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1、大型活动应急预案为维护社会稳定，规范大型活动的管理，杜绝群死群伤等恶性事件、事故的发生，根据中央及市有关文件规定，结合单位实际，特制定本规定。二、事故防范1) 举行大型活动前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。2) 活动前针对本次活动具体情况，做好活动应急预案和防范措施。3) 大型活动的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，活动场地出入和通道要畅通，便于疏散，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。4) 对参加活动人员进行必要的安全教育和纪律教育，避免在活动中产生危险时，不知所措。5) 对组织参加活动的领队进行活动前的协调以及必要的安全注意事项的交待，确保活动进行有序。6) 举办大型活动必
2、须向主管部门申请，报公安部门审批。三、事故处理防范拥堵现象：1) 及时疏导和控制参加活动的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。2) 控制车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开门疏散人员。3) 安排值班安全员把守各要道口，防止活动人员原地返回而造成进出人员汇流。4) 负责安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导参加其它场所活动的人员到达指定场所活动。5) 散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参加活动的人员按规定路线离开。6) 如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。员伤害处理：1) 当发生事故并造
3、成人员伤亡，立刻报120和引导救护车，组织抢救。2) 组长第一时间赶赴现场组织指挥。3) 伤员送最近的医院急救并通知家属。4) 在事发后做好善后工作。报告制度：发生事故单位领导要立即报告有关部门和科室，不得迟报瞒报.活动区域及硬件准备：活动之前对设施设备进行全方位维护和检查。外围负责范围：1) 主要负责车辆停放秩序和外围环境的安全。2) 做好外出入、出口的疏导工作。馆内负责范围：1) 主要负责维护人员流动秩序，负责文化周期间安全。2) 防止群众拥堵、踩踏等事故，维持公共秩序。3) 密切关注可疑人员，防止偷盗事件发生。4) 巡视时做好防火的宣传工作。5) 发现不属于本部门管辖以外的情况应积极主动
4、地与其他部门联系。门岗负责范围：1) 主要负责各门口进出人员流动秩序，尤其是正大门。2) 做好客流量的统计工作。突发事件的应急措施：1. 火警处理：当消控室接到报警讯息，值班人员应迅速将报警声消音，并查明报警的具体方位。然后通知安全负责人，安全负责人接到报警后，应迅速组织人员前往火警地点。立即查明报警原因：若属实，立即按制定的消防应急预案组织扑救并上报；若属误报，安全负责人通知消控室值班人员将烟感报警控制箱复位。2. 恐吓：当收到如何形式的恐吓，应第一时间通知安全总负责，并同时提供恐吓内容、人员的相关特性，不得将内容外泄其他人员。由突发事件的总负责决定是否报警，协助警方处理。如是电话形式，接听
5、电话的人员要详尽记录恐吓的内容。3. 抢劫：当发生突发事件时，执勤人员要保持镇静，设法控制现场，并第一时间上报安全负责人，由安全负责人报警，现场安全员负责防止嫌疑人逃离，若嫌疑人试图逃离，安全员可使用相关手段进行控制，防止损害扩大。同时做好现场保护工作，查找现场目击证人，待警方到达现场后交其处理。4. 偷盗：当发生突发事件时，执勤人员要保持镇静，控制嫌疑人活动范围，当有足够证据时，现场安全员负责防止嫌疑人逃离，并第一时间上报安全负责人，由安全负责人报警。若嫌疑人试图逃离，安全员可使用相关手段进行控制，防止转移赃物。连同赃物及嫌疑人带到安全部值班室，等待警方来人处理，同时做好现场保护工作，查找现
6、场目击证人。5. 争吵、打架：巡视人员迅速赶到现场同时报区域负责人，将矛盾双方分开，耐心劝导，并将不听劝导者妥善带离事发地点。同时，其他安全员应加强戒备，防止有人混水摸鱼。若是有意制造混乱、哄抢商品，第一时间上报安全负责人，由安全负责人负责指挥控制闹事者，疏导围观人群，恢复会场秩序。6. 人身意外：1) 群众晕倒、受伤：任何员工当发现群众晕倒、受伤，应立即用通知安全值班室并讲明事发地点及情况。机动人员应立即赶赴现场，对失去意识的，不要尝试移动伤者，应立即通知“120”急救，同时疏散围观人群，做好伤者看护工作；若群众意识清楚，应问明情况，决定现场看护或移动到僻静处休息，情况严重的应通知“120”
7、急救或派专人送医院处理。2) 触电：当发生群众或员工触电时，安全管理员应立即通知电工切断相关区域电源，并会同电工赶往现场进行救护，使用绝缘物将电线、电器与触电人脱离。如触电人失去意识，由电工进行现场急救（含人工呼吸和心脏起搏），在触电人未恢复正常前不能停止，同时通知“120”急救中心。当触电人恢复意识后，要限制触电人行动，防止意外发生。注：在未判明是否切断电源前，禁止用手拉触电人，避免发生连锁触电。7. 电梯停运：当出现电梯停运情况时，巡场安全管理员应立即通知物业部采取应急措施，同时负责疏导客流，避免出现拥堵情况，防止由此发生挤压、踩踏；对于直升客梯、观光电梯，巡场安全员应及时确认有无人员被困
8、，配合物业人员进行人员解救、安抚工作。物业人员在发现手扶梯上因人流增多而发生的拥挤踩踏事故时，用“相控”专用钥匙对感应装置下部的“运行方向开关”进行设置；待手扶梯延时停止后再次感应启动将转为正确方向；以上设置无效时可按下电梯的急停按钮，断开手扶梯的电源，由维修单位进行处理。当发生电梯困人故障时：1) 当班人员及员工发现电梯关人或接到求助电话后，应立即用电梯内部的对讲系统与被困人员取得联系，对其进行安抚，告知被困人员我方已采取措施，工程维修人员将尽快赶到。2) 应督促维保单位在电梯修复前挂好“电梯维修， 暂停服务”的警告牌。3) 如修理时间较长，在8 小时以上，应事先由物业向参展商和群众发出公告
9、说明情况。4) 当电梯困人时，主管应立即赶赴现场，指挥解困工作。5) 未经操作培训者（无操作资格证者）切勿自行企图开启电梯门救援被困者。6) 安全部在发生困人的第一时间及时跟进。7) 中控员可通过监控电视，利用轿厢对讲电话对被困人员进行安慰，并告知救援行动已开始，请被困人员不要惊慌，保持镇静，如遇外籍人士则请客服协助，用英文保持对话。8) 随时保持与工程救援人员的联系，每一个救援动作前须预先与被困人沟通，让对方了解、配合。询问电梯内情况，切勿让被困人自己设法离开电梯轿厢。9) 同步监控被困人员身体状况，如有老、弱、孕妇需要救援或维保人员30分钟未到现场，应立即采取措施，报商场物业经理批准后，报
10、120 或110待消防人员、医务人员到场处理。10) 救出被困人员后，应了解其身体状况，是否需要帮助，如有不适应者及时送往医院。11) 记录下被困人员姓名、地址、电话以便下一步工作，如被困人员不愿合作自行离开，亦需要记录备案。安全部、工程部填写事件报告呈商场物业经理。12) 监控人员应做好书面记录并将事件全过程的录像资料存盘保存。8. 停电事故应急预案：在活动期间突然停电时，消防联动系统则自行启动应急照明系统，消控室通过消防广播温馨提示，按照提示采取应对方法，同时听从现场工作人员的安排，不要乱跑乱挤，以免引起踩踏事故。1) 责任区域电工接到或发现停事故停电后应立刻到事故现场确定发生原因、及造成
11、的停电面积，影响区域。2) 第一时间对停电区域进行检查，防止电线短路和烧毁引发火灾。3) 立刻对事故现场进行处理。要确定故障点并将其断开，将故障范围降到最小，减少影响营业区面积。4) 要尽量采取临时线路保障营业区用电和必要的设备用电供应。5) 视情况对现场进行有效的人员疏散，将客流引至场馆外，防止有人趁机作案。6) 对财务室和其它重点部位进行检查，直到恢复正常用电。9. 闹事者、精神病患者：机动队员应立即上报区域负责人，采取必要措施将闹事者、精神病患者带离场馆，疏散围观人群，防止事态扩大。通知警方处理。10. 拥挤：当会场出现拥挤时，巡场安全管理员应及时报告会场负责人，会场负责人应根据现场情况
12、果断采取措施，组织队员控制会场主要入口客流，疏导群众进出会场，拥挤缓解后，将正门作为单向入口，侧门及其他出口作为出口。并及时向安全总负责报告，必要时调集会场员工增援。11. 恶劣天气：安全管理人员在第一时间赶到现场，关闭、固定门窗及室外物品，准备雨伞、雨具，铺设防滑垫，必要时由会场负责人指挥采取小范围内的破拆措施，以减少进一步的损失；控制事态扩大、蔓延。12. 冲击活动现场：活动警戒组安全人员必须在第一时间将冲击人员分隔开、及时向安全总负责汇报现场情况，指定专人负责参加活动的各级领导、嘉宾的安全警卫，控制现场，确保各级领导、嘉宾的安全；并负责护送参加活动的各级领导、嘉宾离开现场。执勤要求1)
13、所有现场工作人员必须着装整齐，容貌整洁，举止文明，有礼貌，佩戴工号牌。2) 外围定岗人员必须以跨立的姿势站好，指挥车辆时手势正规，文明疏导。3) 各外围路线警戒人员必须密切联系，不可以随意游动，密切注意四周环境，防止无关人员闯入警戒区域。4) 各门岗人员要以跨立姿势站好，对进出人员要热情礼貌，对进出货物要严格管理5) 各岗位巡视人员要遵守纪律，责任到人，善于发现问题及时处理，特殊情况向部门负责人汇报。6) 各方位负责人要认真负责，及时协调解决各线队员反映的问题。7) 所有参与活动人员必须严格遵守各岗位工作职责，服从指挥部的统一安排、部署，处处维护公司的形象。8) 活动期间，所有人员一律不得擅自离岗，必须坚守岗位；除安全总负责以及物业、安全负责人外，任何人不得随意调遣人员。
