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1、县城水源区生态保护工作调研报告,好 县城水源区生态保护工作调研报告 好 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to r
2、e sist 华政协发6 20216 号 政协华池县委员会 关于 县城水源 保护工作 调研报告 县委： 为 全面 了解 县城水 源保护现状， 根据县政协 2021年工作安排，5 5 月 月 0 20 日， 县 政协组织部分政协委员和环保、建设、水务、林业、石化等部门负责人组成专题调研组 ，对 县城 水源保护情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、 水源区基本 情况 华池县城 已建成 东沟和鸭儿洼 饮用水源 保护区 区 2 2处 。东沟水源 保护 区包括柔远东沟和赵沟门 田背沟两 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a
3、n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 3 3 个流域，涉及柔远、乔河两个乡镇，六个行政村，区为 域总面积为 73 km 。其中：一级保护区面积为0.315 5 km 积 ，二级保护区面积 72.685 k
4、m 。区内 现 有单位及农户 4 604 户，液化气站 1 1 处，输油站 2 2 处，油水井 井 3 103 个，输油管线 3 3 。 万多米。 水源水库库容 8 8 万 万 m m ，供水能力达到 3600m /d ，基本满足了县城居民生产、生活用水。鸭儿洼水源保护区 包括 温咀子以上鸭儿洼沟全 部 流域，区域总面积为 9 92 2 km 。 其中： 一级保护区面积为 3.85 km ，二级保护区面积 88.15 km 。 区内现 有农户 4 274 户，油水井 4 4 口 。水源水库库容 4 64 万m m ，供水能力达到 3300m m /d 。 两处 水源 保护 区内有林业用地 0
5、56280 亩，树种以 山杏、油松、刺槐、沙棘 为主， 绿化程度达到 3 30 0 ，森林覆盖率 21 .4 。 水坝水的 质达到地表水环境质量类标准的 91% ，饮用水质监测项目 7 27 项指标均符合地表水环境质量类标准的 100% 。 二 、 水源区保护情况 近年来，县委、 县 政府高度重视 县城 水源保护工作，采取了一系列行之有效的措施。 1 1 、加强组织领导 ，统一思想认识 。 县委、县政府高度重视水源保护工作， 成立了 华池县生活饮用水源保护工作领导小组、 、 乡镇环委会和水源管理领导小组， o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o
6、rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 4 4 把饮用水源保护纳入县乡政府环保目标管理，签订责任书，落实任务和 责任，形成了党委领导，政府负责，部门齐抓共管，环保部门统一监督的保护工作机
7、制。 县上 先后制定出台了华池县城区生活饮用水源保护区管理办法和关于城区生活饮用水源保护区封禁管护的通告，在县城和乡镇巡回播放 ，广泛进行宣传。同时 在县电视台、广播电台开办专题节目 ，对水源区内违法排污行为进行曝光 ， 教育群众 提高 对水源保护 的思想认识。 2 2 、 坚持打防结合 ， 治理工业污染 。 县城水源区建成后，相关部门规 范 管理，严格保护区内项目建设审批，在保护区 内 禁止审批新建、扩建与供水设施和保护水源区无关的项目 ，禁止设置油库及从事钻探与地下放炮等作业 ， 禁止输送污水的渠道、管道和输油管道通过，禁止勘探石油，打石油注水井， 从源头上防止了工业污 染。同时，加大 治
8、污打击力度，县环保局每年都要进行石油单位治污集中督查，8 2021 年以来，共立案水源保护违法案件 6 16 起，进行了严肃处理。依照环境影响评价法 ， 否决县城水源区内石油开发井位 6 6 个，强行停钻 1 1 个，责令采油二厂建成标准化清洁井场 2 42 个，建设拦油拦污坝 5 5 道，设立电子眼监 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f
9、le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 5 5 控设施 6 6 处，更新外输管线 5 5 公里 ， 完全封堵废弃油水井 4 14 口， 较好地防止了地表水污染 。 3 3 、 注重生态建设，实施综合治理 。 一方面， 县上将水源区 生态建设作为保护水源的长远措施来抓， 在水源区先后实施了退耕还林、退耕种草、平田整地、打井打窖工程，止目前，水源区 营造水源涵养林 21500亩， 种草 0 3
10、010 亩， 平田整地 5 7535 亩 ，打井 5 45 口、水窖 窖 6 166 眼 ，这样既保持了水土，又避免了大量油田作业和农田有害物质流入水源河道，取得了明显成效。， 另一方面， 对东沟 水 源区一 级 保护区的 的 4 64 户农户 实施了 一池三改五配套工程， 并对 2 26 6 户农户 规划 实行 异地搬迁。 先后 取缔排污口 9 9 处 ，拆除沿河厕所 16座，牛棚 9 19 座，猪圈 3 13 处，清理垃圾、粪场 4 24 处，将原水源保护上游的城区生活垃圾场迁 出另行选址建设 ，并配备垃圾屋 屋 4 24 个 ，生活污染得到了有效遏制。此外，针对第一水源水坝蓄 水不足的实
11、际，县上整合项目资金 0 900 余万元，完成库区石砌护岸 9600 m m ，清淤 4 4 万多 m m ，修筑排洪渠 40m ，埋设排洪管道 150m ，建成封闭式围墙 600m ，围网 1305m, 安装交通警示牌 2 2面，确保了水库 蓄水安全 。 三、 困难和 问题 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca
12、 d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 6 6 调研中 我们发现 ， 县城 水源保护 工作 还存在一些困难和 问题，需 要 高度重视，及时 加以 解决。 1 1 、 水源保护区污染突出。 水源区部分群众水质保护意识淡薄， 如 齐沟门支流拦坝养鱼、生态养鸡， 致使水源地出现粪大肠菌群超 标和呈现富营养化趋势 等问题。 在保护区内任意堆放 生产生活垃圾 ，并将生活污水直接排入河道等造成水源地的污染。 水源区上游群众 农业
13、生产中产生的 大量农药、化肥残留物， 被 雨水冲击后 直接或间接的对地表水、地下水造成污染 ，目前 生产的 生活污染源已占到总污水排放量的 70% 以上。 东沟水源保护区已受到坪 4 104 井、白 253- -1 01 井、关 关 83- -1 171 井、庆二注水站等多个井场及附属设施分布的威胁， 这些井位位于水源上游，井场作业泥浆、含油污水经常外泄，井场四周原油袋、钻井岩屑随意码放堆积，被雨水冲入河道后，对水源造成污染。 且单井管线直接跨越田 背沟一、二级保护区 ，一旦破裂，对水源污染将会十分严重 。 2 2 、水源 管理措施不到位。 一是没有成立专门的饮用水源管理机构和一支完善的监测队
14、伍， 缺乏 对饮用 水源地的保护和监控；二是没有建立饮用水水源地预警监控体系， 不能实现 实时监测、控制水源地的水质、水量安全状况，预警预报能力 弱 ， 不能 o f a cco u n ta b ility , re d re ss o f o rd e rs a n d p ro h ib itio n s. S tre n g th e n in g th e h o n e sty a n d se lf-d iscip lin e o f le a d in g ca d re s h o n e sty in p o litics a n d e d u ca tio n w o
15、rk , e n h a n ce le a d e rs a b ility to re sist 7 7 完全 适应饮用水水源地保护的管理要求 ；三是保护区内危害水质行为禁而未绝， 如齐沟门桥头农户为油田单位洗车，污水排入河道，对饮用水 直接 造成了污染 。 3 3 、 水源 保护资金 短缺 。 近年 来，县上在水源保护方面做了大量工作，但由于资金短缺，一些措施无法落实。 如鸭 儿洼水源保护区 未 设立界碑、警示标志 ， 在 坝区未设围网 ， 也没有 安装监控设备， 存在安全隐患 。 两个水源保护区内需实施易地搬迁、一池三改五配套工程，因资金不到位，进展缓慢。在 生态 治理方面， 平田整地 、植树 造林 、退耕种草 、 打井 打 窖 等生态治理工程 ， 无项目支撑， 无资金支持 。 四 、建议 与对策 县城 水源保护与 广大居民 生产生活、身体健康密切相关，解决 好 水源区 生态 环境已刻不容缓 。 为此建议： 1 1 、强化 宣传 教育， ， 提高 水源保护 意识。 。 县电视台、广播站要 大力宣传 水污染
