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1、在全县“四风”突出问题专项整治暨教育实践活动第三环节推进会议上的讲话在全县“四风”突出问题专项整治暨教育实践活动第三环节推进会议上的讲话同志们：在党的.教育实践活动全面进入抓整治、兑承诺、立规矩、出成果的关键时刻，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市深入开展“四风”突出问题专项整治工作汇报会议精神，总结分析前一阶段的全县教育实践活动特别是进入第三环节以来的差距和问题，安排部署当前及下一步的重点任务，推动全县教育实践活动善始善终、一鼓作气、抓实见效。刚才，县纪委、财政局、人社局3个县直单位和水洛镇、南湖镇、盘安乡3个乡镇，分别就前一阶段活动进展情况和下一步的整改落实工作作了发言，总结工作客观
2、实在，谈打算有决心、有目标、有举措，谈的都很好，值得各乡镇、各部门、各单位学习借鉴。总体来看，全县教育实践活动开展以来，各级各部门认真贯彻.和省、市、县委的部署要求，深学细查、真抓实改，落实规定动作不走样，开展自选动作创特色，使全县教育实践活动整体保持了健康有序、持续有力的态势，各方面的反响比较好。从思想成果上来说，群众观念深植于心、外见于行，各级党员干部通过学习教育，思想灵魂得到了一次全面洗礼，行为处事更有规矩、更在乎群众观感和民情民意；从实践成果上来说，作风转变初见成效，广大群众切实看到了我们改“四风”、转作风的新变化，切身感受到了党委、政府为民便民利民的新实惠；从活动成果上来说，彻改“四
3、风”顽症有了靶心和方向，前一、二环节的扎实工作为当前的整改落实查清了问题底子、打好了整改基础。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，一些乡镇和单位在活动开展中，仍存在一些差距和问题：一是存在过关思想和松懈情绪。绝大多数乡镇和部门，抱着专题民主生活会一结束就意味着规定动作已经完成，可以“过关”、松口气的思想，全县抓整改、促落实、见成效的声势不大、氛围不浓。特别是个别单位的主体责任落实还不到位，主要负责同志作为第一责任人没有压力、缺少紧迫感，对专项整治活动重视不够、没有真正抓在手上，对第三环节的工作心中还没有底，等待观望、被动应付。二是存在工作进展不够平衡、整改重点不够突出的问题。全县25个专项整治
4、进展参差不齐，牵头部门和责任单位抓得紧的，成效比较明显，重视不够、泛泛而抓的，在解决突出问题上没有实质性突破；还有一些单位“眉毛胡子一把抓”，搞“上下一般粗”的整改，专项整治没有侧重点，没有紧扣本乡镇、本行业实际，班子和个人的整改方案、整改清单没有抓住要害关键，制定的整改措施针对性和操作性不强。三是存在用形式主义反对形式主义的问题。大家仍忙在口头、笔头，兑现承诺的办法不多；浮在表面、字面，群众的满意度不高。四是存在活动标准不高、整改落实力度不大的问题。对一些长期存在、原因复杂的矛盾和问题，不愿碰、不想动，怕担风险、怕得罪人，不敢啃硬骨头。五是存在统筹协调不力的问题。对有些问题的解决，上下缺乏联
5、动，左右缺少协调，推诿扯皮现象时有发生。对这些问题，务必引起各级各部门和各级干部的高度重视，责任要再靠实、措施要再加强、进度要再加快，确保整改落实达到预期目的。整改落实、建章立制环节，是整个教育实践活动决定性、关键性的环节。如果这一环节的工作打了折扣、出了偏差，整个活动就会有始无终、成为“半拉子工程”。教育实践活动越往后，越需要强化责任、持续用劲。如果只有承诺、没有行动，如果高举轻放、虎头蛇尾，我们征求的意见再多，对照检查材料写得再深刻，专题民主生活会开得再有“辣味”，也只是搞形式、走过场，群众肯定不会满意，甚至会引起群众的反感。应该说，全县教育实践活动进行到现在，群众的关注度和参与度都达到了
6、一个新的高点，我们只有进、不能退，究竟如何改、改什么，最终我们能拿出什么样的整改“成绩单”，全县群众拭目以待。特别是25个专项整治中需要解决的问题更具体，直接关系群众的切身利益。问题改了没有、成效如何，群众看得最清楚；作风转变了没有、变化如何，群众感受最直接。因此，各级各部门一定要顺应群众的期待和要求，始终保持锲而不舍的劲头，切实抓好这一阶段的各项工作，尤其要把专项整治抓紧、抓细、抓实，做到思想不放松、标准不降低、力度不减弱，使活动成效真正落实到城乡基层、千家万户，体现到“末梢神经”，惠及于广大群众。下面，我重点围绕“三个三”讲几点要求和意见：第一，聚焦“四风”问题、主攻三个整改破除“四风”突
7、出问题、形成良好党风政风，是这次教育实践活动的焦点和关键。各级各部门和党员干部要进一步强化问题导向，着力从改过除弊正党风、为民谋利办实事、强基固本连民心三个方面抓整改。一要聚焦各级班子和个人存在的问题改。只有自身硬，才能动真碰硬。各级班子和领导干部要以身作则、以上率下，首先向自身的“四风”之弊开刀，以自我革新的姿态和先人一步的行动推动全县整改落实、建章立制工作有力有效开展。一是精准发力，有的放矢抓整改。要按照“四个回应”、“五个明确”的要求，对班子和个人征求到的各方面意见建议以及自己查摆出的问题，全面梳理，逐项分析，进一步优化各自的整改方案和整改清单，明确整改落实的路线图、任务书和时间表，一项
8、一项抓好落实。要逐级建立整改销号制度，对于班子和个人的整改方案和整改清单要在一定范围内公开，和群众反应强烈的“四风”突出问题一起，盯紧盯牢、抓实抓细，改一项销一项、抓一件成一件，切实做到事事有回音、件件有结果。需要强调的是，班子的整改任务“一把手”要负总责，班子成员承担共同责任，真正做到不推诿、不回避，“拧成一股绳”抓整改落实。二是结合实际，分层分类抓整改。要根据自身的职责和特点，有针对性的确定整改重点。各级领导班子和领导干部的重点是什么，县直单位的着力点在哪里，执法监管部门和窗口单位有哪些突出表现，乡镇（街道）和村（社区）要重点解决什么具体问题，都要清清楚楚、明明白白，有针对性地抓好整改落实
9、，不能上下一般粗。比如，乡镇要重点解决责任心不强、工作方式简单粗暴等问题，执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决办事程序多、执法不公等问题，总之一句话，共性问题要认真认领，个性问题要对症下药，什么问题突出就解决什么问题。三是深化认识，标本兼治抓整改。当前，“官不聊生”的感叹越来越多，“为官不为”的现象有迅速蔓延之势，这种新的不正之风的出现，足见“四风”问题具有顽固性、变异性和反复性。因此，抓整改既要从行为上改，又要从思想上改。各级各部门要持续深化学习教育，巩固扩大思想成果，真正把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来,与整治“为官不为”的“懒政”“怠政”行为结合起来，使广大党员干部在思想上
10、形成一种反“四风”文化，在行动上形成一种反“四风”的习惯，不断增强为民务实清廉的思想自觉和行动自觉。二要聚焦事关群众切身利益的问题改。群众利益无小事。我们只有把群众的衣食住行、上学就医、征地拆迁、危房改造、惠农政策落实等问题.在心，老百姓才能把我们放在心上。前一阶段，各级各部门对一些群众反映强烈、迫切需要解决的问题，有的已经整改到位，有的正在进行整改。在今后的整改中，大家要进一步认识到：事关百姓切身利益、群众随时反映的小事琐事，如果不认真对待，就可能变成大事难事，更会引发新的不稳定因素。因此，对当前能够立即解决的，要迅速解决；对情况复杂、涉及面大、久拖不决的，要坚持上下联动、整合资源，创造条件
11、解决；对暂不具备条件、一时无法解决的，要耐心细致地做好解释工作。总之一句话，对于关系群众切身利益的问题，既不能不闻不问、一推了之，也不能说大话甚至乱开政策口子，更不能搞花拳绣腿的“面子工程”欺哄群众。要以诚意和行动，回应群众关切，关心群众疾苦，不能让群众的意见建议石沉大海，不能冷了群众的心。三要聚焦基层联系服务群众的问题改。一个支部一面旗，一个干部一盏灯，增强基层组织和党员干部的执行力、带动力，是确保整改落实扎实到位的关键之举。因此，各级各部门要以畅通联系服务群众“最后一公里”、增进党群干群关系为目标，整顿建强基层组织，选好配强带头人，推行民主管理，完善服务体系，健全监督机制，常态化落实党内生
12、活制度，真正让基层党组织特别是处在神经末梢的村级组织“建起来、用起来、活起来、强起来”，让广大群众切身感受到办事干事有依靠、说理评理有地方、脱贫致富有“主心骨”，让广大基层党员进一步增强组织归属感和荣誉感。只要党的基层基础稳固了，干部群众心齐气顺了，一切发展的难题都可以迎刃而解，大量的矛盾纠纷和维稳维权问题就可以消除在萌芽状态、解决在第一时间。第二，突出专项整治、抓见三个成效对群众反映强烈的“四风”突出问题进行专项整治，是确保活动取得实效的重要抓手，也是活动真正取信于民的关键举措。各级各单位要集中时间、集中力量，在专项整治快见效、正风肃纪收威效、建章立制求长效上持续用力，以重点问题的解决，带动
13、面上整改的扎实推进。一要集中攻坚快“见效”。县上制定下发了“四风”突出问题专项整治方案，部署了25个专项整治任务，还在最近组织开展了“专项整治月”活动，但实事求是的讲，成效不够明显，离群众的要求和期盼还有不小差距。当前，教育实践活动已进入收尾阶段，如果在这个关键节点和时段，亮不出实实在在的整改“成果”，交不出优异的活动“成绩单”，就无法向组织和群众交代，也无法向自己交代。抓好专项整治就是出成果、亮成绩，打好整改落实攻坚战的关键一仗，对检验整个教育实践活动的实效具有决定性的意义。因此，各乡镇、各单位要坚决克服“过关”思想和松劲情绪，对照25个整改重点，一一对号入座，主动认领专项整治事项，持续开展
14、“专项整治月”活动，集中时间和力量，对各自存在的突出问题紧盯不放，严格按照进度要求真改、实改、彻底改，改出时效、改出变化、改出新风和正气；各牵头单位要切实担负起牵头抓总职责，加强统筹协调，拿出硬措施和实办法，强力推进，形成声势，务必按时限要求把各整改事项改到位、改出成效，这是硬性要求，没有商量的余地。专项整治活动结束后，县上要对各大机关、县直各部门、各乡镇的专项整治工作进行全面评估验收，凡验收不过关的，教育实践活动视为不合格，要继续进行整改。二要正风肃纪收“威效”。要把专项整治、反对“四风”、整改落实等情况纳入今年班子考核和民主评议政风行风的重要内容，用好整改成果，用正风肃纪的“实效”树立教育
15、实践活动“威效”，用干部作风的“清正”折射党风政风的“清明”。要坚持严字当头，对违反.八项规定和省委“双十条”、市委“十二条”规定、县委相关规定的问题，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，坚决做到“零容忍”，特别是国庆将至，要坚决遏制公款消费等不正之风。对顶风违纪的，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任，形成强有力的震慑。同时，对执行.和省、市委部署要求不认真甚至变形走样的，对群众诉求拖着不办、漠不关心的，特别是对改革发展稳定问题不上心、不研究，不违规不违纪但也不干事不作为的，要从严监督问责。这些纪律和要求的出发点都是为了关心干部、保护干部，希望在座的大家都能够严于律己、
16、自觉遵守、洁身自好。三要建章立制求“长效”。抓好制度建设，是解决“四风”问题、加强作风建设的治本之策。各级各部门要“趁热打铁”，在这一阶段，对已有相关制度要进行全面梳理，列出整改清单，认真做好废、改、立工作，不断增强作风建设的规范化、长效化，全面促进教育实践活动成果固化、成效深化。要承接好.和省、市、县出台的相关制度和规定，逐项梳理对接，逐条具体细化，完善配套制度，确保上级的制度要求落地生根。要紧密结合基层特点和行业实际，围绕各自突出问题建制度、针对实际需要建制度、回应群众关切建制度，确保本级本部门的制度具有针对性和操作性。要按照务实管用、精准有效的原则，分层分类建立健全制度，着力提升制度的科学性、系统性和可操作性，坚决反对重数量轻质量、简单照搬照抄、重复建设等形式主义。要强化制度执行,建立完善落实制度的监督机制,以铁的纪律抓好制度贯彻落实,对违反制度规定的，要严肃查处，追究责任，确保制度出台一个就执行落实好一个，切实维护制度的严肃性和权威性。第三，务求活动实效、强化三个保证教育
