箱装箱现现场检查查员的资资格认定定。铁路路主管部部门负责责危险化化学品铁铁路运输输的安全全管理,负责危危险化学学品铁路路运输承承运人、托运人人的资质质审批及及其运输输工具的的安全管管理。民民用航空空主管部部门负责责危险化化学品航航空运输输以及航航空运输输企业及及其运输输工具的的安全管管理。(六六)卫生生主管部部门负责责危险化化学品毒毒性鉴定定的管理理,负责责组织、协调危危险化学学品事故故受伤人人员的医医疗卫生生救援工工作。(七七)工商商行政管管理部门门依据有有

8、关部门门的许可可证件,核发危危险化学学品生产产、储存存、经营营、运输输企业营营业执照照,查处处危险化化学品经经营企业业违法采采购危险险化学品品的行为为。(八八)邮政政管理部部门负责责依法查查处寄递递危险化化学品的的行为。第七七条负负有危险险化学品品安全监监督管理理职责的的部门依依法进行行监督检检查,可可以采取取下列措措施:(一一)进入入危险化化学品作作业场所所实施现现场检查查,向有有关单位位和人员员了解情情况,查查阅、复复制有关关文件、资料;(二二)发现现危险化化学品事事故隐患患,责令令立即消消除或者者限期消消除;(三三)对不不符合法法律、行行政法规规、规章章规定或或者国家家标准、行业标标准要

9、求求的设施施、设备备、装置置、器材材、运输输工具,责令立立即停止止使用;(四四)经本本部门主主要负责责人批准准,查封封违法生生产、储储存、使使用、经经营危险险化学品品的场所所,扣押押违法生生产、储储存、使使用、经经营、运运输的危危险化学学品以及及用于违违法生产产、使用用、运输输危险化化学品的的原材料料、设备备、运输输工具;(五五)发现现影响危危险化学学品安全全的违法法行为,当场予予以纠正正或者责责令限期期改正。负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的部部门依法法进行监监督检查查,监督督检查人人员不得得少于22人,并并应当出出示执法法证件;有关单单位和个个人对依依法进行行的监督督检查应应当予以

10、以配合,不得拒拒绝、阻阻碍。第八八条县县级以上上人民政政府应当当建立危危险化学学品安全全监督管管理工作作协调机机制,支支持、督督促负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的部部门依法法履行职职责,协协调、解解决危险险化学品品安全监监督管理理工作中中的重大大问题。负有有危险化化学品安安全监督督管理职职责的部部门应当当相互配配合、密密切协作作,依法法加强对对危险化化学品的的安全监监督管理理。第九九条任任何单位位和个人人对违反反本条例例规定的的行为,有权向向负有危危险化学学品安全全监督管管理职责责的部门门举报。负有危危险化学学品安全全监督管管理职责责的部门门接到举举报,应应当及时时依法处处理;对对不

11、属于于本部门门职责的的,应当当及时移移送有关关部门处处理。第十十条国国家鼓励励危险化化学品生生产企业业和使用用危险化化学品从从事生产产的企业业采用有有利于提提高安全全保障水水平的先先进技术术、工艺艺、设备备以及自自动控制制系统,鼓励对对危险化化学品实实行专门门储存、统一配配送、集集中销售售。第二章生产、储存安安全第十十一条国家对对危险化化学品的的生产、储存实实行统筹筹规划、合理布布局。国务务院工业业和信息息化主管管部门以以及国务务院其他他有关部部门依据据各自职职责,负负责危险险化学品品生产、储存的的行业规规划和布布局。地方方人民政政府组织织编制城城乡规划划,应当当根据本本地区的的实际情情况,按

12、按照确保保安全的的原则,规划适适当区域域专门用用于危险险化学品品的生产产、储存存。第十十二条新建、改建、扩建生生产、储储存危险险化学品品的建设设项目(以下简简称建设设项目),应当当由安全全生产监监督管理理部门进进行安全全条件审审查。建设设单位应应当对建建设项目目进行安安全条件件论证,委托具具备国家家规定的的资质条条件的机机构对建建设项目目进行安安全评价价,并将将安全条条件论证证和安全全评价的的情况报报告报建建设项目目所在地地设区的的市级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门;安全全生产监监督管理理部门应应当自收收到报告告之日起起45日内内作出审审查决定定,并书书面通知知建设单单位。具具体

13、办法法由国务务院安全全生产监监督管理理部门制制定。新建建、改建建、扩建建储存、装卸危危险化学学品的港港口建设设项目,由港口口行政管管理部门门按照国国务院交交通运输输主管部部门的规规定进行行安全条条件审查查。第十三条条生产产、储存存危险化化学品的的单位,应当对对其铺设设的危险险化学品品管道设设置明显显标志,并对危危险化学学品管道道定期检检查、检检测。进行行可能危危及危险险化学品品管道安安全的施施工作业业,施工工单位应应当在开开工的77日前书书面通知知管道所所属单位位,并与与管道所所属单位位共同制制定应急急预案,采取相相应的安安全防护护措施。管道所所属单位位应当指指派专门门人员到到现场进进行管道道

14、安全保保护指导导。第十十四条危险化化学品生生产企业业进行生生产前,应当依依照安安全生产产许可证证条例的规定定,取得得危险化化学品安安全生产产许可证证。生产产列入国国家实行行生产许许可证制制度的工工业产品品目录的的危险化化学品的的企业,应当依依照中中华人民民共和国国工业产产品生产产许可证证管理条条例的的规定,取得工工业产品品生产许许可证。负责责颁发危危险化学学品安全全生产许许可证、工业产产品生产产许可证证的部门门,应当当将其颁颁发许可可证的情情况及时时向同级级工业和和信息化化主管部部门、环环境保护护主管部部门和公公安机关关通报。第十十五条危险化化学品生生产企业业应当提提供与其其生产的的危险化化学

15、品相相符的化化学品安安全技术术说明书书,并在在危险化化学品包包装(包包括外包包装件)上粘贴贴或者拴拴挂与包包装内危危险化学学品相符符的化学学品安全全标签。化学品品安全技技术说明明书和化化学品安安全标签签所载明明的内容容应当符符合国家家标准的的要求。危险险化学品品生产企企业发现现其生产产的危险险化学品品有新的的危险特特性的,应当立立即公告告,并及及时修订订其化学学品安全全技术说说明书和和化学品品安全标标签。第十十六条生产实实施重点点环境管管理的危危险化学学品的企企业,应应当按照照国务院院环境保保护主管管部门的的规定,将该危危险化学学品向环环境中释释放等相相关信息息向环境境保护主主管部门门报告。环境保保护主管管部门可可以根据据情况采采取相应应的环境境风险控控制措施施。第十十七条危险化化学品的的包装应应当符合合法律、行政法法规、规规章的规规定以及及国家标标准、行行业标准准的要求求。危险险化学品品包装物物、容器器的材质质以及危危险化学学品包装装的型式式、规格格、方法法和单件件质量(重量),应当当与所包包装的危危险化学

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