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1、汽车活塞行业实施方案汽车活塞行业实施方案行业发展实施规划汽车活塞是通过活塞销使连杆曲轴旋转是用来承受气体压力的，汽车活塞一般分为汽油机活塞、通用性活与柴油机活塞三类。当前我国正处于全面建设小康社会的关键发展阶段，国内国际环境总体上都有利于我国加快发展。相关产业作与国民经济关联度比较高，随着推进工业化和城镇化进程，都将拉动相关产业的快速发展。为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。一、发展思路以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展，全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国
2、民经济新支柱。二、发展原则1、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。2、宣传推广，公众参与。采用多种形式积极宣政策措施、典型案例、先进经验，加强，营造开展产业发展的良好氛围。3、坚持创新发展。加快自主创新，创新管理模式，发展新业态，延伸产业链，提高产品附加值。4、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。三、产业发展分析p 汽车活塞是通过活塞销使连杆曲轴旋转是用来承受气体压力的，汽车活塞一般分为汽油机活塞、
3、通用性活与柴油机活塞三类。汽车活塞的原材料主要有：钢材、金属材料等。目前，我国钢材、铝材以及铜材产量稳步增长，一定程度上降低了汽车活塞原材料的获取成本。而上游原材料市场价格近些年一直处于下跌趋势，显著降低了汽车活塞原材料采购成本，给汽车活塞行业的整体利润带来一定程度的发展空间。发动机对技术升级和环保标准的要求越来越高，相应对汽车活塞的技术要求也越来越高。随着汽车活塞行业集中度提高，主要企业通过规模化提高议价能力和成本控制能力，保持行业利润水平处于较高水平。目前，我国已超过美国成为全球大的汽车生产和消费国家，工业技术水平提高和汽车产业集群效应使得中国逐渐成为世界汽车制造中心。作为与汽车及发动机密
4、切相关的重要配件，汽车活塞保持较快的规模增速。但随着市场竞争的激烈，行业市场均价逐渐下降，同时新能产业发展导致需求量的走低，汽车活塞市场也出现了较大幅度的下滑，20_ 年下降至 67.56 亿元。目前，国内汽车活塞供给相对充足，部分高端产品仍需进口。在国内生产的大部分中高端产品中，基本为外资企业占据，国内汽车活塞企业市场占比依然较小。一方面由于国内自主品牌汽车占比相对较小，汽车合资厂商的供应链壁垒极高，主要由外资企业占据，国内企业进入相对困难，另一方面则是技术、生产工艺与企业规模方面仍存在较为明显的差距。近几年由于新能汽车的快速增长以及汽车产销量的下滑，中国汽车活塞市场需求量下滑显著，从 20
5、_ 年高峰的 11042.78 万只下降至了 20_ 年的 9279.55 万只。需求量的下滑，国内企业的技术突破，在很大程度上也激化了行业的竞争。我国的乘用车多以汽油内燃机为主，柴油发动机的乘用车多为进口，商用车多为柴油发动机，本土企业市场占有率相对更高。随着环保标准的不断升级，新能车的利好政策不断落地，新能相关的基础设施建设全面展开，同时民众环保意识日渐加强、对新能接受程度在加深，内燃机、活塞行业在转型中将面对更大的竞争环境。目前国内的发动机活塞市场的竞争，主要在本土厂商和国际厂商之间展开。中高端的活塞市场的竞争焦点已经从生产规模的扩大转向新技术、新材料的研究开发和自主设计研究能力的提升。
6、与国际竞争对手相比，我国本土活塞企业的自主创新和产品开发能力还有待进一步提升。四、区域产业条件大力实施布局发展战略，进一步厘清城市发展思路，推进区域建设取得积极进展。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇区规划编制权限，严控房地产用地供应，强化基础设施、公共服务设施和产业用地保障，出台 _ 项制度重塑国土空间规划管理体系。_ 年区域经济社会发展的主要预期目标是：优先稳就业保民生，城镇新增就业 _ 万人，城镇登记失业率控制在 _%以内，居民消费价格涨幅控制在 _%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，能和环境指标完成省下达目标任务。纵观国际国内发展形势，当前时期，挑战与机遇并存，困难与希望同在。国家经济
7、发展长期向好的基本面没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，发展的前景仍然广阔，中山面临新一轮的发展热潮。从国际形势看，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，有利于我国发展的外部环境相对稳定。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、新能、新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，将改变全球制造业的发展格局，也给我国的制造业发展带来重要机遇。同时，我国制造业也面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中低端分流”双向挤压的严峻挑战。国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义有所抬头，“跨太平洋伙伴关系协
8、议”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）等新的区域投资贸易协定将重构全球贸易秩序，对国内贸易投资产生替代效应，我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会增大。从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整；经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。当前时期，我国改革红利空前释放，要素质量有所提高，“双创”推动创新驱动发展机制加快形成，新型城镇化和城乡一体化发展进一步释放内需潜力。同时，资环境约束强化
9、，传统比较优势弱化，高增长时期产生或掩盖的各种矛盾和问题显现，对经济发展的制约日益明显，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上任务紧迫、压力较大。从形势看，地区经济总量位居全国各省区首位，经过“十二五”时期的发展，综合实力和核心竞争力得到重大提升。当前时期，总体处于工业化后期阶段，全面创新改革试验区建设迈出实质性步伐，开始进入以创新驱动为主要动力的发展新周期，但增长动力转换尚需时日，保持经济平稳健康发展任务依然艰巨。从市内情况看，当前时期经济发展进入提质增效关键期，呈现出一系列新变化，面临难得机遇。创新驱动发展核心战略全面深入实施，以高新技术企业为主体的企业创新能力不断增强，动力转换步伐加
10、快。先进制造业、战略性新兴产业和服务业新兴业态发展壮大，将成为经济持续发展新的增长点，切实推进经济结构战略性调整。面临一些突出问题和挑战：经济转型升级压力依然较大。经济发展方式粗放、创新能力不足，部分制造业和服务业处于产业链低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，工业增加值率低于全省平均水平，传统产业主导型经济增长动力减弱，新的增长动力对经济发展支撑不足，亟需以创新驱动发展实现动力转换，推动产业转型升级。镇区高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齐头并进的镇区发展格局，镇区重复建设、资碎片化问题突出，对人才、技术、资本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山统筹协调力度，创新城镇体系组织模式
11、，重构发展新空间。对外开放合作格局不够开阔。对外开放长期积累的一些结构性矛盾尚未得到很好解决，外贸出口直接面向海外市场的渠道不宽，外商直接投资增长大幅放缓，企业海外经营管理能力、风险应对能力不强，对外交流合作的质量水平有待提高，制约了对外开放水平和效益的进一步提升，亟需加快构建全球视野全方位开放发展新格局。资环境瓶颈制约日趋严重。全市土地开发强度已接近开发上限，集约节约利用效率有待提升，不协调难题尚未有效破解，土地要素供给紧张与土地闲置问题并存。同时，个别区域大气污染和水污染问题突出，控制主要污染物排放任务较重，亟需加快转变资利用方式，推动绿色发展。全民共享社会融合力度不够。城乡与城市内部的人
12、口结构矛盾突出，政府的公共财力和公共服务向农村基层、新中山人延伸不够，解决外来农业转移人口市民化和推进基本公共服务均等化压力较大，亟需创新社会公共服务供给方式和社会治理方式，实现社会共建共享。综合研判，当前时期仍然处于大有作为的五年。面对新形势新变化，必须增强忧患意识和机遇意识，坚持稳中求进、稳中提质，勇于担当，加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展新路，奋力开创社会主义现代化建设新局面。适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高
13、层次的开放型经济。构建全方位开放新格局，成为开放合作的战略高地。大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。五、目标规划区域规模以上企业现行产值达到 _ 亿元，销售收入达到 _ 亿元，实现利税 _ 万元。六、主要任务规划(一)提高企业自主创新能力以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。(二)实施产业集聚发展工程依托优势企业，整合
14、要素资，支持区域以产业为特色的产业基地建设。产业基地要根据产业发展基础和资禀赋，实行“差别竞争、错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚。(三)优化发展环境进一步强化服务意识、提高办事效率，努力营造良好的发展环境。健全公平公正的市场规则，突出市场在优化资配置的决定性作用，最大程度激发企业活力和创造力。创造公平公正的市场机会，加快要素市场体系建设。保障公平公正的市场权利，规范市场经济秩序，切实保护投资者合法权益。(四)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。七、保障
15、措施(一)开展宣传培训充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台，大力开展产业宣传，提高全社会对产业的认知度。组织对产业发展相关政策、法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训，提高从业人员专业知识和能力水平，满足产业发展需要。组织规划设计单位开展产业规划竞赛活动。(二)强化知识产权保护建立知识产权创造、运用、保护和管理新机制，营造激励发明创造的政策法制环境。完善知识产权公共信息、专题数据库、商用化等服务平台，实施知识产权服务品牌机构培育计划。鼓励领军企业、专利池与国内外相关机构合作，积极参与国际标准研究、制定，申请国际专利。(三)完善和落实优惠扶持政策推进出台有关扶持优惠政策。认真执行国
16、家相关优惠政策，对符合扶持条件的重点企业，对其开展项目投资、重组兼并等予以优先支持。(四)做好人才引进服务依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。(五)强化规划实施管理强化产业规划的约束与引导，分解落实约束性指标，加强目标责任管理，确保规划的有效实施。加强对规划实施中重大问题的后评估。管理部门要发挥主体作用，深入开展研究论证，做好与国家产业规划的衔接协调，完成工作机制，推动规划任务的具体落实。(六)完善产业监管体系强化产业监管，健全监管组织体系和法律法规体系，完善监管规则，创新监管方式，加
