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1、日喀则地区金龙农贸市场升级改造项目可行性研究报告（审批稿）中国华西工程设计建设有限公司2015年5月2日- 3 -目 录 第一章 概述1 一、项目名称 二、项目建设地点 三、项目建设单位及概况 四、项目建设规模及建设内容 五、可行性研究的主要依据 六、可行性研究结论 第二章 农贸市场升级改造的必要性8 一、农贸市场现状分析 二、标准化农贸市场的市场定位 三、建设标准化农贸市场的作用 1、建设鲜活农产品市场体系的需要 2、改善购物环境保证农产品销售质量的需要 3、提高农产品销售渠道信息化的需要 三、建设标准化农贸市场的意义 1、改善居民生活，扩大城市居民消费 2、提高农民收入，改善城乡二元结构
2、3、扩大城乡居民消费，改善国家经济结构 第三章 项目的建设条件16 一、建筑项目拟建土地的使用权 二、建筑项目拟建土地的规划 三、基础配套设施 四、市场条件 第四章 项目建设的规模和内容18 一、项目建设的指导思想 二、项目建设的性质 三、项目建设用途 四、方案设计的依据 五、建设规模及内容 六、农贸市场规划方案 （一）设计依据 （二）金龙农贸市场 1、地点 2、用地概况 3、总图及给排水、供电、监控系统 4、建筑结构 5、方案对比 6、农贸市场容量分析 第五章 建筑节能与耗能计算29 一、建筑节能措施 二、节电措施 三、耗能计算 第六章 环境保护措施31 一、环保目的 二、设计依据 三、金龙
3、农贸市场周围环境现状 四、项目建设过程对环境的影响及应采取的措施 五、项目建成后对环境的影响及应采取的措施 第七章 销售食品卫生措施35 一、设计依据 二、卫生措施 三、产品卫生措施 第八章 消防37 一、设计依据 二、设计范围 三、总平面布置 四、建筑消防 五、消防系统 六、消防用水量 第九章 安全管理39 一、设计依据 二、主要劳动安全风险分析 三、安全措施 1、施工安全 2、建筑物使用安全措施 3、生产安全措施 第十章 经营管理41 一、设计依据 二、对经营商的进货管理 三、对市场内商品陈列的管理 四、管理措施 第十一章 企业的组织机构及人力配置46 一、企业的组织机构 二、人力资源配置
4、 第十二章 建设项目实施的组织47 第十三章 工程进度及招标管理48 一、工程进度 二、招标管理 第十四章 投资估算及资金筹措50 一、投资估算 二、资金筹措 第十五章 经济效益分析54 一、社会经济效益分析 二、财务评价（一）财务估算依据说明（二）农贸市场收入估算说明 第十六章 项目的社会效益分析57 第十七章 项目的社会风险分析59 第十八章 研究结论及建议 62 第一章 概 述一、项目名称：日喀则地区金龙农贸市场升级改造二、项目建设地点：日喀则市青岛路23号 三、项目建设单位及概况1、项目建设单位：日喀则地区金龙实业发展有限公司2、建设单位概况：日喀则地区金龙实业发展有限公司主要投资方向
5、是根据国家和商务部政策指导投资建设具有公益性商贸公共服务设施。注册资金674万元。四、项目的建设规模和建设内容1、建设规模项目总投资 5281768.60元，其中建筑安装工程费用4239466.35元，设备购置费500000.00元，其他费用339157.31元，基本预备费203144.95元。2、建设内容改造内容：农贸市场顶层屋面改造、农贸市场中庭夹丝玻璃采光天窗更换、农贸市场通道上空阳光板更换、农贸市场底层柱子外包瓷砖、农贸市场底层顶棚改造、农贸市场底层内墙面改造、农贸市场地面改造、农贸市场主干道改造、农贸市场排水沟改造、农贸市场摊位改造、农贸市场北大门改造、农贸市场西大门改造、农贸市场照
6、明系统改造、农贸市场监控系统改造、农贸市场变压器及线路改造、农贸市场内消防管道更换、农贸市场北门公厕改造、农贸市场北门入口处门面房改造、农贸市场西门入口处门面房改造、农贸市场内消火栓迁移、农贸市场东侧及南侧门面房外墙面清洗、农贸市场东侧及南侧门面房顶层屋面改造、农贸市场东侧门面房做给水、农贸市场南侧门面房外走廊做钢化玻璃隔断、农贸市场东侧及南侧门面房做统一风格店招店牌、温州商城三楼卫生间楼面改造、温州商城三楼卫生间内墙面改造、温州商城三楼卫生间吊顶、温州商城三楼走廊及办公室楼面改造、温州商城三楼走廊及办公室内墙面改造、温州商城三楼办公室吊顶、温州商城三楼走廊顶棚改造、温州商城三楼内墙拆除重建、
7、温州商城顶层屋面改造、温州商城三楼门窗更换、农贸市场外停车场改造。新建内容：农贸市场新建市场办、农贸市场新建活禽宰杀区、农贸市场外新建门面房。五、可行性研究的依据1、国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见（国办发201159号）2、关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供应保障能力的若干意见（中发20121号）3、国务院关于深化流通体制改革，加快流通产业发展的意见（国发201239号）4、关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（中发20131号）5、商务部关于加快推进鲜活农产品流通创新指导意见（商建发2012432号）6、商务部关于贯彻落实的实施意见（商建发20135
8、1号）7、商务部“标准化菜市场设置与管理规范”8、国家关于建设项目的有关规范、标准9、日喀则地区金龙实业发展有限公司委托对金龙农贸市场升级改造项目进行可行性研究的委托书六、可行性报告研究结论金龙农贸市场升级改造项目从社会需求、国家政策引导方向、国家建设标准等方面看，建设是十分必要的。金龙农贸市场升级改造项目是在原农贸市场用地上进行改造，符合日喀则市城市建设总体规划，土地使用权属于委托建设单位。拟建场地内地质稳定，适宜建筑物的建设。拟建场地周围各种市政设施配套，便于农贸市场的标准化建设。建设和运营该项目所有技术均是成熟技术，只要加强管理，完全可以实现。本项目的财务评价指标良好，因此本项目经济可行
9、。研究结论：本项目可行。第二章 农贸市场升级改造的必要性一、农贸市场现状分析日喀则地区金龙农贸市场是日喀则地区规模最大的农贸综合市场，集百货、日用品、水产、蔬菜、肉类、家畜产品批发零售为一体。金龙农贸市场经过多年经营，已具备规模化、市场化、链条化的市场模式。在日喀则地区总体城市规划框架的指导下，起到了进一步拉动内需、繁荣市场、促进民生的作用。推动农畜产品的深层加工及开发，辐射带动具有当地特色经济和农畜产品发展，促进市场繁荣和提高消费水平，使金龙农贸市场成为了加速市场流通的桥梁和纽带，做到以商活农，以商兴农，推动农牧区群众的产品竟争和充分交易。达到提高社会效益 、环境效益和经济效益的目的。该农贸
10、市场经过十几年的经营后，市场的排污设施、消防设施、摊位设施、水电系统、市场通道阳光板、高压器容量等方面存在诸多问题，比如消防系统陈旧、老化；摊位砼脱落、老化、开裂；部分地面下沉、开裂 、塌陷；排污下水道由于断面过窄，长期堵塞；水电系统线路老化，易发生火灾；管道原为钢管系列，现已腐蚀、生锈；通道阳光板部分有开裂、漏雨现象；变压器容量小，长期跳闸等。目前市场内部的检验检测与监控系统、信息系统；水、电排污设施；熟食与冷藏冷冻硬件设备；交易大棚等各项设施已不适应目前市场经济发展的需求，无法满足日喀则人民对市场环境安全、舒适、卫生、品种丰富、质量可靠的最基本的需求。 二、标准农贸市场的市场定位 1、标准
11、农贸市场的市场定位城市标准农贸市场是城市商贸流通业中的大型食品专业店，主要经营鲜活农产品和粮油等。鲜活农产品包括肉禽蛋、水产、蔬菜、水果及加工后的食品等。2、农产品市场现状由于我国城乡二元化体制中存在的农产品生产分散，规模小和城市农产品大规模消费在市场体系的对接上产生的复杂矛盾，加上鲜活农产品的保鲜难度，城市在农产品的保障供应上经常产生大的波动，造成食品安全问题，价格上涨，无法调控等问题，影响农民的收入和城市居民的生活质量。六十四年来，我国在解决粮食生产、供应问题上投入了大量的人力、物力，从兴修水利、化肥生产的工业配套、良种培育、大型农机化的补贴、粮食的收贮和加工、进出口平衡等一系列的政策，较
12、好地解决粮食的保障和供应。同样，鲜活农产品也一定能够解决好。3、国家相关政策近几年来，为解决鲜活农产品的生产和消费平衡，中共中央、国务院、商务部、各省、市政府制定了一系列的方针政策，在组织上实施市长负责的“菜篮子”工程。2011年，国务院办公厅以国办发201159号文下达关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见指出：“我国是鲜活农产品生产和消费大国，为了切实维护生产者和消费者的利益，必须加强鲜活农产品流通体系建设，形成平稳产销运行，保障市场供应的长效机制”。2012年，中共中央1号文件指出：“统筹全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。加快发展鲜活农产品连锁配送物流中心，支持建立
13、一系列冷链物流体系”。2013年中央1号文件关于加快发展现代农业，进一步增强农民发展活力的若干意见指出：“统筹规划农产品市场流通布局，重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设”。中共中央、国务院把加强鲜活农产品流通体系建设的主要目标确定为：以加强产销衔接为重点，加强鲜活农产品流通基础设施建设，创新鲜活农产品流通模式，提高流通组织化程度，完善流通链条和市场布局，进一步减少流通环节，降低流通成本，建立完善、高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系，保障鲜活农产品市场供应和价格稳定。为达此目的一是加强规划指导，促进市场合理布局；二是加快培育流通主体，提高流通组织化程度；三是加强流通基础设施建设，提升流通现代化水平；四是大力推进产销衔接，减少流通环节；五是强化信息体系建设，引导生产和消费；六是完善储备调运制度，提高应急调控能力；七是加强质量监督
