江西省城镇化进程的调查实践报告

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1、江西省城乡化进程的调查学习心得班级:英语(1)班 学号:102989 姓名:朱银平江西省住建厅消息,全省正积极推动城乡化加速发展。南昌、赣州、九江、上饶等重要中心都市力求于底编制完毕都市区发展规划。 目前,全省按照“究竟城乡化水平达到53%以上,达到或接近全国平均水平”的总体目的,分解贯彻“十二五”期间各级城乡化水平发展目的。其中,南昌、赣州、九江等三个都市区年均提高20个百分点;上饶、抚州、吉安、宜春等四个管辖区域较大的市年均提高1.个百分点以上;新余、景德镇、萍乡、鹰潭的城乡化率要走在全省前列。 加快跨区域的城乡群、城乡带、都市区发展规划的编制和研究,力求启动并完毕鄱阳湖生态城乡群规划的编

2、制。同步,督促指引南昌、赣州、九江、上饶等重要中心都市于底编制完毕都市区发展规划、新宜萍城乡密集带、吉泰城乡群规划。究竟,景德镇、共青城、井冈山、瑞昌、瑞金完毕都市总体规划编制及报批工作。,在全省开展“都市管理年”活动。大力推动全省0个重点镇建设,力求全省乡镇镇区人口达00万人,50个重点镇镇区人口达到3万以上。江西规定,在注重都市规模扩大的同步,更加注重内涵的打造和提高。8月17日国家记录局今日发布报告显示,十六大以来国内人口总量低速平稳增长,人口生育继续稳定在低水平,人口文化素质不断改善,城乡化水平进一步提高,人口婚姻、家庭状况保持稳定。报告显示,城乡化率达51.%。那么江西的城乡化目前处

3、在什么状态,城乡率又处在什么地位呢?一、江西城乡化发展的现状 改革开放以来,江西省的经济发展获得了令人瞩目的成就,城乡的数量和质量均有较大的发展和提高。目前,全省共有各类城乡75个,其中设市都市2个(地级市1个,县级市10个),7个县城和648个县(市)属建制镇,此外,尚有13个农垦城乡。城乡建城区面积1388.8平方公里,其中县城以上都市建城区面积1004平方公里,初步形成了以省会南昌市为核心,以九江、赣州、吉安、景德镇、上饶、鹰潭、新余、宜春、萍乡、抚州等都市为支柱,其她设市都市和县城为骨干,众多的建制镇为基本的城乡体系总框架,为城乡化的进一步发展奠定了基本。 近几年来,随着改革开放和经济

4、建设步伐的加快,江西城乡建设步伐不断加快,农村剩余劳动力不断向城乡非农产业转移,有力地推动了城乡化进程,逐渐使城乡化水平稳步提高。据记录,以来,江西城乡化水平均以近个百分点的速度增长,究竟,全省城乡人口已达599.47万人,占总人口的371,比上一年增长了2%;与1990年相比,城乡人口增长401万人,比重提高了168个百分点;与相比,城乡人口增长了45074万人,比重提高了93个百分点;在中部六省中属于增速最快的省份。 工业园区成为城乡化的重要载体。究竟,江西省通过撤并清理建成98个开发区和工业园区,入园公司444家,世界500强公司有20多家落户园区。园区完毕工业增长值4531亿元,占全省

5、工业增长值的比重达到33.;实现销售收入1520.4亿元、利税总额1亿元,分别相称于全省规模以上工业的2.7%和68.2;上缴税金9亿元,占全省财政总收入的比重达到.3%;实际引进外资16.5亿美元,占全省实际运用外资总量的63%;完毕出口交货值4亿元,相称于全省规模以上工业出口交货值的81.5;新增从业人员23.1万人,占全省城乡净增就业人员的78%。工业园区已成为江西经济发展新的增长极,成为解决就业的重要渠道。在工业园区的支撑下,江西的都市人气日益旺盛。 二、江西城乡化发展存在的重要问题 (一)江西城乡化率落后于全国平均水平。我们必须苏醒地看到,江西省城乡化水平仍严重滞后。国内的城乡化率为

6、43,而江西城乡化率仅为.%,目前江西城乡化率仍落后于全国平均水平。江西的城乡化进程始终比较缓慢,都市规模明显偏小,京九线上,江西是唯一一种除省会外没有0万以上人口都市的省份。 (二)江西城乡化的发展滞后于二、三产业的发展,阻碍了国民经济健康发展。江西城乡化率为371%,而江西的工业在国民经济中的比重为4%。城乡是二、三产业的载体,如果城乡化的发展落后于工业化的发展,将阻碍工业现代化和经济效益的提高。而城乡不发展,第三产业也发展不起来,科技、教育、文化、卫生、社会保障、筹划生育等社会各项事业的发展将受限制,人口素质不也许提高,从而会阻碍整个国民经济的健康发展。 (三)江西各个设区市的城乡化水平

7、之间的差别很大。作为省会的南昌市相对其她都市而言,由于客观上既对流动人口有较大的吸引力,同步又有更好的容纳都市人口的能力,因此,城乡人口所占比重最高,为51;而城乡化水平最低的上饶市,城乡人口所占比重甚至不到2%,仅为8.97,这阐明,镇人口比重最高与最低的都市之间,水平竟相差了3多种百分点。江西省1个设市都市6个在北部,占762%;南部只有设市都市5个,占江西省都市总数的238%。北部16都市平均非农人口为26万人,南部5市平均非农人口为12万人,相差1倍多。北部城乡工业产值占江西省的7.2%,乡镇公司占江西省的637%;南部城乡分别只占248和53%。此外,通过对两地经济总量、市场发育限度

8、、基本设施水平、投资环境等指标综合分析,成果也证明北部的都市化水平大大高于南部,这也决定了江西推动城乡化进程工作的复杂性。 (四)江西都市城区面积小。除南昌和九江城区面积分别为5平方公里和平方公里外,赣州、景德镇、宜春、新余、萍乡等都市城区面积普遍在30平方公里左右,而鹰潭、吉安、上饶三都市城区面积还不及2平方公里,甚至浮现了江西地级市的规模还不及广东、浙江县城规模的现象。 (五)江西大中都市数量少,发展水平低,影响了都市汇集和辐射功能。省会南昌是唯一的特大都市,占城乡总数的.14%;大都市一种九江市,也占04;中档都市8个,占1.06%;小都市(地县级市)19个,占25%;其他4个都是小城乡

9、,占96.14%。大中都市特别是大都市居于区域的中心地位,是发展国民经济的主导力量。因此,江西要实现四个现代化,就必须建设相称数量的高效益高质量的大中都市,只有这样,才干辐射带动一批小都市、小城乡,加速城乡化进程。 三、江西城乡化建设的思路与对策 (一)积极发展工业,通过工业化增进城乡化。加快实行工业化和城乡化“双轮驱动”战略,是江西省面对新机遇和新挑战的对的决策,是牢固树立迅速发展、协调发展和可持续发展的科学发展观的体现。江西工业崛起,要以新型工业化理念引领工业发展思路,决策发展战略。一是要以提高公司竞争力为核心,通过资产重组,加强管理,加大政策扶持,逐渐形成一批在全国具有较强竞争力的优强公

10、司,由此带动全省工业的迅速发展。二是树立新理念,把工业园区建成新型工业化的载体。三是走依托科技进步,提高核心竞争力,推动产业升级的道路。运用南昌等都市的科技基本,以高新技术开发区为依托,积极发展高新技术产业,如电子信息及应用软件、生物医药、光机电一体化、新材料产业等。四是以比较优势,对接长珠闽,推动大开放。进一步调节构造,实现产业对接,进一步完善市场体系,实现市场对接。市场对接是我省融入三个三角洲(区)的重要形式与通道,其对接的核心是生产要素跨区域双向自由流动,形成统一、开放、有序的经济格局。通过工业化的发展,增进城乡化的发展,促使农村富余劳动力向非农产业和城乡转移。 (二)大力发展县域及中心

11、镇建设,提高一般建制镇水平。在江西省要结合实际,重点扶持县域及中心镇建设,提高一般建制镇水平。发展小城乡,是带动农村经济和社会发展的一种大战略,也是推动国内城乡化的重要途径。目前,全省既有县城及县市属建制镇占城乡总数968,数量多,分布最广,但普遍规模偏小,因此,此后要把小城乡发展的重点放在县城和部分基本条件好、发展潜力大的中心镇上,严格控制一般小城乡的数量增长。(三)以既有中小都市扩张为主,以建设新都市为辅。小城乡成长为小都市,小都市成长为中档都市,中档都市成长为大都市的梯度成长是都市发展的一般规律。江西既有1个建制市、71个县城和00多种条件较好的重点小城乡,是实现都市化的基本。以既有都市

12、扩张吸纳农村人口,既可充足运用既有都市基本设施,又可以增强既有都市的功能。如果重要依托建设新城实现都市化,建设资金将难以承受,就业问题也不易解决。相对于建设新都市,依托既有都市扩张推动都市化更加经济,也更加符合都市成长的规律。 (四)精心打造大都市圈,积极促使大都市规模不断扩张。大都市对吸纳人口不仅具有也许性,并且对于提高资源配备效率,增强江西国民经济综合竞争力具有长远的战略意义。记录资料表白,都市从业人员的劳动生产率、第三产业从业人员所占比重都随都市规模的扩大明显上升。当都市扩张的边际收益不小于其边际成本时,都市人口扩张具有必然性。江西“十一五”都市化重要任务是精心打造都市群圈,着力调节都市

13、行政区划,而促使大中都市规模不断扩张是都市化道路的重要选择。(五)加快都市基本设施建设。抓紧城乡供、排水和防洪的配套设施建设。充足运用国家和地方水利建设资金,有效地解决城乡供水问题;各级城乡要建设相应的污水解决厂,提高污水解决率;对城乡防洪设施建设,一般城乡防洪原则要达到5年一遇以上,重要都市和地段要达到1一遇以上。抓好城乡、区域交通道路的规划、设计、建设和管理。大中都市要考虑多种交通运送方式的比较论证和系统优化,努力形成畅通便捷的多层次现代化综合道路交通网络。区域交通重点抓好交通干线与全省城乡体系的配套建设。(六)积极摸索多元化的城乡建设投融资体制。走“向社会、向市场、向民间、向明天”要资金

14、的路子,在发挥好财政资金“裂变效应”的同步,加大开放建城、开放兴城的力度,放开领域,放宽政策,放低门槛,在开放市政公用市场、引导非国有投资、运用资金市场、实行产权多元化、项目融资等方面进行全面深化。通过“两权”分离,把可以投入市场营运的基本设施、市政设施项目推向市场;盘活都市资产,能卖则卖,能租则租,能抵押则抵押;改革都市公用事业营运机制,把都市保洁、道路养护推向市场化、社会化。特别要从启动民间资本、挖掘社会潜力、调节受益者与投资者利益关系中,拓宽融资渠道,汇集建设资金。四:参照文献()肖细军;江西省城乡化现状及空间战略研究D;江西师范大学;(2)赵苑达,都市化与区域经济协调发展M,北京中国社会科学出版社,。 (3 )陈晓芳,方明,都市化发展存在的问题及对策研究J.科技进步与对策, 。

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