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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页开发部工作流程河南xx置业有限公司总 则I开发部组织机构图II招拍挂出让土地类建设项目工作流程图III协议、划拨出让土地类建设项目办事流程图IV第1部分 招拍挂取得土地办理流程11.1 国有土地使用权招标程序11.2 国有土地使用权出让拍卖程序21.3 国有土地使用权挂牌程序3第2部分 建设用地规划许可证办理流程52.1 办事程序52.2 流程图62.3 所需材料72.4 办理时限72.5 办理地点7第3部分 国有土地使用证办理流程83.1 办事程序83.2 流程图83.3 所需材料93.4 办理时限113.5 办
2、理地点11第4部分 建设项目选址意见书124.1 办事程序124.2 所需材料124.3 办理时限124.4 办理地点13第5部分 建设工程规划许可证办理流程145.1 办事程序145.2 流程图145.3 所需材料155.4 办理时限165.5 办理地点16第6部分 消防审批办事流程176.1 办事程序176.2 所需材料176.3 办理时限176.4 办理地点17第7部分 建设工程施工许可证办理流程187.1 办事程序187.2 流程图187.3 所需材料197.4 办理时限197.5 办理地点19第8部分 建设工程竣工验收备案208.1 办事程序208.2 所需材料208.3 办理时限2
3、18.4 办理地点21第9部分 商品房销售（预售）许可证办理流程229.1 办事程序229.2 流程图229.3 所需材料239.4 办理时限249.5 办理地点24第10部分 办事流程子程序2510.1可行性研究报告批复2510.2方案评审、方案审批2610.3 单体报建2710.4 项目核准或备案登记2810.5 抗震设防审批、人防审批2910.6 建筑节能审批、套型结构比例认定3210.7 办理城中村改造土地出让前置条件所需材料3410.8 工程报建、工程招标投标合同备案、安全报监、质量报监3510.9 土地登记程序38第11分 支持性文件、表格47总 则“XX置业”成立近十年来，秉承“
4、广筑博益，通纳万家”的战略发展方针，坚持“产品以质取胜、工作以效取胜、管理以人取胜、服务以诚取胜”的经营服务宗旨和“专业化、区域化、品牌化”的发展策略，努力提升 “开发、营销、建设、物业服务”四位一体模式的运营水平，致力于精益求精的品质塑造和产品创新，逐步实现向专业化、品牌化的房地产开发公司的战略转型。本着公司的发展战略和管理理念，开发部在办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和商品房销售（预售）许可证时，为缩短办理时限，提高工作效率，特制订本工作流程。本工作流程共有11个部分，其中1-9部分为主要工作程序，每个工作程序包括办事程序、所需材料、办理地点和
5、办理时限4项内容，五证的办理还包括流程图；第10部分是工作程序的子程序，包括10项内容；第11部分是支持性文件、表格。开发部组织机构图主管副总部门经理部门副经理业务主管业务主管办事员办事员定员：6人招拍挂出让土地类建设项目工作流程图协议、划拨出让土地类建设项目办事流程图第1部分 招拍挂取得土地办理流程1.1 国有土地使用权招标程序1、拟订招标方案市国土资源局会同规划部门共同拟订拟招标出让国有土地使用权方案；2、报批报市政府批准招标出让方案；3、编制招标文件包括：招标出让公告、投标须知、宗地图、土地使用条件、标书、中标通知书、国有土地使用权出让合同文本等；4、成立评标小组由市国土资源局代表、有关
6、专家组成，人数为五人以上单数。名单保密；5、发布招标公告招标开始前至少20日在当地主要媒体发布公告。公告内容包括：1) 出让人的名称和地址；2) 出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求；3) 投标人的资格要求及申请取得投标资格的办法；4) 索取招标文件的时间、地点、方式；5) 招标时间、地点、投标方式；6) 确定中标人的标准和方式；7) 履约保证金；8) 其他事项。 6、申请投标人报名并索取拍卖文件；1) 投标人有效的营业执照复印件；2) 房地产开发企业资质证书复印件；3) 股份公司董事会关于投标事宜的决议(附全体董事签字)及董事会签署的委托代理人的授权文件(附委托代理人的身
7、份证明)；4) 其他需要提供的资料。7、对报名投标人进行资格审查市国土资源局对上述资料进行审查，确定投标人资格。(地产市场负责)；8、投标、开标具体程序：1) 投标人在截止时间前将标书投入标箱；2) 出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。由投标人或者推选的代表检查标箱密封情况，当众开启标箱，宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容；3) 评标小组评标；4) 根据评标结果，确定中标人。9、向中标人颁发中标通知书；10、签订出让合同中标人收到中标通知书后，在规定的期限内与市国土资源局签订国有土地使用权出让合同；1l、缴纳地价款和契税中标人按出让合同的规定缴纳成交地价款和契
8、税；l2、地块交付招标人即市国土资源局与中标人履行拍卖地块交付手续；l3、颁发建设用地批准书；l4、办理相关手续到有关部门办理相关手续；l5、申请土地登记。1.2 国有土地使用权出让拍卖程序1、发布拍卖公告；2、参加竟买人报名，索取有关文件，并按规定提交有关资格身份证明；3、按照拍卖文件要求对竞买人资格进行审查，符合要求的交付保证金，发给竞买资格证书；4、公开拍卖，拍卖应在拍卖文件规定的时间、地点由土地招标拍卖主持人以下程序主持进行：1) 拍卖开始前，竞买人凭竞买资格证书领取统一编号的应价牌；2) 竟买人显示应价牌，主持人点算竟买人；3) 主持人介绍拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要
9、求和其他有关事项；4) 主持人宣布起叫和第一次应价后叫价递增幅度；5) 竞买人按规定的方式和要求应价；6) 主持人连续二次宣布最后应价而没再应价的，如果最后应价达到了拍卖底价，主持人在第三次报出最后应价后落槌，即表示成交，如果最后应价未达到拍卖底价的，主持人应宣布收回拍卖标的，停止拍卖；7) 主持人宣布最后应价者为买受人；8) 主管部门或土地交易中心当场与买受人签订拍卖成交确认书。5、买受人应在规定时间内签订土地使用权交易合同。1.3 国有土地使用权挂牌程序1、国土局发布拟挂牌地块信息；2、竞买人缴纳保证金参加竞买；中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法律另有规定者外，均可参加竞买。
10、可以独立竞买，也可以联合竞买。保证金为竞买底价的20%；3、竞买人竞得后，按照合同要求缴纳拆迁款，国土局负责拆迁；4、拆迁完毕，缴纳土地出让金；5、竞买人竞得后，凭国有土地使用权挂牌出让成交确认书、国有土地使用权出让合同办理项目审批等有关手续。注：对于联合竞买的土地，土地使用权证办到所有联合竞买人名下，对于该块土地的开发，在不违犯政府对该地块整体规划的情况下，由联合竞买人自行协议决定。第2部分 建设用地规划许可证办理流程2.1 办事程序 在城市范围内开发建设房地产项目，建设项目的用地单位应按规定程序申请办理建设用地的规划审批手续，在取得建设用地规划许可证后，方可按程序办理以出让方式取得国有土地
11、使用权、以划拨方式气的国有土地使用权或征用集体土地的各项审批工作。1、许可证办理的申请：用地单位需要办理建设用地规划许可证的，应向审批行政主管部门提交规定的申请文件、资料、填报建设项目审批申报表，提出审批申请。2、许可证申请的受理：1）审批行政主管部门接受用地单位提交的申请文件、资料，对于符合要求的即时予以受理，制作“建设用地规划许可证立案表”。2）行政主管部门接受用地单位提交的申请文件、资料，对于不符合要求的不予受理，将所需补齐补正的全部内容等相关情况告知用地单位。3、许可证申请的审核：1）审批行政主管部门对用地单位提交的文件、资料，按照初审的标准进行初步审查。2）审批行政主管部门根据初审意
12、见及审核标准对用地单位提出的申请进行审核，对符合要求的制定建设用地规划许可证文稿，对不符合要求的终结审批。4、许可证申请的审定：1）审批行政主管部门的相关主管人员根据审核意见及复审标准对用地单位提出的申请进行复审，做出同意或不同意的复审意见。2）审批行政主管部门的相关主管人员根据复审意见及审定标准对用地单位提出的申请进行审定，做出同意或不同意的审定意见。5、许可证申请的批准：1）审批行政主管部门对符合标准的办理申请制作建设用地规划许可证。2）审批行政主管部门根据审批结论向用地单位核发建设用地规划许可证或退件通知书。2.2 流程图2.3 所需材料1、申请书；2、营业执照；3、组织机构代码证；4、
13、委托书；5、代理人身份证复印件；6、航测图（1:500或1:1000）；7、政府批准的的相关文件；8、国有土地使用权出让合同；9、成交确认书；10、设计条件通知书；11、公示审批表；12、公示图片；13、建设用地规划许可正审批表；14、建设用地规划许可证申请表。2.4 办理时限15工作日（不含工作时间）2.5 办理地点郑州市城市规划局规划审批大厅-用地处（郑东新区管委会）第3部分 国有土地使用证办理流程3.1 办事程序 会议研究（会议纪要）公告、通过招拍挂取得土地签订土地出让合同缴纳土地出让金用地批复缴纳契税地籍处办理土地登记。3.2 流程图3.3 所需材料3.3.1 政府储备土地1、委托出让
14、申请；2、土地登记卡（附界定图并加盖地籍测绘处图件审核章复印件）；3、土地评估报告；4、承诺书；5、宗地出让建议价；6、建设用地规划设计条件通知书；7、土地利用现状图货航测图；8建设用地选址定位图；9、平面界址图（定界图）4份（带坐标和不带坐标各两套，一套测绘单位盖章，一套不盖章）；位置示意图（不盖章）；10、房管部门出具的土地出让前置条件；11、环保部门出具的环保用地条件（工业）；12、发改委部门出具的产业准入和相关条件（工业），包括开竣工时间，投资总额；13、拟出让宗地的有关情况说明（有人防工程的须出具人防图和人防办说明并画出红线范围）；14、出让宗地开发程度、交付和交款时间说明；15、现场多角度远景6寸照片6张；16、营业执照、组织机构代码证正副本复印件（加盖单位公章）；17、委托单位的法人证书复印件（盖单位公章）的法人任职文件复印件（盖单位公章）；18、授权委托书及委托人、受委托人身份证复印件（盖单位公章）。3.3.2 城中村
