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1、贵溪市新农村建设的调研报告党的十九大中提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。农村美不美、村民富不富、产业好不好，做好新农村建设工作是前提。为此，我们就新农村建设课题进行了调研，并深入了解基层干群对新农村建设的期望和要求，现将调研情况报告如下：一、贵溪市新农村建设工作的现状2022年党的十六届五中全会明确提出，要建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，我市按照中央新农村建设“二十字”方针和省委、省政府“整洁美丽、和谐宜居”的新要
2、求，坚持“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的原则，以示范村建设为抓手，切实加强领导，增加投入，创新机制，不断完善农村基础设施和公共服务设施建设，促进了全市农村经济社会事业持续、稳定、健康发展。自去年起，我们贵溪市响应鹰潭市委、市政府的号召，按照“三年扫一遍”的总体要求在全市推进新农村建设。经过近几年的努力，我市新农村建设扎实推进，农村基础设施、公共服务、环境面貌明显改观，农民的生活质量明显提高，群众的幸福指数明显提升，体现在以下几个方面：（一）政府重视，各方扶持通过实际调研我们看到政府对新农村建没非常重视，市四套班子领导每人每年都挂点一个成片建设区域，市委部门、市直单位作为挂点单位直接
3、挂到乡镇、村点，每位挂点干部都积极思考、出谋划策并做了大量工作。（二）群众积极，助力家乡建设通过宣传动员，全市农村的群众对新农村建设十分积极踊跃，许多在外打工的村民听说搞新农村建设要集资，立即汇款回家。我市成立了新农村建设促进会，鼓励各乡镇的乡贤为自家新农村建设助力添翼，2022年各地乡贤捐资捐物共计400余万元。各村点均成立了理事会，理事会积极主动开展工作，在筹集资金、组织实施方面发挥了重要作用。（三）村容整洁，整治成效显著所有建设村点均按照我市新农村建设实施方案的要求开展了“三清一筹七改三网”建设，把整治村容村貌作为“乡村文明行动”的主要任务之一，在农村环境综合整治上，以硬化、绿化、净化为
4、重点，大力实施村庄清洁工程;在秸秆等农业废弃物综合利用上，大力推广生态循环农业新技术、新模式，加快构建农业废弃物循环利用的良性机制。二、存在的主要问题（一）基层干部调整多变动大，工作认识存在偏差随着乡镇领导干部的正常职务调整，不少新接手的领导干部因为缺乏系统的学习和培训，对新农村建设工作理解有误区，认识有偏差。第一，将新农村工作简单化，对新农村工作的复杂性认识不足。将新农村工作简化为农村的亮化、美化工作，热衷于大拆大建，盲目追求房屋的整齐划一，过分强调村容的干净整洁，甚至以房屋的多寡作为新农村建设成果的衡量标准。第二，部分村干部“等靠要”思想严重，没把自己摆进去，缺乏工作积极性和主动性。第三，
5、将新农村工作面子化，对新农村工作的重要性认识不足。（二）农村集体经济薄弱，农民收入增长缓慢（三）农民素质不高，精神生活较为匮乏第一，农民文化素质整体不高，由于农村教育资源的匮乏，农民受教育水平不高，对新鲜事物、高新技术缺乏认知，甚至存在抵触心理，对政府主导开展的职业培训兴趣寥寥，缺少一技之长，只能赚取微薄的收入。第二，精神生活匮乏。目前新农村建设更多是基础设施为主，缺少文化产业的投入，导致农民业余生活单一，赌博等不良风气有抬头之势。（四）体制机制不健全，后续维护管理不力新农村建设大部分屬于公益项目，加之长期以来的重建设，轻管理的思想影响，管护主体不明确，相应体制机制不健全，农民素质不高，导致一
6、些新农村向旧农村演变，道路两旁和花坛杂草丛生，健身器材、路灯等公共设施损毁，垃圾成堆无人清扫等现象司空见惯，落入了一年新，两年旧，三年四年又破烂的怪圈。三、对策建议为解决以上存在问题，提高新农村建设实效，必须把握好以下几点：（一）稳定基层干部队伍，加强基层干部管理乡镇干部在新农村建设过程中起着领头羊的作用，要打造一支素质过硬，专业水平较高的稳定的乡镇干部。首先，加强干部的党性修养，始终树立以人民为中心的工作理念，让干部树立正确的政绩观，以农民的利益为出发点，实干兴农，真正为农村服务。其次，加强对基层干部的业务培训和学习指导。经常性的组织干部进行新观念、新思路的学习和培训，打造一支懂业务，精通农
7、村工作且有创新思路的新型基层干部队伍。第三，加强干部的作风建设，作风建设永远在路上，把反腐、反“怕慢假庸散”深入到工作的每个角落，打造一支纯洁的乡村干部队伍。（二）科技兴农，政策兴农经济基础决定上层建筑，农村之所以发展慢是因为农村集体经济薄弱，农民收入增长缓慢。在中国特色社会主义进入新时代的崭新时期，单靠原有的粗放的农村发展模式已经满足不了发展需求。科学技术是第一生产力，我们要发展高精尖的农业模式，不断进行农产品深加工，精加工和高附加值产品的开发和利用。（三）充分发挥农民在新农村建设中的主体作用农民群众是新农村建设的主体，只有充分发挥农民的主体作用，新农村建设才能长期持久的发展下去。在新农村建
8、设中，要进一步做好群众的宣传教育工作，彻底消除一部分群众的“等靠要”思想;要加大对农民的培训力度，不断提高农民科学文化素质和技能，努力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。（四）建立完善的机制体制新农村建设是一项没有休止符的工作，在后续管理上，要形成“村组作主体、乡镇作主导、职能部门作指导”的工作模式，将管护与新农村建设摆上同等重要位置，建立和完善相应的工作推进机制，确保各项工作均衡发展。首先要完善领导机制，明确乡镇党委、政府的主导地位。有针对性地制定并认真落实新农村建设长效管理机制，紧密结合本乡镇实际，修订完善乡规民约，从组织和制度上建立长效机制。其次要强化村民理事会的职能，注意选拔、培养好理事长，发挥能人效应。要制定具体管护办法和规章制度，把任务分解到村，落实到户，明确到人;建立农户管护管理评议制度，户户签订管护责任书，严格执行和落实责任书中规定的责任、权利和义务，认真兑现承诺，做到奖优罚劣，褒贬分明。
