我院切实加强检察调研工作见成效.doc

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1、我院切实加强检察调研工作见成效 我院切实加强检察调研工作见成效 近年来,我院重视和加强检察调研工作,紧密结合检察工作实际,精心组织领导,动员人人参与,终于结出丰硕成果。2003年,全院干警共撰写调研文章30篇,其中被国家级刊物采用2篇,省级刊物采用5篇,市级刊物采用12篇,4篇文章在省、市院优秀调研成果评比中获奖.我院在全市检察机关调研工作考核中名列第一名,一举跨入调研工作先进行列,有效地发挥了调研工作为经济建设服务,为领导服务,为检察业务服务的功效。 一、统一思想,提高“五个认识”,增强做好调研工作的自觉性。 曾经一个时期,一些干警对检察调研工作存有模糊认识,持可有可无态度,认为办案是硬活,

2、只要把案件办好了就行,至于调研工作是软任务,甚至是额外负担,或者认为是办公室的事,与己无关,因此,总体调研风气不浓,干警参与调研的积极性不高)撰写的文章寥寥无几.2000下半年,新班子成立后,针对这一情况,利用各种会议,反复强调检察调研工作的重要性,从以下五个方面统一全院干警的思想认识: 1、加强调查研究是实事求是思想路线的体现,是我们党的优良传统,也是检察机关的优良传统; 2、加强调查研究是全面落实上级党委和上级检察机关决策部署的重要保证; 3、加强调查研究是提高领导水平,转变工作作风,指导和推动检察工作的客观需要; 4、加强调查研究是提高干警素质、提高执法水平的重要途径; 5、加强调查研究

3、是坚持严格执法、充分履行法律监督职责的基础。通过深入教育,层层引导,检察干警对调研工作重要性的认识得到不断提高,为工作的开展奠定了思想基础。全院调研氛围渐浓,干警撰写的调研文章从2001年的11篇、2002年的20篇增加到2003年30篇,文章的质量也有了较大提高。 二、加强领导,落实“六项措施,确保调研工作的扎实开展。 提高认识是基础,加强组织领导是关键。为使调研工作落到实处,我们主要抓好了以下六个方面的工作: 1、抓考核,使调研工作硬起来。自2001年起,每年将调研工作作为一项重要内容列入部门岗位目标考核,根据各科室人员及工作特点,明确应完成的调研文章撰写任务数,超额完成的,予以加分,未完

4、成的,则扣分。去年一个科室未完成调研任务,院考核小组按规定给予扣分。通(更多精彩文章来自“秘书不求人”)过落实考核,使这项工作在全院工作中有了应有的位置,使不少人曾经认为的软任务真正成了硬任务,从而为这项工作的开展提供了制度保证。 2、抓队伍,构建调研骨干网络。建立一支政治强、思想好、法律文化水平较高的调研骨干队伍是搞好调研工作的重要条件。为此,我们一方面积极倡导人人结合本职工作,开展调查研究,撰写调研文章,另一方面,采取相关措施,狠抓调研队伍建设,逐步建立起了以职能部门(办公室)、检察理论调研小组、新进院的大学生和各科室内勤为主体的、专群结合、点面结合的调研网络。一是加强职能部门的力量,去年

5、将一名法律本科毕业、在业务部门工作多年的年轻同志(在读研究生)调入办公室,重点从事调研工作。二是成立以副检察长任组长、有关中层干部和年轻干警组成的检察理论调研小组,担负起院重点调研课题的撰写及调研成果评选等任务。三是充分发挥新毕业大学生法律理论知识扎实、文化素质较高的优势,要求每位近年来进院的大学毕业生每年必须完成一篇以上的调研文章.去年院党委还作出规定,今后凡大学毕业生进检察院工作的,在通过司法考试之后、任命检察官职务之前,必须有一篇以上调研文章在省级以上刊物发表,否则不予任命检察官职务。通过以上建组织、压任务等手段,形成了一支相对稳定、有一定调研能力的检察调研队伍。 3、抓领导,形成带头示

6、范效应.要求院领导每年撰写一篇理论文章;把调研工作与评选“优秀中层干部”结合起来,规定不完成调研文章的撰写任务者,不得参评“优秀中层干部”。中层干部以此为动力,结合工作实际,积极撰写调研文章,一年来,共写出较高质量的文章13篇;苗勇检察长不仅亲自抓调研工作,积极关心、支持调研工作,对干警撰写的每篇文章都仔细阅读,提出修改意见,而且带头学习,带头搞调研,几年来,他撰写出了10余篇调研文章,其中准确把握刑事立法意图等6篇文章被省级以上刊物录用。领导的身体力行,产生了良好的示范效应,带动了全院调研工作的开展。 4、抓奖评,营造激励先进氛围.推行调研文章用稿奖励制度,规定调研文章被国家、省、市级报刊(

7、含内部刊物)录用的,分别予以300元、200元和100元的奖励;每年一次开展调研成果研讨会或评比活动,从干警当年撰写的调研文章中评选出一、二、三等奖若干名,并向获奖者颁发证书和奖金。在注重物质奖励的同时,院领导在工作讲评或年终总结时对调研工作开展出色的科室和个人给予表扬. 5、抓协调,职能部门发挥作用。办公室作为全院调研工作的职能部门,除每年须完成多篇有一定质量的调研文章外,重点抓好全院调研工作的组织、协调和落实:一是计划早动手。对新年度调研工作尽早理出思路,制定计划,明确撰写人、撰写题目及相关要求,以院名义发文给各科室执行.二是选题把好关。对科室的选题提出指导性意见,确保调研科题更具科学性、

8、针对性.三是进度常督促.经常向撰写人了解撰写进程,在每季度、年中及)年尾发文或通过局域网通报各科室调研任务的完成情况。四是发稿予方便。开设“业务交流”,作为发表干警文章的阵地;热心向干警提供有关报刊的 ,为他们对外投稿提供方便;每年年底,精心筛选有关文章报送上级院优秀调研成果评选。 6、抓投入,创造良好硬件环境。为支持检察调研工作,院在经费紧张的情况下仍然每年为检察调研工作拨出专项经费.每年花费2-3万元用于购置法律理论等书籍,建立图书室,由专人负责管理,最大限度地发挥图书资料的作用。建成电子阅览室,供干警上网查阅资料.所有这些,都为干警开展调研活动提供了有利条件. 三、注重实效,突出“三个层

9、面”,积极推动检察工作的发展 检察调研工作必须扎扎实实,注重实效,这是其生命力所在。为此,我们结合基层院实际,坚持以实用性和实践性领先的原则,重点从“三个层面”搞好调研工作,收到了较好成效. 一是围绕重点搞调研。强调把调研工作与党的中心工作、检察工作的重点工作结合起来,推动检察工作为党和国家的大局服务。近年来,各级党委、政府对社会治安综合治理及预防职务犯罪工作高度重视和关注,为此我们将这些工作作为重点进行调研,先后形成了外来人员犯罪的调查与思考、我市村级基层干部违法违纪状况的调查与思考、刑释人员重新犯罪情况的调查与思考、国家机关工作人员职务犯罪情况分析及预防对策等调研成果,都被上级院及市委采用

10、。 二是抓住难点搞调研.要求干警对检察工作和司法实践中的难点,进行深入调查,多层次思维,作深刻剖析,透过现象,洞察本质,以达指导服务工作的目的。我们先后对立案监督中的难点、渎职侵权案件初查工作、票据诈骗罪的立法缺陷及检察信息网络安全等新形势下检察工作和司法实践中的难点问题进行了调研。同时结合办案,及时对新罪名、疑难复杂案件进行总结,写出了多篇案例评析,被检察日报及上级院录用。 三是关注热点搞调研。检察改革、职务犯罪侦查体制建设、检察官职业化建设等是近年来全国检察机关高度关注和积极探索的重要工作。为此,我们紧密结合这些热点问题开展调研工作,取得显著成效,试论检察官职业化建设在检察实践上发表,并与浅谈暂缓起诉制度和浅论辩诉交易的可行性和必要性等文章一同入)选省院的“党的十六大与检察改革”研讨会,其中2篇收入浙江检察“十六大与检察改革”论文集,司法鉴定制度改革的几点思考一文获全省检察机关“检察改革”优秀调研成果三等奖,发挥了调研工作推动检察改革和实践的积极作用。

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