《发生重大供热事故应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发生重大供热事故应急预案（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、*集团有限公司对外发生重大供热事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了预防事故的发生，明确机组发生事故及对外供热管网发生倒塌和破裂等紧急情况下的应急措施，减少事故对人身的伤害程度和对设备财产、用户造成的损失，做到迅速有效地处理好事故。 1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19-87）、关于发展*联产的规定（国家环保总局急计基础【2000】1268号）、*联产项目可行性研究技术规定（计基础200126号）、国家计委关于进一步做好*联产项目建设管理工作的通知（计基础2003369号）、国家电力公司防止电力生产事故重点要求、电
2、力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）、国家电监会电力生产事故调查暂行规定、电力企业应急预案管理办法（国家电监会电监安全200961号）、电力企业专项应急预案编制导则（试行）、*集团有限公司综合应急预案等制定本预案。1.3 适用范围适用于本公司内运行机组不正常或发生事故以及对外供热管网发生泄漏、破裂、倒塌等危险时的各类事故。1.4工作原则本预案按照“安全第一，预防为主；突出供热、以热定电；合理安排、加强协调”的原则，在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的应急管理体制，严格各级行政领导责任制，快速、有效地组织应急工作。1.5 公司供热概况1.5.1公司热源点供热负荷总能力：
3、1.6热用户供热特性分类1.6.1热用户供热特性分类：1) A类用户共123家，主要是电子、化学、生物工程类用户，不间断用汽，停汽将给用户造成较大影响。2) B类用户共108家，蒸汽主要用于生产，当短时间停汽时不影响产品，或当一批原料结束后，可间断生产。3) C类用户共142家，主要是休闲会所、办公楼、商业、学校、热水厂，蒸汽主要用于取暖、消费性经营，提高舒适度，可停止供蒸汽。2 危险有害因素与风险分析2.1 大面积供热故障定义是指因*联产机组或所辖热网系统发生故障，导致供热区域内供热质量降低或中断，影响到用户的正常生产与生活，带来不良影响。2.2 风险分析目前随着集中供热面积的大幅增长，部分
4、地区集中供热能力与用户需求基本持平，后备热源不足，如果*厂出现设备故障，将直接影响供热质量。受煤炭资源供应影响，燃煤质量不能满足设计要求，导致锅炉炉膛结焦、四管泄漏、辅机磨损等事件，导致锅炉额定出力不足。储煤量不足，在异常气象灾害发生时，因燃料中断也将导致机组停运。大面积供热故障直接影响到公众正常的生产和生活，特别是在冬季供热高峰期，会造成不良社会影响，严重时将危及到社会公共安全。2.3 故障分级2.3.1 一级供热故障供热全部机组停运，导致对外供热中断，热网系统温度持续下降，对用户及供热设施均形成极大的威胁；厂外供热系统发生管道破裂、倒塌等事故，影响到公共安全。2.3.2 二级供热故障 担任
5、供热的部分机组停运导致对外供热出力不足，需要减少或停运部分热用户；或供热主管道故障，使该管线上热用户停运。3. 组织机构及职责分工公司大面积供热故障应急工作领导小组（下称“领导小组”）是公司处置大面积供热故障应急工作的最高指挥机构，由公司领导和公司有关部门负责人组成，公司总经理担任组长。同时根据应对大面积供热故障应急工作需要，领导小组下面设置办公室和相应的各专业应急小组，提供技术和后勤物资支持。应急处置机构的职责、分工和组织协调3.1指挥机构： 公司大面积供热故障应急工作领导小组，由总经理、生产副总经理、分管热网副总经理、总工程师、党委副书记（工会主席）及生技部、电力部、热网办、安全监察室、保
6、卫部、检修部、工会等部门领导组成，发生事故时，以领导小组为基础，总经理任总指挥，生产副总经理、分管热网副总经理、总工程师、党委副书记（工会主席）任副总指挥，其余部门领导任组员。3.1.1应急处置领导小组职责：1）组建好处置专业队伍，并组织实施和演练； 2）做好重大事故的预防措施和应急处置的各项准备工作； 3）在发生应急情况下，全面做好抢险工作，把损失降到最小；4）做好事故现场的恢复工作；5）组织事故调查及处理、总结应急救援工作经验教训。 3.2 应急处理领导小组办公室应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报，办公室设在公司生产技术部，生产技术部部长任组长，热网办
7、主任任副组长，成员由其他相关部门的负责人组成。公司应急处理领导小组办公室的主要职责：1) 负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况；2) 分析处理现场的信息，向领导小组提供决策参考意见；3) 负责新闻发布和上报材料的起草工作；4) 跟踪事件发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向领导小组报告；5) 根据领导小组的意见，向上级有关部门报送事件动态信息；6) 完成应急处置总结的审核和归档工作；7) 按照领导小组的指令统一对外联系。3.3公司设立大面积供热故障应急值班室，值班地点为集控室，实行24小时不间断值班，值班人员为135MW机组当值值班人员。3.4. 应急指挥领
8、导小组网络总指挥：总经理副总指挥：党委副书记、工会主席记、工会主席副总指挥：生产副总、热网分管副总、总工程师工 会行政医务保 卫 部生 技 部各生产部门热网办3.5 具体分工和组织协调：总经理（总指挥）：发生事故时，发布和解除应急处置命令、信号，组织指挥全公司的应急处置救援工作。生产副总经理：协助总指挥做好生产事故报警，情况通报及事故的处理工作; 组织全部生产人员做好事故抢险、生产现场处理工作，在总经理不在家情况，代替总经理组织指挥全公司的应急处置救援工作。分管热网副总:针对事故可能发生的影响，指挥热网办及时联系热用户，做好用户调整生产或停汽准备。当厂外热网发生危险时，积极组织人力和物力协助热
9、网办做好事故抢险和恢复工作。 总工程师:协助生产副总做好现场事故抢险工作,根据事故情况,组织指挥厂内事故处理和供热方式的调整。党委副书记、工会主席：负责事故现场的警戒和保卫工作，负责医疗救护指挥及受伤人员拯救工作和应急救援服务工作。3.6 各应急专业保障组职责 对外联络组：由热网办和安全监察室以及总经理办公室人员组成，由总经理办公室主任负责。主要职责：当发生事故较大，有可能影响到大面积用户正常生产时，及时向政府汇报；当厂外供热系统发生破裂、倒塌等事故，有可能影响到公共安全时，及时和公安、消防、交通、医疗等部门联系要求增援，并负责向政府汇报。 生产应急组：由电力部、检修部门、生产技术部人员组成，
10、电力部长担任负责人。主要职责：首先按照预案要求，及时做好事故处理以及机组运行和供热方式的调整、切换工作；其次做好故障设备检修恢复和运行设备检查工作，保障设备安全运行，协助热网办做好热网管道抢修工作。热网应急组：由热网办和综合检修部人员组成，热网办负责。主要职责是事故发生时，负责热网管道抢修和联系受影响热用户调整生产，必要时停止有关用户用汽；在厂外热网管道发生异常时，进行隔离、关小或关闭相关阀门，对热用户用汽进行调整，并及时告知电力部及有关领导。交通运输组：由总经理办公室主任担任负责人。负责应急情况中交通工具的优先安排,确保救援物资和人员及时、安全送达。物资保障组：由生产技术部和物资供供应部相关
11、人员组成。主要职责是确保应急设施、设备和有关物资的储备并处于可用状态，同时负责事故处理时特种车辆和设备的联络。治安保障组：由保卫部和安全检察室人员组成，保卫部长担任负责人。主要职责是负责事故现场的保卫警戒工作，当事故现场存在火险或火灾时，组织进行灭火和防火；当厂外供热系统发生破裂、倒塌等事故，有可能影响到公共安全时，对受害区域范围、受害程度评估后，进行现场隔离，设置明显警戒标志，必要时疏散有关群众，进行道路交通封闭等，以防止事故进一步扩大，并及时和公安、消防、交通等部门联系或提出增援请求。后勤医疗服务组：负责医疗救护指挥及受伤人员现场急救工作和应急救援后勤服务工作，当本公司救治力量无法满足急救
12、需要时，及时应向地方医疗单位申请救援。技术保障组：由各专工和首席工程师、首席技师组成，负责指导大面积供热故障应急预案的编制、审核，故障情况下为公司决策及现场处置方案供专业技术支持。安全监督组：由安全检察室主任担任负责人。主要负责抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并执行到位；监督进入隔离区内抢险人员配备必要的安全防护用具；按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。4. 预防与预警和信息报告4.1. 预防与预警4.1.1公司与电网经营企业和用热单位应本着共同协商、平等互利的原则，签订购电合同、并网调度协议、供用热合同，依法从事经营活动。4.1.2公司根据热负荷
13、的需要，确定最佳运行方案，并以满足热负荷的需要为主要目标，积极与地区电力管理部门协商，避免因电量指标造成对外供热受到限制和减压减温供汽。4.1.3公司在供热低谷时期完成供热设备检修及技术改造项目。4.1.4 公司定期对供热管道进行全面巡查、检测，以便及早发现设备隐患。4.1.5根据政府和电力公司相关的预警信息，公司做好大面积供热故障的应急准备，同时通知相关热用户，做好可能停止供汽的准备。4.1.6在冬季低温天气时，做好供热管道防冻措施。4.2 信息报告 大面积供热故障发生后，发现人员立即向值班室报告，值班人员应立即向公司领导汇报，并开展事故处置；发生一级供热故障时，在两小时内向地方政府有关部门
14、报告，根据故障处理情况，寻求上级有关部门及地方政府的支援。5. 应急响应5.1分级响应5.1.1 发生一级供热故障事件时，公司应急处理领导小组宣布启动本应急预案，进行现场处置，并与地方政府进行沟通。5.2 应急处置发生事故时具体应急措施和办法（分厂内机组发生故障和厂外热网系统发生危险时）。机组发生故障引起供热变化要合理调配公司各机组的*负荷分配，尽可能增加非故障机组负荷或投运减温减压装置增加供热能力来保障供热；然后停供商业、酒店和可间断工业用户，最终保证电子、化学、生物类用户不停汽，尽最大可能降低因发生供热应急情况给热用户生产经营及生活服务造成的影响和损失6 后期处置 大面积供热故障应急工作结
15、束后，安监部门应认真查清事故原因、发生的过程、应对和恢复的情况、事故的损失等并根据事故调查查出的问题，进一步改进和完善应急预案。同时对于政府有关部门组织的事故的调查工作要给予积极配合。7 培训与演练公司将应急预案培训纳入企业年度培训计划，按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行大面积供热故障带来的不利影响及处理方案的知识和技能培训，提高各级人员应急处理能力。公司将根据生产实际，制订预案演练计划，进行大面积供热故障的反事故演习，至少保证每年举行一次一级供热故障演练，四次二级供热故障演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。应急演练采用实战演练或桌面演练形式8 附则8.1根据大面积供热事故的实际情况变化和实施中发现的问题及时对本预案进行修订、补充，一般每三年修订一次，并将更新版本经报请*市安全生产监督管理局、*电力监管专员办公室评审后重新备案。8.2本预案由*集团有限公司应急管理办公室制定并负责解释。8.3 本预案经公司领导审核批准后自颁布之日起实施。
