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1、某林地可研报告 附件1使用林地可行性报告编写提纲 使用林地可行性报告以建设工程为单位进行编制，除经批准分期实施并需要分期报批的建设工程外，同一个建设工程不能拆分编制可行性报告。使用林地可行性报告内容包括正文、附件、附表、图面材料和其他相关材料五个局部。使用林地可行性报告名称统一为“工程征占用林地可行性报告。可行性报告编制单位要严格遵照编写提纲的内容，认真做好可行性报告的编制工作，不得改变编制提纲顺序或删减可行性报告的内容，并严格按照规定编排附件、附表、图面材料和其它相关材料顺序，同时做好使用林地可行性报告的认定、审核、审定工作。 国家禁止供地的工程，不准为其编制使用林地可行性报告。 第一局部使
2、用林地可行性报告正文 （由以下七个章节组成） 第1章总论 工程概况描述的是工程建设工程的根本情况。l.1工程概况 1.1.1工程名称。工程征占用林地可行性报告。 1.1.2实施单位。征占用林地单位名称。 1.1.3业主性质。（国有、集体、私有、合作、独资、外资、股份等）。 1.1.4隶属关系。用地单位隶属上级部门。 1.1.5法人代表。用地单位法人代表姓名。 1.1.6工程负责人。该工程实施负责人姓名。 1.1.7工程批准单位。包括各级人民政府、开展和改革委员会（投资主管部门）或其他具有建设工程专项批准权的相关职能部门。 1.1.8工程建设的目标。明确工程建设的要到达的最终目标。 1.1.9投
3、资规模及来源。工程投资金额及资金来源。 1.1.2023工程效益。阐述工程建成后的综合效益，包括经济效益、社会效益等。 第2章工程区域背景情况 工程区域背景情况调查，以涉及到的县级行政单位为调查范围，跨盟市和旗县级行政区域的建设工程，应分别盟市和旗县表述工程区域的以下内容（指2.2-2.4的内容），征占用林地涉及林业区划单位的，应以林业局和国有林场为单位表述工程区域的以下内容。 2.1工程的由来：工程提出过程、前期准备情况及工程建设的必要性：工程的方案、申报、批准的时间、部门和工程开展前的各项准备工作情况及工程建设的必要性。 2.2工程区域的自然地理概况。包括气候、地貌、土壤、植被、水文、自然
4、灾害等情况。其中水利枢纽建设工程要对拟建水库的河流水文状况进行必要的描述。 2.3社会经济概况。包括行政区划、总面积、总人口、民族构成、gdp指标、主要支柱产业等等。 2.4林地资源概况。根据最新统计数据，阐述工程区域现有林地资源的面积、蓄积量，分别林地类型、按林分起源、按林种描述，工程区域的森林覆盖率指标。 2.5重点保护野生动植物资源概况。简述工程区域内重点保护野生动植物的种类。重点保护野生动植物名录要采用中文拉丁文对照，要特别注明属于国家和地方重点保护的物种情况。 2.6风景名胜资源概况。工程区域内的风景名胜资源情况等。 第三章工程拟征占用林地概况及编制依据 3.1拟征占用林地规模及空间
5、位置。描述工程建设使用土地总面积（包括林地、耕地、草地、其它土地等类型）；拟征占用林地规模包括面积蓄积、征占用林地类型（明确地类、林种）。 建设工程征占用林地的具体位置。以旗县为单位，要详细描述到乡镇（林场）、行政村（林班）、地块（小班）。 3.2拟征占用林地周边林地情况描述 3.3拟征占用林地面积蓄积。概括建设工程征占用林地的总面积和总蓄积。简述面积、蓄积量测定方法及测定结果。 3.4拟征占用林地类型。简述建设工程征占用林地的类型（一级地类），有林地、疏林地、灌木林地要依据森林法的有关规定确定林种；其它林地不确定林种；散生木和四旁树要按照每公顷1250株折算面积，并依据所在的生态区位确定林种
6、。 3.5征占用林地可行性报告编写的依据 （1）中华人民共和国森林法及森林法实施条例；（2）占征用林地审核审批管理方法（国家林业局令第2号）；（3）使用林地可行性报告编写标准（国家林业局林资发2022237号）； （4）森林植被恢复费征收使用管理暂行方法（财政部、国家林业局财综202273号）； （5）XX省自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定（内林政字1993127号）； （6）工程建设可行性研究报告或工程建议书的批准文件，或建设工程备案、核准文件； （7）旗县林业主管部门提供的森林资源二类调查和森林分类区划界定资料； （8）现地调查资料；（9）其它相关资料。 第4章拟征占用林地
7、的影响及综合评价 4.1对林业开展和森林资源的影响及评价。阐述拟占用林地占工程区域林地面积的比重；具体详细分析征占用林地建设工程在工程建设期和建成后对工程区及周边区域森林、林木和林地资源的影响，以及对工程区域林业开展的影响，并根据建设工程的性质提出对工程区附近的森林、林木和林地采取相应的保护措施。评价最大限度地减少征占用林地对环境的影响，以及防止可能产生的不良影响的具体措施。 4.2对生物多样性的影响及评价。具体分析征占用林地对工程区及周边区域野生动植物及其生境的影响，提出保护生物多样性的建议，对珍稀物种采取的保护措施。 4.3对生态效能和环境质量的影响及评价。具体分析征占用林地对工程区及周边
8、区域森林生态防护效能和环境质量（包括生态脆弱性和平安性）的影响，要采用科学方法分析拟征占用林地工程区域对生态效能和环境质量的影响，提出工程建设期和建成后对周边生态环境和生态效能采取的保护措施。 4.4对景观风貌的影响及评价。具体分析征占用林地对工程区及周边区域景观风貌的影响。应分析工程施工期的可能影响，还应分析工程实施后的潜在影响。并针对可能造成的影响，提出切实可行的对策。 4.5征占用林地必要性和迫切性评价。综合评价建设工程与区域规划的协调情况，并从建设工程所提供的产品或效劳效能出发，通过该工程的市场需求、社会需求、生态改善和经济开展等方面内容的可能作用和潜在影响进行综合评价，全面详细阐述建
9、设工程征占用林地的必要性和迫切性。 4.6征占用林地的建设条件评价。评价工程征占用林地的建设条件是否具备，拟采用的环境保护和对周边林地保护措施是否可行，拟采用的保护和使用林地的措施是否符合实际。对此，要综合分析工程征占用林地的选址情况，全面比照工程区及周边区域林地的背景情况和现状，科学公正地分析该工程建设征占用林地的选址是否科学和确实必要，对林地的占用征用是否最小，评价是否立足于全局且有利于有效控制林地逆转。 4.7工程效益评价。评价工程的经济效益、社会效益和生态效益（包括防护效益、水土保持效益、景观效益等）如何，从工程实施后的效益方面出发，分析评价征占用林地是否有利于林业的可持续开展。 第5
10、章保障措施 指使用和保护林地的相关支撑和保障措施，包括组织保障、施工保障、技术保障、资金保障等，确保工程使用林地相关补偿费用的落实、森林植被的异地恢复、工程区内拟采用的就地植被保护和生态环境建设措施的落实等。 第6章可行性研究结论 根据前述工程背景情况和拟征占用林地的情况、可能产生的影响、综合评价等分析，明确提出可行性结论（即征占用林地是否确实必要、可行）。 第7章相关说明 说明工程关联单位（用地单位、最初接受申请的林业主管部门及使用林地可行性报告编写单位）对工程征占用林地承担的责任，其中使用林地可行性报告编写单位必须对使用林地可行性报告的准确性、真实性负责；用地单位或工程建设单位以及工程区域
11、的林业主管部门要对工程建设期的工程区附近的林地保护、生态环境保护、物种多样性保护等方面负责，严格按照审核审批的征占用林地的位置、边界进行施工。 第二局部附件 附件1：建设工程拟征占用林地现状调查和专业调查报告编写提纲如下： 1、拟征占用林地现状调查： 1.1调查准备。调查准备工作情况、工作量、劳动组织、外业和内业时间及工作步骤。 1.2调查方法。表述拟征占用林地的现地面积调查方法和蓄积调查方法。拟征占用林地的面积单位为公顷，保存4位小数；蓄积单位为立方米，保存l位小数。拟占用征用国有林地的，以场（圃）为根本单位进行调查和统计，拟征占用林地集体林地的，以行政村为根本单位进行调查和统计。 其中拟征
12、占用林地地类、面积、林种、郁闭度的调查方法要在调查报告内详细表述。现状调查要对涉及征占用林地工程选址地的征占用土地情况（含林地及其他地类）要进行全面勘测，其中公路、铁路、输电线路等线状构筑物建设工程，应自拟征占用林地边界外缘向外侧各延伸20230米；厂区、采矿等团块状建筑物、构筑物建设工程，应自拟征占用林地四周界线各向外延伸200米；向外延伸勘测的林地等各地类应与拟征占用林地地块内各地类作为面积勘测成果一并成图，用色标区分拟征占用林地与周边林地情况。 1.3技术方法实施情况。表达采用的主要技术标准（执行林资发（2022）61号文的附件森林资源规划设计调查主要技术规定）和调查技术，线路构筑物（如
13、铁路、公路、输电线路）等要说明具体征占用林地的宽度或平均宽度。征占用林地面积较大的建设工程，如水库建设工程等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。 1.4质量管理工作情况。包括组织领导、质量管理工作、检查验收依据、实施方法及质量综合评价。 1.5调查结果：依据调查统计结果，详细阐述拟征占用林地的空间位置。包括：旗县、乡镇（林场）、行政村（林班）、地块（小班）。重点论述征占用林地的类型，林地要分别地类、权属、起源、树高、林种、优势树种（组）、郁闭度（覆盖度）、株行距、面积和蓄积、龄组、经济林不同产期等进行表达。拟占用征用面积单位一律为公顷，保存4位小数；蓄积量单位用立方米，保存1位小数。对每个征占用林
14、地的地块，都要用gps或其他精确的测量工具实测，并将罗盘仪、gps坐标点测量野帐作为附表的内容，同时还要绘制罗盘仪、gps坐标点测量示意图。 2、专业调查。包括重点保护野生动植物及古树名木调查，按工程区域详细阐述拟征占用林地范围内的重点保护野生动物，按工程区（建设地点）阐述重点保护野生植物、古树名木。其中，重点保护野生动植物名录要采用中文拉丁文对照，要注明属于国家和地方重点保护的物种情况。对于工程区内重点保护野生植物、古树名木的生境情况也要认真调查与分析。 附件2：拟征占用林地各项补偿费估算编写提纲如下： 1、估算范围 2、估算依据及主要技术参数确实定。估算依据为内林政字（1993）127号文
15、，或者盟市、旗县人民政府制定的补偿方案（其中主要技术指标确实定，要提供工程建设地区有关部门出具经济技术指标的证明材料）。 3、估算采用的标准及估算采用的技术方法 4、估算结果。先表述拟征占用林地的补偿费用总额，后表达各项补偿费用，并附建设工程补偿费用估算结果汇总表（要求细化到林班、行政村，保存四位小数），要分别林种（或地类）、拟征占用林地块提供林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费等四项费用估算明细表。见附表7。 第三局部附表（见附表1-8格式）第四局部图面材料 附图1工程区地理位置图附图2工程建设总体布局图附图3拟征占用林地现状图 附图4拟征占用林地各小班地块gps坐标点位置示意图 第五局部其他材料 1、可行性报告编制单位对外业调查质量的检查验收报告。 2、
