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1、公安指挥调度扁平化机制研究随着经济社会的发展, 违法犯罪活动日益复杂化 , 突发事件频发, 并极易转化升级。新的社会治安形势需要公安机关能够快速反应 , 统一指挥 , 有效处置。但现行的公安指挥调度机制还未摆脱传统模式的禁锢, 存在指挥效能不高、指挥关系不顺、合成作战不力等问题。顺应信息化发展趋势, 加强指挥调度扁平化机制建设, 正是公安机关提高警情处置能力和效率的关键举措。本文在实地调研的基础上 , 结合相关课程学习、 文献资料研究, 分析公安指挥调度机制所存在的问题和面临的挑战 , 并借助组织理论、业务流程再造理论、合成作战理论等, 探索信息化条件下公安指挥调度扁平化机制创新。本文把指挥中
2、心指挥和现场指挥作为一个完整指挥过程进行研究, 在信息化条件下扁平化网络状结构中 , 通过减少指挥调度业务流程不必要的信息传递节点来实现指挥调调度工作的流程再造。重点以公安指挥中心建设作支撑 , 完善扁平化警力调度机制和现场统一指挥机制。 加强公安指挥中心建设, 重点以指挥平台和智能辅助系统为基础, 探索指挥中心、情报中心、网监中心、宣传中心等合成作战机制 , 为现场指挥提供警力支援、 情报信息、 网络监控和舆论引导 , 实现事件点控制和社会面控制的有机结合。加强扁平化警力调度机制建设, 重点是在现有公安组织结构下 , 通过“ 110”接处警平台 , 实现公安机关（ 市局、 分局、 派出所 ）“一键式” 接警 , 三级共同研判 ,根据警情性质和严重程度联动出警, 重点监控 , 减少信息传递环节, 提高快速反应能力 , 做到接警快、 出警快、 处警快。 加强现场统一指挥机制建设, 重点围绕现场指挥 “一张图” , 整合现场警务资源, 共享现场态势变化信息, 理顺现场指挥关系 ,完善模块化勤务模式, 强化现场统一指挥和警力协同。公安指挥调度扁平化机制创新, 关键在于以快速反应、统一指挥、协同行动为目标 , 重构扁平化的网络组织结构 , 再造指挥调度流程, 实现信息流、业务流和管理流的“三流融合” , 适应信息化条件下的公安指挥调度工作新要求。
