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1、对于我区旅游发展情况调研报告 关于我区旅游发展情况的调研报告 根据 XX 区人大常委会 201X 年监督工作计划，区人大教科文卫工委组织调研组，在 XXX 副主任的带领下，于 11 月中下旬，对我区旅游发展工作开展调研。调研组实地走访 XX 庄园、XX 景区、XX 湖湿地公园、XX 公园等地，以及通过考察学习 XX、XX 等地的旅游管理体制及运行机制方面的工作经验，并召开了相关单位和部分区人大代表参加的座谈会，听取汇报和意见建议，并进行梳理和分析。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 近年来，我区旅游产业紧紧围绕中华橘源山水 XX的区域品牌，大力推动旅游业发展，取得了明显成效。今年截止 10
2、月份，累计接待国内游客 X 万人，同比增 X%，实现国内旅游收入 X亿元，同比增 X%；接待入境游客 X 万人次，同比增长 X%。 （一）做好顶层部署，全面统筹推进。今年 5 月 19 日，召开了我区历史上首个旅游发展大会，建立了区大旅游发展领导小组和 XX 区旅游发展委员会。出台了关于进一步加快旅游业发展的实施意见，编制完成了XX 区旅游发展总体规划、XX 区旅游业.五发展规划，以高起点谋划、大手笔推进.五XX 旅游发展。出台了XX 市 XX 区旅游发展专项资金使用管理办法，明确财政每年安排 2021 万元用于旅游发展资金，推动旅游业发展。 （二）坚持项目带动，找准目标定位。通过邀请复星商旅
3、集团、北部湾旅发展有限公司等旅游咨询策划团队，对我区旅游资源进行考察调研，并进行认真梳理，形成了 XX 旅游发展策划方案，明确了 XX 旅游发展目标定位，即：以山水为基底，以文创为手段，以聚焦休闲度假市场为方向，围绕生态健康、宗教文化和工业三大主题板块，打造文创型山水休闲度假城市。同时根据资源现状，梳理策划了西部民宿提升改造、铅锌矿工业遗址、五溪十村养生度假区等一大批旅游发展重点项目，构建形成 XX山地休闲度假旅游特色品牌。 （三）强化综合管理，着眼品质提升。一是推进 A 级景区创建。目前全区共创建 4 个 3A 景区。二是改造提升传统景区。启动了 XX 十八潭、XX 大瀑布两个景区的改造提升
4、工程，目标打造成具有区域影响力和市场竞争力的 XX 特色生态旅游产品。三是加强基础设施建设。上郑星光公园一期启动建设，上垟自行车运动基地设施即将完工。改建了 8 座旅游厕所，进一步规范设立、更新旅游交通标志牌。开通了 XX 市首条假日旅游公交专线，分别从 XX 和 XX 出发到达 XX 景区。建立了景区游客流量动态监测系统，实现了景区流量实时监控、区域流量上限报警、历史数据统计分析和应急短信发送等功能。 （四）加强营销推广，拓展市场力度。一是充分利用各种宣传载体，创新宣传方式。通过在 XX 火车站出站通道、阿福讲白搭栏目、XX 之声以及 XX 温福等地的纸媒 XX 主城区楼宇、户 外墙体投放大
5、量的旅游广告，吸引周边客源。同时还开设XX 旅游公众号等新媒体，以及与央视媒体合作，制作 XX 专题纪录片七十二巷人家等，展示 XX 旅游新形象。二是以相约四方客 橘乡休闲游为主题，举办各类富有特色的旅游主题节庆活动。201X 年，共成功举办 9 个特色节庆活动，累计接待游客 X 万人次，带动相关农副产品及餐饮业增收 5200 多万元，有力地促进了 XX 西部旅游业的发展。三是策划组织 万人游 XX活动。推出三天两晚的XX生态吸氧旅游线路和五天四晚的休闲疗休养线路，目前已陆续接待两地游客 3500 人。国庆期间，接待两地游客 7000 多人体验橘乡甜蜜之旅。此外，还迎来了温州千人旅游团，共计
6、5000 余人畅游富山大裂谷。 二、存在问题 近年来，我区在旅游产业发展上虽然做了大量的基础性工作，并取得了一定成效。但要使之成为我区经济发展的一项优势产业尚有较大的距离，其主要表现在： 1、旅游产品供给总量不足，品牌不突出。主要表现为旅游资源十分零散，缺乏像黄山、雁荡山等一样的核心垄断型景区和有带动力的大项目、大平台。目前已开发的 XX 景区、XX 大裂谷、XX、XX 大瀑布等景点，基本上都是沿 XX 水库周边，分散于 XX、XX、XX、XX 等不同乡镇的不同区域，景区规模不大，档次不高，同质化严重，游客停留时间短，往往都是当天来回，很难带动相 关产业链的发展 。A 级景区少，全市有 9 个
7、 4A 景区、34 个 3A景区，我区 4A 一个也没有，3A 仅有三个，不到全市的十分之一。 2、旅游产品结构有待优化，新兴旅游发展缓慢。我区的旅游景点还主要以传统观光为主，依托生态优势的健康养生等主题旅游产品还未成气候；休闲度假产品开发不够，乡村旅游小、散、乱状况没有根本改变，难以在旅游市场上形成强大冲击力。 3、旅游建设配套设施不够完善，旅游环境尚未成熟。旅游景点的吃、住、行、游、娱、购等六要素相辅相成。从目前我区现有的几个景点，特别是西部景点，景区公厕、停车场等旅游基础设施严重不足，而且道路交通配套短板明显，游客体验不佳。从今年 6 月份组织的 万人游 XX活动看，安排最基本的吃与住都
8、很困难。长潭水库作为一级水源保护区，生态红线极大地限制了西部旅游项目的开发。 4、旅游投入不足，尚未形成发展合力。从旅游投融资看，旅游业推进主力依然是政府部门和国有资本，.资本参与程度不高，招引资金难度较大，金融支持旅游业发展的广度和力度不够，亟待创新产品和模式。同时，对于旅游发展，全区上下还未形成一盘棋思想，认为发展旅游是旅游部门的事，合力兴旅的氛围尚未形成。 三、几点建议 1、找准目标定位，打造 XX 旅游特色。我区拥有得天独厚的山水禀赋、悠久深厚的人文历史、色彩鲜明的乡土风情。要充分 发挥资源优势，坚持融合发展，创新旅游产品业态，不但要在西部旅游开发上做文章，同时也要挖掘发展中东部地区的
9、旅游资源，如 XX 湿地、XX 文化公园、XX 小镇建设等，打造 XX 旅游特色板块。要严格按照旅游规划，对已建成、在建中和拟建设的景点，严格按照国家级标准建设，不断提升我区旅游景点景区档次和品位。同时要精心策划出特色鲜明的旅游口号、形象标识和广告片，真正让游客一见就忘不了。 2、坚持项目带动，打响 XX 旅游品牌。从旅游角度看，我区的整个西部山区就是大景区、大项目。要强化全域理念，对西部山区零散的旅游资源进行整合，重点精心谋划和加快建设一批大项目、好项目，串点成线、连线成片，对每一处土地、每一个角落都按照景区的标准来建设和管理，构建点有风情、线有风景、面有风光的旅游空间布局，全力打造度假型休
10、闲旅游，让游客慢下来、停下来、住下来。同时，要重点培育和储备一批 A 级景区，如 XX、XX 公园 4A 级景建设，XX 省级风景名胜区、XX 生态保护旅游文化开发综合项目、XX 旅游养生休闲开发项目、XX 历史街区、XX 江城市滨水生态休闲长廊、XX 等一批重大旅游项目，争取引入各类专业、高端的开发企业，打造有份量的 XX 旅游名片。 3、强化环境保障，提升 XX 旅游品质。要构建便捷的旅游交通体系，进一步畅通我区与周边地区的客源通道，加快建设、改造、提升主要旅游景区之间的道路、交通等基础配套设施。加快 启动旅游集散中心建设。推进旅游住宿业发展，坚持改旧和建新两手抓，一方面，积极引进国内外知
11、名管理品牌，对我区现有的酒店、饭店进行管理和服务提升，争取能够创星级。另一方面，要积极吸引.资本来我区，尤其是到西部建高档酒店，规划引导景区周边发展民宿型农家乐。加强旅游商品开发，设计开发、推出具有 XX 特色和文化内涵的便携、实用、有纪念意义的旅游商品，实现我区旅游商品研发、生产和销售的突破。 4、突出精准理念，加大 XX 旅游投入。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，区政府要进一步强化政府主导地位，健全完善加快旅游业发展的相关政策措施，切实保障并逐步增加旅游发展专项资金，加大奖励扶持力度。要合力规划旅游业发展的用地需求和空间布局，在符合有关规划的前提下，优先保障旅游重点项目用地。按照市场化模式进行投融资运作，积极引进一批实力强、品牌优、市场大的旅游开发大企业，特别要积极鼓励本土民营资本、回归 XX 共同投资参与旅游项目开发建设，实现资源与资本的有效对接，打造 XX 旅游精品。各相关部门要树立大旅游意识，切实履行职责，主动支持、服务、参与旅游经济发展，形成政府主导、部门联动、齐抓共管的强大合力。
