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1、 浅谈高原地区工业原料林采伐设计利弊摘要：文章主要阐述高原地区工业原料林的相关情况，并对工业原料林的采伐设计情况和利弊进行分析，并提出一些可行性的建议或措施，逐步完善和发展我国高原区工业原料林的建设。关键词：高原地区；工业原料林；采伐设计；建议1 广西省高原地区工业原料林概况1.1 工业原料林广西省位于我国华南地区，属于亚热带湿润季风气候，热量丰富，雨量充沛，雨热同季，年均降雨量在12501750毫米之间，全区适宜发展工业原料林，且种植面积大。广西省应科学开发、充分利用自身优越的自然条件和丰富的林地资源，积极开展工业原料林建设，实现广西林业高产、高效、优质可持续发展之路，逐步实现广西林业跨越式
2、大发展。工业原料林是指为供应林产工业、造纸业、制胶业等工业强企业用木质原料而人工营造并定向培育的森林和林木，属于商品用材料的一部分。1.2 广西省西林县林业概况广西省百色市西林县位于广西壮族自治区最西端，地处桂、滇、黔三省（区）结合部，属于云贵高原的余脉区域，属于典型的高原地区。全县总面积3019.58平方公里，占广西总面积的1.28%。西林县辖区地势起伏，气候温润，具有发展林业优越的自然条件。全县林业用地占县境总面积的81%，现有森林153.22万公顷，占全县总面积的50.75%，森林蓄积量730.32万立方米。2006年西林县集体林区工业原料林规划认定报告（以下简称报告）中真实统计全县集体
3、林区总面积为239855.1公顷，其中：林业用地193484.7公顷，有林地159782.6公顷（包括用材林100251公顷，防护林24967.4公顷，特种用途林1198公顷，薪炭林6391.7公顷，经济林26841.2公顷，竹林133.3公顷），疏林地645.6公顷，灌木林地18271.9公顷，未成林造林地1727.6公顷，苗圃地22.9公顷，其他林地13034.1公顷。报告对发展工业原料林的自然条件、社会经济条件和森林资源现状进行了全面分析和探讨，重点分析发展工业原料林的方向和布局，培育目的和目标，结合当地实际对本县集体林区现有马尾松、杉木进行了全面的调查规划。全县集体林区公益林33273
4、.5公顷，商品林160211.2公顷，其中马尾松11382.3公顷，杉木19839.5公顷。规划认定为工业原料林总面积6912.4公顷，占林业用地面积的3.6%，占商品林面积的4.3%，其中现有工业原料林面积850.1公顷（速生桉面积850.1公顷，占工业原料林面积的100%）；马尾松林面积6062.3公顷，占马尾松总面积1.2%，占工业原料林规划认定马尾松总面积1.2%；杉木林5931.1公顷，占杉木林总面积的29.4%，占工业原料林规划认定杉木总面积29.9%。规划认定布局比较合理，规划认定比例符合规定要求。2 工业原料林采伐设计出现的问题2.1 工业原料林采伐设计概述随着我国经济，特别是
5、以木材为原料的工业的迅速发展，林木需求量不断增加，全国各地都在积极开展工业林建设，特别是一些高原、山区县域，由于经济相对落后，为求经济迅速崛起，盲目、无序、大面积种植工业原料林，对生态环境造成严重的破坏，极易引发各种地质灾害。加之对工业原料林的建设规划设计不规范、不合理，缺乏对全县地质结构和自然条件的掌控，规划设计人员的知识和专业技能有限，国家对工业原料林的政策不完善，很难起约束限制作用，只是出台相关加强工业原料林采伐通知的报告，笼统而缺乏行之有效的管理和约束措施，致使工业原料林采伐设计中出现诸多问题。2.2 工业原料林采伐设计中出现的问题2.2.1 工业原料林采伐设计保守 我国工业原料林发展
6、时间尚短，各项国家政策和工业原料林采伐设计规范还不健全，西林县在制定林业发展思路上有较大的创新，但从工业原料林的发展、总体规模和生产经营来看，人们的思想观念还不够开放，不敢放手一搏，工业林发展速度较慢，规模偏小，专业的林区经营管理人员缺乏，不能形成有效的生产、经营管理和销售一条龙模式，另外，由于发展工业林的投入较大，而大多林区属于集体所有制，风险投资较大，群众积极性不高。2.2.2 工业原料林的资金、更新造林的速度和力度明显不足 建设工业原料林需要大量的资金和人力，是一个相当大的系统工程，而对于高原地区和其他欠发达的区域，开展工业林建设，资金是面临的主要难题；缺乏有效的政策扶持和良好的招商引资
7、环境，不能开展有效的社会集资、融资和招商引资，市场工业木材价格不稳定，致使工业原料林生产经营的资金链条不稳定，在很大程度上限制了工业原料林建设的规模和发展的速度。另外，由于没有明确的发展方向和目标，很难形成工业原料林的可持续发展，特别是资金问题不能有效解决，更新造林的速度和力度大打折扣，特别是在工业原料林十分紧缺的情况下，如果单方面滥砍滥伐，很容易造成山区局部水土流失，增加地质灾害发生的概率，不利于后期工业原料林的稳步发展和提升。2.2.3 工业原料林规划设计混乱，相关政策不完善，生态环境破坏严重 由于高原地区经济欠发达，对区域整体规划和局部规划图纸及说明简单扼要，不能有效的反映实际的自然条件
8、和地质特征，为工业原料林的规划设计带来诸多不确定因素，缺乏针对性强、可操作性的全区科学规划指导纲要，各地区按自己的意愿各自发展，工业林规划设计混乱，很难形成区域性的产业发展凝聚体和强势的产业结构链条，加之无序的规划设计，盲目的过度生产，使区域的生态环境遭受严重的人为破坏。2.2.4 工业原料林的规模较小，综合利用率偏低 大部分林业生产企业规模较小，经济效益差，生产工艺和设备技术相对落后，经营管理水平偏低，资源能源的综合利用率偏低；由于工业原料林采伐设计不合理，造成林区林木的生长不稳定，在很大程度上限制了工业原料林的规模和经营管理的提升。另外，由于工业原料林的规模较小，且大多是就近消化，没有大量
9、工业原料林的外运，因此，市场上的工业原料林只能维系短时间的需求，不能从根本上解决我国工业原料林供不应求的局面，特别是工业原料林的种植管理周期和费用都较普通林区高，很难开展科学、规范的规划设计，特别是大规模工业原料林区的规划设计。3 工业原料林采伐设计对策科学规划设计工业原料林。工业原料林的规划设计必须依托区域的地质和自然环境，并结合区域的总体规划，科学布局，并根据国家和地方相关工业林的规划设计纲要，进行科学的规划编制，并通过上级部门的批准审核。广西西林县拥有得天独厚的自然条件，特别是地处云贵高原的余脉区域，利于工业原料林的种植，政府应积极开展林区规划，统筹城乡规划，制定切实可行的林区规划设计指
10、南，便于资源综合利用和优化互补。积极开展多元化造林工程。政府应通过开源节流，招商引资，积极推动区域工业林建设，并采取林区整体转让、合作造林、订单林业等多种途径，提高区域林木的产量和资源利用率。并制定相关法律进行规范，积极加快我国林权制度改革的力度和深度，并逐步实现林木采伐的转变。工业林企业应采取多通道融资，并充分利用世行贷款和民间资本，为工业林产企业提供动力，积极调动和发挥非公有制企业的投资潜力，并开拓市场，科学经营，做强、做大区域的林产业链。政府部门应积极制定扶持措施，改善招商投资的环境，并认真贯彻落实自治区党委、政府颁发的关于进一步改善投资软环境的若干规定深入实施开放带动战略全面提高对外开
11、放水平的决定及自治区政府招商引资奖励办法(试行)，进一步加快区域林木产品的发展。逐步完善工业林规划设计的法律规范。只有进行明确的法律指导和约束，才能开展科学、有效的工业原料林的规划设计，地方林区政府部门应根据区域的实际，制定切实可行的工业林区规划设计指南，既要求科学规划工业林区，又要保护当地的生态环境，并依法保护林区企业的合法权益，并科学制定招商引资政策，并大力宣传工业林区建设的法律和环境保护的重要性，逐步提升群众的环保意识。科学引进优秀人才。西林县政府通过制定各种优惠和福利政策，积极主动的吸引经营管理人才，提升林业投资的软环境，并加大本地林业人员的培训和技能强化；树立全局观念，积极开展招商引
12、资，充分发挥企业的集约化优势，积极开拓市场，捕捉商机，与时俱进，逐步完善和发展我国工业林规划设计规范，确保工业林建设的可持续性。4 结论随着我国经济快速稳定的发展，对林木的需求不断加大，发展工业原料林成为地区经济快速崛起的捷径，然而由于我国区域性差异较大，工业林规划设计政策不健全，加之无序盲目的采伐，特别是在高原地区，工业原料林的不断发展进一步恶化了区域的生态环境，增加地质灾害的风险。因此，针对工业原料林的发展，国家应积极出台相关政策，对其进行约束管理，强化林区的规划设计，特别是高原区域，确保当地生态环境的可持续发展，努力营造福利一方，造福人民的工业原料林规划设计，确保经济增长和生态平衡的双赢。参考文献1 裴安道,李艳.由广西工业原料林建设引出的思考j.广西林业,2006,(05).2 伍荔霞.我区打造林业产业强省j.广西林业,2006,(03).3 金大刚,粱梅华.广西短轮伐期工业原料林建设现状及对策j.中南林业调查规划,2007,(01).4 彭文胜.浅谈广西发展速生丰产林的经验与对策j.广西林业,2003,(05).5 李胜.广西中北部地区林业产业发展现状与对策j.广西林业,2006,(01).
