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1、XXXX政府采购项目招标文件项目名称：公路水运港口市政PPP项目招标方式：公 开 招 标招标人：XXXX开发区管理委员会招标代理：XXXX咨询有限公司二一五年七月三十日第一章招标公告XXX公共资源交易所受XXXX开发区管理委员会委托，就公路水运港口市政PPP项目进行公开招标。现欢迎符合相关条件的合格投标人投标。一、招标条件公路水运港口市政PPP项目已由XXX人民政府批准实施，招标人为XXXX开发区管理委员会，现邀请符合下列条件的投标申请人参加本项目的投标。项目编号：QDGP201507014GK。二、项目概况1. 项目名称：公路水运港口市政PPP项目。2. 项目地点：XXXXXXXX。3. 项
2、目投资：总投资约20亿元。4. 项目周期：项目周期暂定12年，其中建设期不超过2年，运营维护期10年。5. 招标类型：政府采购。6. 计价原则：政府采购价款的构成与确定：总采购价款由建设期采购价款、采购期资金占用费和运营维护费组成。总采购价款建设期采购价款+采购期资金占用费+运营维护费。建设期采购价款经审计确认的建安工程费+建设期资金占用费+双方认可的其他费用。建安工程费建筑安装工程预算造价*（1-建筑安装工程预算造价下浮率%）每个子项目建设期资金占用费= 经审计确认的建安工程费中国人民银行公布的同期 5年以上期贷款基准利率（1+上浮率 %）（每个子项目开工至每个子项目交工验收合格之日间的时间
3、（按天计）/360/2）。每个子项目当期采购期资金占用费=当期建设期采购价款余额中国人民银行公布的同期5年以上期贷款基准利率（1+上浮率 %）每个子项目的每期运营维护费=建安费预算价0.05%。7. 付款方式：在单个子项目进入采购期满一年后，招标人每年可以提出一次提前采购要约，投标人不得拒绝。提前采购要约可以是部分采购，也可以是全部采购。（1）建设期采购价款的支付：甲方以建设期采购价款为基数，共分10期等额本金期末支付。第一期支付采购价款在项目交工验收满1年的当日支付建设期采购价款总额的1/10；第二期支付采购价款在项目交工验收满2年的当日支付建设期采购价款总额的1/10；剩余8 期政府采购价
4、款支付以此类推。（2）采购期资金占用费的支付：甲方在向项目公司支付建设期采购价款的同时，支付当期相对应的采购资金占用费。（3）运营维护费的支付：甲方在向项目公司支付建设期采购价款的同时，支付当期相对应的运营维护费。三、投标人资格要求1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2. 投标人应符合的特定资格条件：投标人可独立投标，也可以联合体形式投标（联合体成员
5、不超过2家，联合体牵头人由联合体协议约定）。2.1 独立投标人应满足的资格条件包括：在中华人民共和国境内依法注册成立并有效存续的企业法人，且注册资本4亿元人民币及以上（含4亿）；须具备建设行政主管部门核发有效的港口与航道工程施工总承包壹级及以上资质证书；具有有效的安全生产许可证；投标人必须具有良好的银行资信和投融资能力；投标人必须具备如下船机设备：投标人作为投资人，在中国境内至少具有单船总装机功率在12000kw（需要提供相关证明文件）绞吸式挖泥船3条（提供船舶所有权证书）；子公司船机设备可视为母公司所有（提供有效的母子公司关系证明文件）。2.2 联合体投标人应满足的资格条件为：联合体各成员均
6、为在中华人民共和国境内依法注册并有效存续的企业法人，且联合体各成员单位的注册资本金均为4亿元人民币以上（含4亿）；联合体投标人其中一家须具备建设行政主管部门核发有效的港口与航道工程施工总承包壹级及以上资质；联合体中施工总承包单位具有有效的安全生产许可证；联合体必须均具有良好的银行资信和投融资能力；投标人必须具备如下船机设备：联合体作为投资人，其中至少一家在中国境内至少具有单船总装机功率在12000kw（需要提供相关证明文件）绞吸式挖泥船3条（提供船舶所有权证书）；子公司船机设备可视为母公司所有（提供有效的母子公司关系证明文件）。联合体牵头人应被授权代表联合体各成员处理本工程项目投标中一切事务，
7、并代表联合体成员承担、接受招标人相关指令。已组成联合体各方不得再以自己名义单独或加入其它联合体在本项目中参加投标。四、本项目资审方式：资格后审。五、保证金1. 投标保证金：投标人必须在投标时向XXXX开发区管理委员会交纳人民币捌拾万元整(￥800,000)的投标保证金。投标保证金必须从投标人银行基本账户以开具银行汇票形式并于规定的投标时间内提交招标人验证，未按要求提供投标保证金的，可拒绝其投标。投标保证金交纳账户：户名：XXXXXXX开发区管理委员会开户银行：XXXXXXX账号：XXXXXXX（请勿以银行汇票以外的其他形式提供保证金，银行汇票的申请人名称必须与投标人一致，否则以无效投标处理）。
8、 2. 综合保证金：综合保证金金额人民币肆仟万元整（￥40,000,000），必须从投标人银行基本账户以开具银行汇票形式并于规定的投标时间内提交招标人验证，未按要求提供综合保证金的，可拒绝其投标。综合保证金交纳账户：户名：XXXXXXX开发区管理委员会开户银行：XXXXXXX账号：XXXXXXX六、标书下载时间及方式时间：2015年7月30日起。方式：投标人可自行从网络下载(下载网址: 、.com)。七、 投标及开标时间、地点投标时间：2015年8月20日上午8:30-9:00（北京时间）截止时间：2015年8月20日上午9:00 （北京时间）开标时间：2015年8月20日上午9:00 （北京
9、时间）。开标地点：XXX公共资源交易所开标室2（XXXXXXXXXXXXX三楼）八、本次招标联系事项招标人：XXXX开发区管理委员会联系人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX采购代理：XXXX咨询有限公司联系人：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX九、投标文件制作份数要求：正本份数：1份，副本份数：8份，同时提供电子版标书1份。第二章投标人须知一、投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：XXXX开发区管理委员会联系人：XXX电话：XXXXXXXXXXX1.1.3项目名称公路水运港口市政PPP项目1.1.4建设地点XXXXXXXX1.2.1资金来源采用PPP模式，政府财
10、政资金分期采购1.2.2出资比例社会资本方95%，政府授权执行单位启东沿海开发有限公司方5%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围东港区吹填造地项目；西港区吹填造地项目；北围堤西侧连接段围堤项目；2个5-10万吨级码头项目；10年运营维护工作。1.3.2工期项目周期暂定12年，其中建设期不超过2年，运营维护期10年。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉（1）资质条件：见附录1；（2）财务要求：见附录2；（3）船机设备要求：见附录3；（4）其他要求：见附录4。1.4.2是否接受联合体投标接受，联合体组成成员不超过两家1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召
11、开1.10.2投标人提出问题的截止时间同2.2.1款1.10.3招标人澄清或修改时间同2.2.2款1.11分包允许分包内容要求：根据项目实际情况分包金额要求：根据项目实际情况接受分包的第三人资质要求：按有关规定1.12偏离不允许2.1招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，投标人可以在知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向（包括信函、传真、下同）招标人提出质疑，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，
12、可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为投标人完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。2.2.2招标人澄清或修改时间在投标截止期15天前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清及修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布补充文件。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间3天前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清、修改、补充等内容的
13、时间和方式政府采购信息发布媒体上进行公布，不另作收到确认。风险由投标人综合考虑。3.3投标有效期90个日历天3.4.1投标保证金综合保证金同招标公告3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求商务标、技术标和资信标相应要求盖章处应加盖单位章、法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.7.4投标文件正副本份数商务标、技术标、资信标均正本1份，副本8份。同时提供电子版标书1份。3.7.5装订要求根据本章第3.1.1项规定的投标文件组成内容，按以下要求装订：分册、左侧胶装装订，分别为：（1）商务标；（2）技术标；（3）资信标。4.1.1投标文件的密封1. 投标文件的密封：投标文件应妥为
14、密封，贴上封条。在封条及相应地方加盖密封章。封袋、封条由投标人自行制作。2. 商务标、技术标和资信标分别单独密封。商务标、技术标、资信标标函上封袋外应分别写明“商务标”“技术标”“资信标”等字样。3. 正本、副本包封在一个封套内。4. 电子版标书与商务标包封在一个封套内。4.2.2递交投标文件地点XXX公共资源交易所开标室2（XXXXXXXXXXXXX三楼）4.2.3是否退还投标文件否，证书原件除外5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：XXX公共资源交易所（XXX汇龙镇人民路683号建筑业大厦三楼）5.2开标程序（1）密封情况检查：符合本章第4.1.1款的要求。（2）开评标顺序：先由评标委员会对标书的密封情况进行审查，先开技术标和资信标，最后开商务标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人及7人以上单数。评标专家确定方式：按规定组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：2名（提供先后排名）。10需要补充的其他内容10.7项目投资金额本项目投资总额人民币20亿元（暂估）10.8招标人补
