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4、【实施时间】1996-01-01【效力属性】失效【法规编号】226667什么是编号？【正文】财政部关于勘察设计企业执行新财务制度若干问题的通知失效*注：本篇法规已被财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第十批)的决定（发布日期：2008年1月31日实施日期：2008年1月31日）废止国务院有关部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：勘察设计企业应严格遵循企业财务通则，并相应执行工业企业财务制度。为了做好新旧财务制度的衔接转换工作，现对勘察设计企业执行新财务制度的有关问题，通知如下：一、勘察设计企业转制前的固定资产基金、周转金结余、低值易耗品基金、预算拨款结
5、余、专用基金中的更新改造基金结余，在进行清查核实并经主管财政机关核定后转作国家资本金；接受其他法人投入的资金转作法人资本金；接受个人投入的资金作为个人资本金。上述各项资金在进行转换之前，应对现有各项资产进行清查核实，并按以下方法进行处理：（一）转制前未足额提取折旧的固定资产，按照成新率（固定资产未使用年限与规定使用年限之比）计算净值，相应调整固定资产基金。调整后的固定资产基金与原固定资产基金的差额作为累计折旧处理。已按清产核资规定，进行固定资产价值重估并进行财务处理的，不进行调整。（二）各项资产的盘亏、毁损和报废，在抵减盘盈和扣除责任人赔偿或保险赔偿后的净损失，分别冲减固定资产基金，低值易耗品
6、基金和周转金。（三）对基建和专项工程应逐项进行清理，按照建设项目和资产来源逐项核实其应交付使用财产、在建工程等。对于完工待转的建设项目，应及时办理交付手续。在结转交付使用后，属于国家投资和企业用专用基金购建的，增加固定资产基金；属于借款购建的，体现企业的长期负债。实行基建工程项目与生产经营分开核算的勘察设计企业，其在建工程的资金来源经核实后，属于国家拨款和专用基金购建部分转作国家资本金；属于企业借款部分转为长期负债。转制前本单位基建工程比照企业办法进行核算的，应将企业固定资产基金扣除待转已完专项工程支出。二、勘察设计企业结余的应付工资、福利基金、奖励基金和按政策规定提取的业余设计和技术转让酬金
7、，转作流动负债管理。对福利基金赤字，企业按照下列顺序抵补：奖励基金、大修理基金、后备基金、事业发展基金。抵补过程中前述基金不允许再出现或增加赤字。福利基金在抵补后仍有赤字的，经主管财政机关批准后按职工福利费的性质分别进行处理，属于医疗费等方面的，在流动负债挂帐处理，属于集体福利设施支出方面的，在公益金挂帐处理。上述基金在抵补福利基金赤字后，其余额可按下列情况分别处理：大修理基金结余转作预提费用，用于支付企业新发生的修理费用；如为赤字转作待摊费用，分期摊入成本、费用。后备基金、事业发展基金的余额，转作盈余公积金。实行工效挂钩或工资总额包干办法的企业，工资基金余额转作流动负债。三、国家和上级主管部
8、门拨给企业的各类拨款视不同情况进行处理：凡用于工程咨询、可行性研究、规划设计和其他前期工作的前期工作费拨款，作为收入统一管理。属于政策性补贴或用于弥补企业亏损的拨款，计入企业利润总额。用于行业管理（行业规程、标准设计、业务建设等）及其他专用的各种专项拨款，应当单独反映。以前年度的专项拨款结余作为负债进行管理，按规定用途继续使用。专项拨款项目完成后，属于按照规定准予核销的部分，报经批准后冲销专项拨款，其余部分作为国家投资，在资本公积金中单独反映。四、企业以前年度提取的技术开发费结余转作负债，用于新发生的技术开发支出。今后不再计提技术开发费。企业进行科学研究、技术开发与推广、技术培训、质量管理和业
9、务建设（如标准、规范、定额的编制和专业技术交流等）所需的各项费用支出计入管理费用。企业为开发新技术而购置的单台价值在五万元以下的设备、仪器和其他装置，可直接计入管理费用，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧。企业发生的职工教育培训等费用，在职工教育经费中开支。职工教育经费按工资总额的提取，计入管理费用。五、勘察设计企业应根据工业企业财务制度有关规定对固定资产进行管理，并结合本企业实际情况重新制定固定资产标准和目录。改变固定资产划分标准后，原固定资产转为低值易耗品的，其净值部分按低值易耗品摊销的办法，可一次或分次摊入成本、费用。企业按照规定，可以选择具体的折旧年限和折旧方法。一般设备可
10、参照工业企业固定资产分类折旧年限和折旧方法计提折旧。根据自身情况，勘察设计单位在确定分类折旧年限时可增设“设计专用设备”和“勘察专用设备”两类，其中“设计专用设备”折旧年限为年；“勘察专用设备”为年。对于技术进步较快的电子、精密仪器仪表等设备可采用快速折旧办法计提折旧。六、关于成本、费用管理问题（一）勘察设计企业的营业成本包括勘察成本、设计成本、工程咨询与技术服务成本、工程建设监理成本、工程承包成本、其他业务成本。勘察、设计、工程资询与技术服务，工程建设监理等的成本项目包括直接工资、直接材料费、其他直接费用和间接费用。直接工资是指企业直接从事勘察、设计、工程咨询和技术服务、工程建设监理的人员工
11、资、津贴和补贴、奖金、职工福利费。直接材料费是指企业在勘察、设计、工程咨询和技术服务、工程建设监理过程中直接消耗的各种材料、燃料和动力、备品配件、低值易耗品、勘探与测量用具、化验器具与试剂药剂、设计与绘图用具、测量用具、测试检验用具等。其他直接费用是指其他能直接归属某个项目（工程）的费用。如勘察现场零杂费、搬运费、勘探成果检验测试费、软件购置费、文印整理费、差旅费、翻译费、招标投标费等。间接费用是指企业所属生产经营单位为组织和管理生产所发生的各项支出以及其他不能直接归属某个项目（工程）的费用，包括：生产经营单位管理人员的工资、津贴、补贴、奖金和职工福利费、劳动保护费、办公费、差旅费、交通运输费
12、、邮电通讯费、水电费、取暖费、业务资料费、文印整理费、翻译费、电算费与软件购置费、雇用劳务费、折旧费、修理费、租赁费、低值易耗品摊销等。工程承包成本项目一般分为：土地征用及迁移补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、设备材料购置费、配套设施费、其他工程费和承包间接费用。将工程转包或分包给其他单位的，支付给转包或分包单位的上述价款不属于本企业成本，应作为负债管理。承包间接费用是指企业所属生产单位直接组织和管理承包项目所发生的各项支出，包括工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、劳动保护费、办公费、水电费、折旧费、修理费、租赁费、测试检验费、工程质量监测费、负荷试车费、竣工验收费、施工机构转移费及其他间接
13、费用等。其他业务成本，是指企业转让无形资产、出租固定资产、出售材料的实际成本，企业从事其他多种经营，如工业生产、商业贸易、运输和服务等也纳入其他业务成本进行管理，具体成本划分可比照执行相关行业财务制度的规定。（二）企业发生的管理费用、财务费用和经营费用作为期间费用直接计入当期损益。管理费用是指企业行政管理部门为组织和管理经营活动而发生的各项费用，包括：公司经费（或院管理费）、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费（海域使用费）、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、消防保卫费、团
14、体会费、独生子女补助费、坏帐损失、存货的盘亏；毁损和报废（减盘盈）、项目损失以及其他管理费用等。公司经费（或院管理费）是指企业总部行政管理人员的工资、津贴和补贴、奖金、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经费。税金，是指企业按规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。项目损失，是指因项目（工程）取消而无法补偿的勘察、设计等费用。财务费用是指企业为筹集资金所发生的各项费用，包括企业生产经营期间发生的利息支出（减利息收入），汇兑净损失、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。经营费用是指企业对外经营过程中发生的各种费用，包括：应由企业负担的交通运输费、邮递费、保险费、广告费、展览费、租赁费（不含融资租赁费）、招标投标费用、合同鉴证公证费和经营服务费用，经营部门人员工资、津贴和补贴、奖金、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他经费。（三）勘察设计企业应加强成本管理，健全各项基础工作，各职能部门和所属生产经营单位要配备专人负责工资、费用等核算统计工作，逐步实行按项目进行成本核算。成本核算对象一般可按下列情况划分：以一个独立的合同项目为成
