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1、2022年休闲农业提升项目实施方案按照关于2022年第一批农业财政项目计划的通知及2022年 农业多功能拓展项目实施方案文件精神，为进一步提升改造休闲农业 园区设施，加快推动全市休闲农业提档升级，落实好休闲农业提升项目 扶持政策，特制定本方案。一、总体思路认真贯彻落实“三农”工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念， 构建新发展格局，落实高质量发展要求，在确保粮食安全和保障重要农 产品有效供给的基础上，以生态农业为基、田园风光为韵、村落民宅为 形、农耕文化为魂，贯通产加销、融合农文旅，促进食品保障功能坚实 稳固、生态涵养功能加快转化、休闲体验功能高端拓展、文化传承功能 有形延伸，打造美丽宜人、
2、业兴人和新乡村，推动农业高质高效、乡村 宜居宜业、农民富裕富足，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化 提供有力支撑。二、主要目标通过实施休闲示范农庄改造提升工程，充分发掘农业多种功能，彰显 乡村多元价值，提高农业质量效益和竞争力，实现产业增值收益更多更 好惠及农村农民，共同富裕取得实质性进展。三、实施内容及资金安排（一）休闲示范农庄改造提升工程，资金125万元。根据关于开 展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知中完善公共设施促升级，充分 利用政府、社会和金融机构等不同渠道资金，加大对休闲农业和乡村旅 游公共服务设施建设的支持力度，改造提升一批休闲农业村庄道路、供 水、停车场、厕所、垃圾污水处理等
3、设施，由区农业农村厅从全市遴选 5家休闲示范农庄（园区）开展改造提升工程，着力打造精品，推动休 闲农业快速发展。1. 实施单位:由各县（市、区）农业农村局组织辖区内符合条件的休闲 示范农庄（园区）申报，市农业农村局负责项目的组织实施和推荐上报 工作。2. 改造提升内容：对休闲农庄道路景观亮化、绿化、美化，更新规划 娱乐体验项目，改造垂钓采摘体验环境等；健全公共接待服务场所，扩 展民宿建设、多功能厅建设、特色农产品及创意精品展示展销厅、中央 厨房、卫生设施和信息网络设施建设等；提升农庄管理及餐饮服务人员 素质的技能培训等。3. 实施主体申报条件：整体营业状况良好，年营业收入达到5万元 以上，20
4、21-2022年改造提升项目投资总额分别达到80万元以上，并 取得国家级、区级四星级以上的休闲农庄（园区）。原则上优先推荐当 年投资250万元以上的企业。已享受过休闲示范农庄改造提升项目以奖 代补资金的不得重复申报。4. 项目认定程序（1）企业申报。由符合申报条件的休闲农庄（园区）进行自主申报， 填写休闲示范农庄改造提升申报表，并按照休闲示范农庄改造提升项目申报材料目录要求将相关材料提交至县级休闲农业行政主管部 门。（2）县级审核。县级休闲农业行政主管部门负责对本县（区）企业 申报材料进行审核，将符合申报条件的企业于3月30日前推荐至市级 农业农村部门。（3）市级推荐。市级农业农村部门按照评选
5、认定的标准要求，对县 级推荐的申报企业进行复审，并以1:2的比例向区农业农村厅推荐申报 企业，原则上每县（市、区）推荐上报2家。（4）区级评定。农业农村厅对市级推荐的申报企业进行审核，组织 专家现场查验评审、综合认定，经农业农村厅厅务会议研究同意后，在 全区范围内进行公示，公示无异议，发文认定并予以授牌。（5）资金扶持。对认定的5家休闲示范农庄，每个农庄给予奖代补 资金25万元，共计125万元。5. 评定标准（1 ）示范带动作用强。休闲示范农庄改造提升项目必须与特色优势 产业紧密衔接，符合当地规划布局，并得到相关部门批准，能够紧紧围 绕当地农业生产过程、农民劳动生活、农村风情风貌开发休闲产品，
6、周 边农民能够广泛参与和直接受益，对当地经济发展、农民就业增收和新 农村建设能起到带动作用。（2）经营管理规范。遵守国家法律法规，诚实守信，依法经营，依 法纳税，热心公益事业，社会形象良好，管理制度完善，接待服务规范。（3）服务功能完善。经营场所布局合理，休闲项目特色鲜明，知识性、趣味性、体验性强；客房、餐厅干净整洁，卫生设施达标；农耕文 化展示和农业科技普及、教育等设施完善；游览、娱乐等设备，运行正 常，无安全隐患。（4）基础设施健全。道路通畅，路标、指示牌、路灯、停车场健全; 通信、网络等设施顺畅，消防、安防、救护等设备完好，建立了符合环 保标准的污水和生活垃圾处理设施。（5）从业人员素质
7、较高。有完善的培训制度，健全的管理机制，坚 持开展经常性的业务培训，上岗人员培训率达1 %，关键和重点岗位 人员持证上岗。（6）发展成长性好。主导产业特色突出，坚持标准化生产和产业化 经营，所经营农产品要达到绿色或有机农产品标准；近三年休闲农庄总 资产、营业收入和利润等主要经济指标稳定增长，近三年未发生安全生 产事故、食品质量安全问题、拖欠工资和农民款项等情况。（7）规划科学合理。休闲农庄一产是基点，二产是重点，三产才是 亮点。实现一二三产融合发展，确定农庄的商业经营模式与盈利点，是 休闲农业规划设计最基础的要求。改造提升工程要结合自身发展所处的 自然环境、条件、发展主题特色，编制完成休闲农庄
8、（园区）发展规划， 发展思路清晰，主题特色明显，功能定位准确，布局结构合理，工作措 施有力。（二）全国五星级企业以奖代补项目，资金1万元。为贯彻落实 全域旅游示范区推进专项资金管理办法中大力发展乡村旅游，助推乡村振兴，对新评为国家五星级示范休闲农庄的给予一次性1万元以 奖代补资金的政策，2022年对2020年被评为全国休闲农业与乡村旅游 五星级企业（园区）的生态园给予奖代补资金扶持。主要用于进一步提 升完善星级企业的经营场地、接待设施、安全管理、餐饮卫生、服务质 量、特色项目、品牌效应、民俗文化等。三、保障措施（一）加强组织领导。为保证项目顺利实施，成立项目实施领导小组: 组长副组长成员领导小
9、组明确任务，责任到人，确保各项任务落实到位。各县（市、 区）农业农村局也要高度重视，切实加强对项目的组织领导，成立项目 实施领导小组，结合本地实际，明确工作责任，层层落实目标任务，严 格程序、严格审核、择优评选，确保项目顺利实施。（二）加大宣传引导。各县（市、区）农业农村部门要加大对休闲农 业改造提升的宣传力度，系统总结项目实施过程中好经验、好做法，多 角度、多形式、全方位宣传促进休闲农业高质量发展取得成果，切实营 造乡村振兴的良好氛围。（三）严格项目管理。要严格按照项目实施方案的要求，统筹规划、 系统安排，加强项目资金监管，严禁整合或挪作他用，做到专款专用， 确保各项活动经费规范使用。不得用于种子、农药、化肥、人员工资福 利等与休闲农业改造提升无关的支出。如发现挤占挪用、虚报冒领等违 纪违规行为，依照国家及区相关法律法规严肃查处。
