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1、改造项目安全监理细则 安全文明施工，是通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发人为事故，使施工项目各方效益目标的实现得到确保。同时安全文明施工也是施工项目重要控制目标之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。本项目由于原施工质量的先天不够、大量超重车辆的行驶和制定上的缺陷，既有清连一级公路除线路长外，其路面、桥梁、边坡等工程破损严重，地形地质条件较复杂，在要求不中断既有公路正常营运状况下，具有改造难度大、难点多、技术复杂、施工点多分散等特点，基于这样的实际状况出发，标段管理组将认真落实“安全第一，预防为主的方针，保持“管理生产必必需管安全的原则，在严格遵循管
2、理处制订的安全文明施工管理办法以及项目管理实施细则前提下，全面建立“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳作者遵章守纪的安全生产管理体制。以落实安全生产目标管理责任制为重点，以完善安全生产管理新机制为确保，加大安全生产的管理力度，强化和提升全体建设者尤其是一线人员的安全意识，做到人人讲安全、重安全，自觉执行安全生产的规章制度，有效地防止伤亡事故及其它事故发生。 1.1 安全生产确保体系 管理处成立“安全生产管理领导小组， 具体负责领导和管理施工过程中各单位的安全生产工作。组长由处长担任，是管理处安全生产的第一责任人；管生产的总工程师、副处长任副组长，为安全生产直接责任人。工程部部长、各标段
3、管理组组长为组员。 承包人相应成立安全生产管理小组，落实本单位的安全生产第一责任人项目经理和直接责任人安全生产专门负责人，项目经理任组长，小组的结构及成员上报项目管理处审批，确保人员的素养及数量。应依据工地具体状况，选择责任心强、安全技术、富有经验的技术工人担任专职工作，使之能及时发现显然和潜在的危险状况，制止违章作业，防患未然，为生产创造安全环境。各施工队成立相应的安全生产领导小组，同时设专职安全员，班组设立安全员。 1、范围 1、各项目施工工序、施工操作； 2、爆破作业及爆破器材和易污染环境的材料、燃料； 3、用电安全； 4、机械设备，包括保养及操作； 5、工地范围内材料运输、装卸； 6、
4、生产生活设施防火、防盗、防爆、防污染； 7、施工现场、驻地场容场貌； 8、施工现场环境。 2、制度 依据国家相关安全生产的法规及公路工程施工安全技术规程的要求，标段管理组应督促承包人建立健全组织机构和确保体系，制订完善的安全文明施工制度、安全教育制度、安全技术措施制度、安全技术交底制度、安全检查制度、事故处理制度、事故分析制度、安全事故通报制度、建立健全安全生产档案，以及机械设备的操作规程，各项施工工艺工序流程、用电安全规程、材料保管制度等，且制度和规程必必需以醒目的标识牌形式悬挂在相关作业处。 1、管生产必必需管安全，安全管理是生产管理的重要组成部分，也是各级领导的主要责任； 2、要落实以“
5、预防为主、安全第一的方针，针对施工的特点，对生产因素进行严格的管理，有效地控制不安全的因素，把可能发生的安全事故，消灭在萌芽状态，以确保生产活动及人的安全和健康； 3、保持全员参加，全过程管理，全方位控制的管理原则； 4、控制人的不安全行为与失误，强化人员的培训和安全教育，严格执行各项规章制度和操作规程； 5、强化物的不安全状态的控制，做好机械设备的勤保养工作，确保设备的完好率，注重施工过程中的环境保护，包括爆破、振动、粉尘、噪音、有害物质等，引起的不利于安全文明施工的因素； 6、监督检查承包人编制安全生产工作程序及管理办法；检查承包人对高空作业、桥梁顶升、用电、起重等特种行业操作所采纳的安全
6、措施； 7、督促承包人建立完善安全生产制度，督促承包人制定安全保护措施，并监督其实施过程； 8、检察承包人施工组织制定中安全技术措施是否符合国家强制性要求； 9、督促承包人强化施工现场安全教育，强化安全意识； 10、执行安全检查制度，一旦发现存在安全事故隐患，应要求承包人整改，状况严重时要求承包人暂时停工，待消除隐患后方可继续施工。 1.2 安全教育 承包人应定期和不定期对施工人员进行安全教育，以强化人的安全意识，提升安全知识，有效地防止人的不安全行为，减少失误，因而对参加本项目工程建设的全体人员进行严谨的经常性的安全教育，是为确保本项目工程安全目标实现的基本确保。 1.2.1凡在本项目工程中
7、从事管理和操作的人员都应具备或达到以下条件和具备的素养。标段管理组应进行不定期、经常性的检查，对不满足以下要求的人员予以辞退。 1、具有合法的劳作手续，所有人员进场都要有针对性的岗前安全教育和培训； 2、凡从事本项目工程建设的人员，都应具有一定的知识水平，身体健康无显然传染性疾病，承包人应对员工在上岗之前进行身体检查； 3、所有操作人员在经过岗前培训后，参加考核能满足合格要求，且具备了一定的安全操作知识，才能从事一些技术性的操作工作； 4、对安全教育考核不合格的人员，且又在生产操作中屡屡违规，应及时解聘，以严正纪律； 1、安全教育分知识和技能两种方式进行，不仅使操作人员掌握一定的安全生产知识，
8、还能正确地运用在实际操作中，表现出安全的行为； 2、使操作人员在作业中能掌握生产操作的全过程，了解潜在的危险和要进行的必要的防范措施； 3、经常性进行人员教育工可不断地激励操作人员自觉保持安全制度和操作规程； 4、各监理、施工单位应做到每周组织一次全员的安全教育，其形式可利用广播、电视、黑板报、流动宣扬站、简报等多种形式，有条件有单位还可适当组织人员进行必要的安全实例训练； 1、国家和行业的相关法规； 2、公路工程施工安全技术操作规程； 3、相关的生产安全知识、组织原则、纪律、操作标准等； 4、采纳新技术、新设备、新工艺、新材料时都要对相关人员进行安全知识、操作技能的培训； 1.3 安全技术组
9、织措施 1.3.1承包人应建立安全责任制，责任落实到人并与收益挂钩 1、建立各级安全机构及人员责任制，明确责任与个人收益相挂钩； 2、承包人应执行定期安全自检、考核，全面落实责任制； 3、标段管理组不定期组织检查，考核，并作为对承包人进行必要考核的依据之一。 1、凡在本项目从事生产管理和作业的人员，都必必需依照所从事的工种依法持证上岗，禁止无证上岗； 2、安全生产责任制落实状况，承包人应定期进行检查，做好记录，作为收益分配或进行奖惩的依据之一； 3、凡在本项目从事施工管理的人员都必必需佩带上岗证、安全帽；辖段作业区内须设立醒目的各种安全警示牌、标识牌、操作岗位设立操作规程和安全制度； 4、在电
10、力、易燃、易爆、有污染和噪音、高空等的作业点，应设立安全隔离设施及相关的防护措施，如砂袋、水池、隔离栅、隔音墙、灭火器等，且这些设施应设在离生活区50米范围外；在带电作业时，作业现场必必需是两人以上，不得单人进行带电作业； 5、操作人员上岗，必必需按规定穿戴相应的防护用品，不按规定穿戴的人员不得上岗作业； 6、承包人在山区施工应充分了解山区易产生自然灾害的特点，特别应注意山洪、局部泥石流、坍塌等引起的安全事故； 7、由于施工作业所产生的坑槽、沟壑等，施工期间应做到有防护隔离设施，施工毕后应及时恢复处理。 安全生产的基本要求是做到制度完善、责任到人、措施确保、预防为主。通过控制施工人员的不安全行
11、为、控制设备的不安全状态，创造安全的生产环境，确保生产安全。 1、施工现场的临时设施，必必需避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，设在水文、地质合格的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及动力通信线路和其它临时工程，应按照有关规定制定出合理的平面布置图，并按其实施。 2、施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等应设在干燥地基上，并符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。 3、较高的建构筑物、临时设施及重要库房，如塔架、龙门架、油库、发电房等，均应加设避雷装置。 4、过水的便桥、工作支架必必需牢固可靠，并有抗洪水及其他漂浮物的能力，投入使用前必必
12、需依据过桥的可能最大荷载来验算便桥的承载力，验算合格才能投入使用。 5、工作场地严禁烟火，并配备消防设施；碳纤维是导电材料，施工时做好避免与电源接触；在工作场地悬挂有关警示标志。 1、顶升施工设备、设施进场前应进行检测标定合格，并报监理工程师验收。 2、千斤顶的规格视待顶升梁板的重量而定，确保千斤顶的顶起吨位有不少于2.0的安全储备系数；千斤顶将重物顶升后，应及时用支撑物将重物支撑牢固，禁止将千斤顶作为支撑物使用，多台千斤顶同时使用时，使用多顶分配阀，合计负载的均衡性，以免产生倾覆。 3、千斤顶起重行程小，禁止使用时超过额定行程，以免损坏千斤顶。 4、使用过程中避免千斤顶剧烈振动并依据使用状况
13、定期检查。 5、千斤顶放置在支点位置，由专人指挥，统一发令，顶升过程中要设置临时支点。千斤顶由油泵控制，每台油泵控制多台千斤顶，每个千斤顶由专人负责，随时测量，确保每个千斤顶处的顶升高程。 6、在桥梁的初始顶升中，下穿道路要进行中断交通，只有在确保顶升过程中的安全性、稳定性后，依据现场实际状况，才可在顶升过程中车辆慢速通行。 1.3.3.3粘贴钢板和碳纤维布板 1、碳纤维片材均为导电材料，使用碳纤维布时应尽量远离电气设备及电源。 2、使用中应避免碳纤维板的弯折。 3、碳纤维配套树脂的原料应密封储存，远离火源，避免阳光直接照耀。 4、树脂的配制和使用场所，应保持通风合格。 5、现场施工人员应依据
14、使用树脂材料采纳相应的劳作保护措施。 6、最好用钻石圆盘锯来切割碳纤维板。 7、粘贴钢板施工前应对成品胶的性能及特点具体了解，对成品胶的安全性能指标严格按国家强制标准执行。 8、固化温度、时间应充分确保。 1、高空作业的安全技术措施及所必需料具，必必需列入工程的施工组织制定。 2、施工前，应逐级进行安全技术教育交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未通过落实不得开工。 3、高空作业中的安全标志、工具、仪表、电气设备和各种设备，必必需在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。 4、攀登和悬空高处作业人员以及搭设高空作业安全设施的人员，必必需经过专业技术培训及专业资格考试合格，持证上岗，并必
15、必需进行体格检查。 5、施工中对高空作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必必需及时解决，危及人身安全时，必必需停止作业。 6、雨天和寒冷天气进行高空作业时，必必需采纳可靠的防滑、防寒和防冻措施。作业区范围内的雨水、冰、霜、雪均应及时清除。 7、利用塔吊作为避雷设施，要确保塔吊接地合格。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业，暴风雪及台风暴雨过后，应对高空作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应马上修理完善。 8、攀登的用具，结构构造上必必需牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷载不应大于1100N。当梯面上有特别作业，重量超过上述荷载时，应按实际状况加以验算。 9、攀登用的爬梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定设施，高梯不得有缺档。梯子如必需接长使用，必必需有可靠的连接措施，且接头不得超过1处，连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。 10、固定式其爬梯应用金属材料制成，梯宽不应大于50cm，支撑应采纳不小于706的角钢，埋设与焊接均必必需牢固。梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面平齐，并加设1-1.5m高的扶手
