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1、论发电企业在新形势下的管理创新电力体制改革已经进入了一个新的阶段，打破垄断、引入竞争的总体目标表明，发电企业靠国家分配计划的方式将被竞价上网所取代。发电企业等饭吃的时代已经结束，如 果不采取积极的策略，不做好各方面应对的准备，无异于坐以待毙。今后一个时期，发 电企业应以市场为导向，以发展为主题，以效益为中心，坚持生产经营和资本经营并重， 坚持企业发展与员工发展协调，千方百计提高企业竞争力。一、抓电量，提高企业经济效益随着“厂网分开、竞价上网”的各项改革逐步到位，电力企业进入市场，电力发展跨 入竞争时代。发电市场的竞争正向深层次、宽领域展开。竞争和发展已经成为电力企业 的两大主题。发电企业，只有
2、多发电，才是发电企业提高经济效益的根本途径：1. 在当前电力短缺的情况下，努力提高机组利用小时、充分发挥现有的发电能力，正 确处理好改革与安全、竞争与安全、效益与安全、电厂安全与电网安全的关系，积极争 取电量计划，确保实现“同网同类型机组同设备的利用小时数”。2. 加强市场营销工作。树立起以效益为中心，以市场为导向的营销管理新思维，同时 积极适应建立区域电力市场的新形势新要求，建立与市场竞争相适应的营销管理新机制， 努力提高竞争能力和竞价水平。着力于争取好的外部环境，建立起和谐的公共关系，努 力开拓电力市场，多发多售，增加收入。3. 抓好竞价上网工作，为全面实施竞价上网做好准备。充分利用信息技
3、术建立和完善 竞价上网管理系统，及时、准确地收集、反馈信息，形成以市场为导向。以提高效益为 中心的闭环体系。准确地分析市场变化和需求，提高企业综合经济效益。4. 要不断提高设备健康水平，确保安全生产。多发电，安全是基础，设备是保障。安 全生产管理，应实现由按章管安全到依法治安全的转变。在提高设备健康水平的基础上， 强化检修队伍的精品意识，全面实施“三位一体”质量管理体系认证，不断提高检修质 量和检修队伍的技术素质。在此基础上，还应该及时学习、借鉴和吸收，实施“科技兴 安”的战略，不断引进先进的管理理念，促进安全生产管理和技术水平的不断提高。二、抓改革，建立现代化企业制度面对市场竞争对电力企业的
4、要求，应不断深化企业劳动、人事、工资三项管理制度改 革，建立与企业发展战略和市场经济相适应的用人机制、激励机制、分配机制。1. 全面实行劳动合同制，加强劳动合同管理，做好劳动合同变更、续订、终止和解除 等工作，完善企业内部劳动争议调解制度。以优化配置需求为导向，通过建立企业内部 人才交流平台，疏通人才流动渠道，变人员分流为人才输送，有效地在系统内整合人力 资源，向人力资源的优化配置要效益、求发展。2. 坚持效益优先，兼顾公平的原则，以按劳分配为主体，各种生产要素按贡献参与分 配的多种分配方式，充分发挥激励作用。通过完善绩效挂钩的分配机制，达到工资收入 与企业效益和职工实际贡献挂钩的目的，体现了
5、能者多劳、多劳多得的原则，并拉大了 收入差距，形成收入能增能减的机制。3. 电力事业需要人才，电力员工渴望成才，实现企业发展与员工发展相协调，是每一个电力企业发展战略的内容之一。要抓住培养、吸引、用好人才三个环节，建立健全人才开发、评价、配置、激励四个机制，构建人才教育培训体系，使每一名员工通过自强不息的努力在人才队伍里都能够找到应有的位置，找到发展的方向。同时，还要塑造一种激发人昂扬向上、奋发有为的组织环境，干部竞聘上岗、能上能下，员工择优录用、 能进能出，促使员工将潜在的内驱力释放出来，为实现组织的目标和个人的目标而努力。4. 建立企业内部模拟市场，建立市场运行规则和规章制度。大修、更改工
6、程以及维护项目，打破专业限制，全部实行厂内招标，按照甲乙方的模式进行管理。实行工程项目 经理制，项目承包者可以由胜任工作的业务骨干自由组合、有关人员来完成。对于承包 经营的单位和承包项目，不管进行什么合理确定各项指标，实现工作效率和经济效益的 稳步提高。无论进行什么样的尝试，有一点必须牢牢把握，即企业的改革和发展，归根结底要依 靠广大职工群众的积极参与和支持。只有真心实意地代表广大职工的利益，从内心里尊 重和关心职工，为职工排忧解难，才能让职工以厂为家，想企业的事，尽主人的力，从 而形成上下同欲的良好氛围，这也是我们身体力行的。三、抓管理，提高企业竞争实力当前发电成本持续攀升，企业经营压力不断
7、加大，发电企业应以降低成本为目标，以 全面开展贯标工作为手段，提高企业管理水平和竞争实力。为适应电力体制改革，积极应对日趋激烈的电力市场竞争，提高企业的综合素质，全 面规范和强化对质量、环境和职业健康安全量管理控制，推进企业管理与国际标准接轨 就必须全面开展贯标工作。实现“三标一体化”认证，是实现管理科学化、规范化、程 序化，使管理工作逐步与国际标准接轨的有效途径，也是目前现代企业管理的重要内容 长远的竞争优势，要求企业具有高的生产效率，低的生产成本，优良的产品质量和良好 的企业形象，贯彻“三位一体”标准，则是实现这个目标的有效途径，其意义绝不仅仅 是拿到一张证书，而是改进旧的思想观念，推进全
8、新管理理念的一场革命。我们青山热电厂于2001年，在华中地区第一家整体通过了 IS09002质量体系认证， 在此基础上，我们又在省内第一家取得“三位一体”贯标认证。通过贯标，我们对全厂 生产与维护根据国际标准进行了过程控制与规范，由于设备检修的规范化，运行人员的 规范操作，检修质量与设备健康水平整体提高，降低了设备故障和非正常运行的小时数 减少了不合格电量，发电量逐年增加，效益显著，2003年较之2002年单项成果经济效 益为将近9000万元，尤其值得一提的是，检修公司的发展更是蒸蒸日上。仅2003年， 就承接了广州珠江电厂300MW机组大修、海口电厂50MW机组大修改造、湖北鄂州 电厂300
9、MW机组锅炉岛大修及化水维护、广西南宁25MW机组大修、湖北宜化汽轮 机大修、福建后石电厂 600MW 机组锅炉岛维护及大修、湖北华盛电厂大修、马来西亚 古晋电厂技术培训及商务运行等工程。另一方面，着眼于强化内部管理、向内挖潜，加强电量、电价、电费和成本控制工作。 构建以计划管理为龙头、财务管理为中心、审计监察为保障的经营管理模式，实现项目 管理、预算、财务。审计相互独立、互相制约的运行体系。加强成本管理和财务控制， 内外共抓，双增双节，避免浪费现象，注重投入产出效益。四、抓发展，拓展企业生存空间随着国民经济形势的好转，电力市场供求关系将随之发生变化。十六大提出全面建设 小康社会的奋斗目标，为
10、电力工业的发展提供了前所未有的机遇。2003 年，全国投产装 机规模大幅度增加，但总体上仍有 2000万千瓦以上的缺口。2004 年，国家还将批准新 开工电站项目规模 4000 万千瓦，预计投产规模超过3700 万千瓦。目前，据权威人士 预测，我国新一轮缺电即将来临。与此同时，由于煤炭供应紧张等诸多原因，全国电力 供需矛盾不断加剧，对此，党和国家给予了高度重视，要求进一步加快电源和电网建设 努力缓解经济发展中的瓶颈制约。全国五大发电公司成立以后，各个公司及下属发电企业都将注重优化产业结构，发展 电源建设，扩大市场份额，提高竞争实力。谁抢占了先机，谁就将在今后发电的竞争中 取得主动权。在改造发展
11、上“抢”抓机遇，迅速扩大市场占有额的同时，要“慎”，注 重工程质量和投资效益，有效地防范市场风险。同时，在确立长远的发展规划，加快容 量的扩张的过程中，还要注重、提高现有设备的科技含量和环保水平，以增强企业的发 展后劲。作为中国华电集团成员之一的湖北青山热电厂，现有装机容量97.4 万千瓦，地处华 中负荷中心，配套设施齐全，改造和扩建项目具有投资省、见效快地特点，而且，厂区 毗邻青山工业区，在开发电力和热力市场方面具有广阔的空间和独特的优势。全厂上下 坚持以发展为第一要务，竭尽全力谋求发展。目前，油改煤二期工程已经整套启动并网 发电，并于10 月 15 日，顺利通过了72+24 小时满负荷运行
12、，大力缓解了湖北“枯水” 期发电少的供需矛盾，老厂改造工作也已经启动。正确处理以电为主与综合发展的关系。在精心培育发电主业的同时，还要以市场为导 向，适时调整综合产业结构，突出优势，积极开拓电力上下游产业，不断挖掘新的效益 增长点。做到既有利于做精做强主业，又有利于拓展综合产业的发展空间，增强二者抵 御市场风险的能力。目前，部分发电企业的多经产业普遍存在优势项目少、人员过多、劳动生产率较低等突出问题。多经企业成立以来，主要靠服务主业生存，在开拓市场方面有一定差距，必须按照现代企业制度的要求进行改制和改组，完善法人治理结构，积极进行产品结构的调整，发展适销对路的产业。在经营上赋予经营者充分的自主
13、权，采取灵活多样的分配形式和分配方式，实现企业经营管理者的薪酬与其职责、贡献挂钩，建立有效的激励和 约束机制，充分调动经营者和职工的积极性。五、抓企业文化建设，积累企业无形资产改革发展的新形势、新任务，对基层电力企业的企业文化建设，提出了更新、更高的要求。因为，企业需要通过建立共同的企业使命和企业愿景，来整合企业的共同目标和共同行为，通过弘扬优秀的企业精神来团结、凝聚、动员广大员工。企业要“转机制、抓管理、练内功、增效益”，迫切需要文化理念的更新做先导，通过企业文化的整合创新，促使员工解放思想、转变观念，不断增加员工参与企业改革的内在动力，企业文化 的竞争，实质上是更高层次的竞争。企业文化建设
14、是一项涉及企业各方面工作的系统工程，是有意识、有目标的深层次的战略措施和管理行为，是企业党、政、工、青各方面共同的任务。实践告诉我们，经营理念是企业文化与生产经营的最佳结合点，作为发电企业，建设先进的企业文化，首先要突出加强企业的核心竞争力，谁的管理最精细，谁的管理素质提升最快，谁就可能赢得比较优势。电力企业要提高经济增长质量和效益，就必须树立向管理要质量、要效益 的观念，改变粗放型经营观念和状况，走集约化经营、精细化管理、靠内涵式发展的道 路。其次，是要加强企业制度行为文化建设，形成具有本企业特色的管理制度、经营作风 和精神风貌，并在提高管理水平的过程中，使全体员工感受到个人价值的充分实现。第 三是要加强企业精神文化建设，逐步形成具有本企业特色的群体意识、价值观念和经营 理念，并为全体员工所自觉遵守，以上三者共同构筑成企业宝贵的无形资产。
