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1、做好农村流动人员党建措施 党员是构成党的肌体的细胞,党员的质量关系到党的生命。党的十七大特别重视党员队伍建设,要求扎实抓好发展党员这一基础工程，加强党员队伍建设,实现党组织全覆盖。然而随着市场经济的快速发展和经济体制改革的不断深入，地域之间人员流动日益频繁，形成了流动人员这一特殊的社会群体，尤其是在广大农村，外出务工经商的人员日益增多，且大多数是年富力强的农村骨干力量，其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年,但是他们常常成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”.在这一特殊群体中发展党员，是当前党建工作中的一个薄弱环节。在新的形势下，如何做好在流动人员中培养积极分子和发展党员工作，本人谈一些
2、个人的建议。 加强培训,制定有效的工作方案 随着市场经济趋于成熟，大批农村剩余劳动力走出农门外出务工、经商，这些人中大多数是精壮劳力和有文化、有专长的年轻人，他们农忙返乡,农闲外出，给农村党员发展工作带来一定的困难。在农村流动人员中发展党员的目的就是解决流动人员加入党组织难,农村党员年龄结构老化和提高农村党员的整体素质问题。基层党组织要加强业务培训，讲清楚在流动人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性，调动工作积极性。要按“流动人员到哪里，发展党员的工作就延伸到哪里；农村优秀人才流向哪里,党组织就跟踪培养到哪里”的要求，建立工作联系制度和入党积极分子的联动管理制度，明确责任,摸清情况，制定符
3、合实际的、具体有效的工作方案. 搭建平台，激活流动人员的入党理想 在当今世界,人口流动越来越大,流动人员越来越多，这不仅具有提升经济活动效率的意义，而且具有维护社会公平的价值,是件好事情。农村流出人员都是当地的先进分子，党组织要做的工作就是,搭建一些合适的平台去与他们对接。这是夯实党的执政基础、增强党的执政能力、巩固党的执政地位的需要。 依托式平台。对外出流动人员较多且相对集中的大中城市，依托政府驻外办事处建立党组织，由驻外办事处党组织安排人员负责在流动人员中做发展党员工作.联系式平台。对分散外出流动人员,由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作。 联合式平台。
4、由流出地驻外办事处、乡镇党委和流入地党组织联合,成立“外出流动人员联合支部”，负责做好在流动人员中发展党员的工作。座谈式平台.利用出外流动人员返乡时召开座谈会，对流动人员中的积极分子加以教育和培养，让他们定期向党组织汇报工作和思想，做好在流动人员中发展党员的工作. 加强教育，确保流动人员的入党质量在流动人员中发展党员,同样必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个,发展一个。为确保流动人员的入党质量，基层党组织要实事求是地抓好教育培训工作. 认真抓好行前教育。在流动人员入党积极分子和发展对象外出前，利用他们办理暂住证、计生证等机会对他们进党的路
5、线方针政策和国家法律法规的行前教育。对流动人员中的优秀分子,党组织必须指定12名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大流动人员中入党积极分子队伍。流动人员提出入党申请后,党组织要有计划地择优参加入党培训。 必要时搞邮寄教育。胡锦涛同志指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡.加强对外出入党积极分子和发展对象进行党章学习，明确党员的义务和党的奋斗目标。流出地党组织要把党课教材、党报党刊、党员电教片等学习资料寄给外出入党积极分子和
6、发展对象,让他们在外有自学资料.想办法进行委托教育。青年们外出务工时,入党积极分子携带“外出入党积极分子委托培养书到流入地党组织报到，参加流入地党组织的政治理论学习及业务培训,接受流入地党组织的“委托教育”。 重点利用远程教育.利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势,对流动人员进行培养教育和联系。条件成熟的地方，可以为流动人员申请qq号码，建立q群,经常互相交流，了解他们在外工作的情况。 创新形式，在流动人员中发展党员 在流动人员中发展党员工作，以流入地党组织为主，由流出地和流入地党组织共同负责,构成流入地和流出地党组织密切配合,有机衔接地发展党员工作机制.建议式发展.基层党组织要
7、向上级党组织如实反映，在实际工作中,有一些发展党员的步骤和程序，对于在流动人员中发展党员来说,不好操作或无法操作，要求上级党组织作适当的修改和调整。 流动式发展.协调各方成立“流动人员之家,定期或不定期外出帮助流动人员、了解流动人员，负责在流动人员中发展党员。对流动人员中的党员发展对象进行考察时，要在其从业（居住)所在地和原籍地实行“双向考察，既要听取发展对象所在单位和街道社区的意见，又要采取实地考察、函询等形式,向其原籍地了解发展对象的表现情况,同时，还要征求其从业(居住）所在地公安、计生、工商、税务等相关职能部门的意见。 帮助式发展。加强对流动人员的帮助，流出地党组织帮助照管流出人员的老人健康、小孩学习和承包地耕种等等,流入地党组织帮助照管流动人员的工资兑付、小孩读书等等，在帮助的过程来发现、培养和发展党员. 锻炼式发展。流入地党组织要在流入人员中，找一些先进积极分子，帮助管理流入人员，帮助维护本地治安，协助本地基层党组织开展一些工作,在工作过程来中发展党员.
