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1、浅论农村义务教育学生营养改善计划实施工作的实践与探索单位：简阳市三星镇井田九义校姓名：肖静思电话：15983216635概述：本文从农村义务教育学生营养改善计划实施工作的实践与探索入手，分别从法律法规、认识、重难点、更新后勤人员的观念、培养其良好的心理素质等几方面进行了探讨。关键词：营养改善；意义；人员；措施农村义务教育学生营养改善计划是一项民心工程、阳光工程、德政工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。这就需要学校后勤管理工作的大力支持与配合，也是学校整体工作的重要组成部分，名为后，实为先，是其他各项工作的基础和前提条件，但一直以来，却不被领导所重视。其实，只要认真细致、努力创新地搞
2、好学校后勤工作，就能为学校的教育教学工作提供动力和保障，就能使学校的所有工作有良好运转的局面。实施营养改善计划是迫在眉睫，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平是势在必行的。一、相关法律法规的概述1.农村义务教育学生营养改善计划实施细则概述。为贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号），指导各地科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划），切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，依照国家有关法律法规和标准规范，特制定本细则。分为八章，第一章总则，第二章管理体制和职责分工，第三章供餐内容与模式，第四章食堂建设和管理
3、，第五章食品质量与安全，第六章资金使用与管理，第七章监督检查和责任追究，第八章附则。2.农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法概述。为贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号）要求，加强和规范农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实施过程中的食品安全管理，保障学生饮食安全，特制定本办法。第一章总则，第二章组织领导和职责分工，第三章供餐准入及退出管理，第四章食品安全管理，第五章食品安全事故应急处理，第六章监督检查，第七章责任追究，第八章附则。3.农村义务教育学校食堂管理暂行办法概述。为贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育
4、学生营养改善计划的意见（国办发201154号），规范农村义务教育学校食堂管理，特制定本办法。第一章总则，第二章基本要求，第三章人员管理，第四章食品采购，第五章食品贮存，第六章食品加工，第七章食品供应，第八章财务管理，第九章监督检查，第十章附则。4.农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法概述。为贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号），实行农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实名制管理，准确掌握学生信息，防止虚报、冒领营养改善补助资金行为，确保资金安全，特制定本办法。第一章总则，第二章职责分工，第三章基本信息，第四章信
5、息管理，第五章条件保障，第六章信息安全，第七章监督检查，第八章附则。5.农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法概述。为贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号）和农村义务教育学生营养改善计划实施细则，促进农村义务教育学生营养改善计划（以下简称营养改善计划）实施过程的公开、透明，特制定本办法。第一章总则，第二章公开内容，第三章公开方式，第四章附则。二、农村义务教育学生营养改善计划实施工作的认识实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营
6、养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。1.提高上级政策认识。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。胡锦涛总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，温家宝总理也提出了明确要求。2011年10月，国务院决定集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生
7、健康水平。2.促进学生健康成长。目前，我国部分乡镇寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。3.提高全民整体素质。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都
8、十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。三、抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，需要乡镇、政府和学校三方共同部署，抓住实施营养改善计划的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。1.形成责任体系。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门都难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和
9、社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。乡镇要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即严把食品采购关、质量检查关、食品存储关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全。2.抓好机制建设。一是着力改善就餐条件。目前，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施
10、缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。二是科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织学生营养改善计划的关键，各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式。三是规范统一供餐内容。营养餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送。四是抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。3.加强安全监管。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，相关部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关，教育局要制
11、定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。四、更新观念，让后勤工作人员具有积极向上，认真负责的工作态度长期以来，在一些中小学校，后勤管理没有得到足够的重视。甚至有的同志认为做后勤工作低人一等，这种观念显然是极其错误的。如果以这种不正确的思想指导学校工作，在人员的任用选拔、工作业绩的考核评比、职称评定、奖金、福利等方面就会出现不公正的现象，其结果必然严重挫伤后勤工作人员的积极性。我们必须摒弃那些轻视后勤工作和后勤人员的陈旧观念，在实际工作中，坚持与教学人员一视同仁，平等对待
12、他们，以促进学校各项工作的和谐与发展。后勤工作人员不能麻痹大意，得过且过，抱有侥幸思想。先就学校的安全卫生工作来说，要居安思危、警钟长鸣，有防范意识，有预见预测能力，要防患于未然，把事故消灭在萌芽状态。多少次事故都有沉痛的教训。譬如，针对学生喜欢在楼梯道、走廊间打闹嬉戏，上下楼梯时拥挤追逐。学校应预先制定好防踩踏事故预案。针对食堂卫生安全，要制定防食物中毒事故预案。针对流行性疾病，要制定防急性流行性传染病预案等等。五、后勤工作人员的应具备良好的心理素质1.要有较高的道德素质。后勤管理者要办事公道，作风正派。所谓公道，就是以广大人民的根本利益为最高准则，识大体，顾大局，讲团结，待人处事公平合理，
13、不偏不倚。所谓正派，就是襟怀坦白，光明磊落，举止行为，端庄正派。2.要有勇于创新的精神。作为后勤管理者必须思想解放、头脑灵活，要善于打破旧的管理模式，建立适应社会要求的新的管理体制，要敢于出点子、当参谋，不断改革、不断创新、不断开拓进取，以推动学校工作的发展。因此，开拓精神就成为学校后勤管理者必备的又一个重要心理素质。后勤管理干部要做好后勤工作，必须坚持与时俱进，墨守成规是行不通的。3.要有无私奉献的精神。每一个后勤人员都要树立主人翁责任感，积极发挥主观能动性，以优质的服务态度、灵活多样的服务形式为教育、教学服务，为教职工排忧解难。学校后勤工作摊子大，任务重，困难多，而服务对象往往又是要求高，体谅少。后勤人员虽然整天辛辛苦苦，忙忙碌碌，还是“众口难调”。因此，后勤人员应当具备任劳任怨、埋头苦干、勤勤恳恳，甘当无名英雄的奉献精神。有了这种精神，才能正确对待名与利、苦与乐、荣誉与地位，才能把后勤工作做好。参考文献1教育教学论坛，河北出版集团，河北教育出版社，20092中国教育学刊,中国教育学会,20143思想道德修养与法律基础，高等教育出版社，20134刘燕敏，素质教育在美国，黑龙江科学技术出版社，2013年6月5于千禾，青少年营养食谱，京华出版社，20086李百珍，青少年心理卫生与心理咨询，北京师范大学出版社，20057连榕，李宏英，发展与教育心理学，福建教育出版社，2007
