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1、目录目录1前言2一 安全方针、管理目标及安全防范重点31.1 安全方针31.2 安全管理目标31.3 安全防范重点3二 安全保证体系及组织机构32.1 安全管理组织机构32.2 岗位负责人员的主要安全职责42.3 安全保证体系62.4 安全管理制度7三 安全保证措施293.1 高空作业的安全保证措施293.2 施工专项安全保证措施293.3 土方开挖安全保证措施293.4 填筑工程安全保证措施303.5 砼施工安全保证措施303.6 机械设备安全使用措施313.7 运输安全管理措施323.8 焊接安全管理措施333.9 施工用电安全管理措施343.10交叉作业安全措施363.11 脚手架施工安
2、全措施363.12 冬、雨季施工安全措施383.13 应急准备措施393.14 事故报告及处理措施39四 安全生产应急措施394.1 特殊地质条件应急措施404.2 现场突发事件的应急措施424.3 施工现场突发事件风险对策444.4 突发事件应急措施45五 应急资金及物资保障53前 言为了保障施工过程中的人身、设备、结构、财产安全以及适宜的施工环境，按照中华人民共和国安全生产法、GB/T280012001职业健康安全管理体系规范、河南省水利第一工程局职业健康安全管理体系，项目安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，在本项目建立了完善的职业健康安全管理体系，通过对安全生产计划、组织、指挥
3、、协调和监控的一系列活动，通过对施工过程中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素等进行风险评价，识别工程施工中高处坠落、物体打击、机械设备伤害、电伤害、气象灾害、职业病危害等危险源，并制定安全管理方案进行控制，达到预防的目的。安全管理体系采用PDCA循环管理的模式，通过策划实施与运行检查与纠正措施管理评审等过程，实现体系的持续改进。根据本项目施工特点，制定安全保证计划，通过对影响安全的各个环节和要素进行有效控制，达到持续改进。确保按时、优质、高效地交付给业主满意的工程。一 安全方针、管理目标及安全防范重点1.1 安全方针坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管谁负
4、责和管生产必须管安全的原则层层落实”。安全生产责任制和专人专岗制度，具体实施办法见“表1安全生产与文明施工责任制”。1.2 安全管理目标施工安全控制目标：（1）确保无责任死亡事故，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大垮(塌）事故（2）保证周围居民、设施的安全，杜绝因工程管理不善引发的各类事故的发生（3）有效预防、控制职业病危害、防治职业病、保护劳动者健康及其相关权益。1.3 安全防范重点根据以往经验，针对工程特点，工程施工安全防范重点如下：高处作业安全、机械作业安全、吊装作业安全。二 安全保证体系及组织机构2.1 安全管理组织机构依据施工组织机构框图设置安全管理组织机构，其框
5、图如图1所示。项目部成立安全管理领导小组，项目经理担任组长，主持安全工作；项目总工、副经理担任常务副组长，负责日常安全文明施工生产。安全管理领导小组成员主要由项目部安全环境部、工程技术部、设备物资部、综合办公室等部门负责人和各施工队队长组成，负责安全施工生产各项措施的制定、落实，协调各个部门的安全工作。项目部安全环境部负责安全施工制度的执行及具体日常安全工作事务处理。项目部配备专职安全员，施工队视情况设专职或兼职安全员，施工班组设兼职安全员，由经专门培训且责任心强的人员担任，负责检查施工现场的安全施工，及时反映各种安全隐患并及时进行处理，做到防患于未然。安全生产领导小组组 长：贾书杰 副组长：
6、韩继东 刘玉民 李 伟 李强良 成 员：余 武 冯鲁伟 李建坤 余江华 常 琳 2.2 岗位负责人员的主要安全职责建立安全岗位责任制，明确岗位人员的主要安全职责：项目经理：安全生产第一责任人。负责执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；配备资源，建立安全管理机构；主持制定和落实各项安全制度；组织安全生产大检查和安全教育。项目总工程师：安全生产技术负责人。负责组织制定安全技术措施，解决生产中安全技术问题；对职工进行安全技术教育；参与事故调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。生产副经理：对本项目的安全施工文明生产负直接领导责任。 认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行
7、安全生产管理办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度，负责组织安全施工的宣传教育工作， 参加安全生产检查和分析，组织实施整改措施，及时消除事故隐患， 组织对多发性事故的调查和分析，并督促防范措施的落实，负责组织实施并协调各施工单位的安全管理工作。专职安全员：协助项目经理做好安全管理工作，指导班组开展安全生产。认真贯彻落实安全生产责任制，执行各项安全生产规章制度，经常深入现场检查，及时向上级汇报解决安全工作中存在的严重问题或严重事故隐患。协同有关部门做好安全生产的宣传教育和培训工作，组织安全工作检查评比，总结和推广安全生产的先进经验，并协同有关部门做好防毒、防尘、防暑降温以及女工
8、保护工作。参加编制施工方案和安全技术措施，并每日进行安全巡查，发现事故隐患，及时纠正。督促有关部门按规定及时发放和正确使用个人防护用品。督促一线施工人员严格按照安全操作规程办事，认真做好安全技术交底，对违反操作规程的行为及时制止。根据施工特点和季节特点，提出月、季、年度的安全工作重点，编制安全计划，并针对存在的问题，提出改进措施和重点注意事项。参加伤亡事故的调查处理，做好工伤事故统计、分析和报告，协助有关部门提出预防措施。根据施工现场实际情况，向安全管理部门和有关领导提出改善安全生产和改进安全管理的建议。施工队队长：对本队安全生产负直接领导责任。在组织施工的同时，认真执行安全生产制度，并制订实
9、施细则；积极支持安全员的工作；对职工进行经常性安全教育和技术交底；深入工地，检查施工安全，及时消除安全隐患；参与事故调查。班组长：模范遵守安全生产规章制度；主持班组的“安全日”、“三工制度”、等安全制度；组织班组人员学习本工种的安全技术规程，随时掌握部属思想、技术、身体状况；主动配合服从安全员业务指导，带领本班组人员遵章作业；检查施工安全，及时消除安全隐患，发生事故立即上报。材料员：保证按时供应安全技术措施所需的材料、工具；保证所购劳保用品的质量。技术员：遵守有关安全生产规章制度；编制施工方案的同时编制相应的安全技术措施；在采用“四新”及施工条件变化时编制安全技术操作规程。施工员：贯彻各项安全
10、技术措施；遵守各项规章制度。2.3 安全保证体系根据国家有关安全规程及安全规范并结合本工程实际，项目部建立健全了安全保证体系，制定了安全管理制度来保证工程施工安全。项目安全保证体系如图2所示。图2安全保证体系安全责任制安全岗位职责安全奖惩条例安全管理奖惩兑现提高安全意识系统安全教育广播板报教育安全宣传教育安全控制提高预测预防能力防机械事故防洪、防火、防坍塌、防触电消除事故隐患定期检查不定期检查安全检查安全领导小组组长：项目经理办事机构：安全环境部实现安全生产各施工队安全领导小组安全组织体系2.4 安全管理制度坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，为切实作好安全工作，实现安全目标，建立健全
11、各项安全管理制度。施工现场安全检查制度1、安全生产检查要领导与群众相结合的原则，做到边查边改。用安全生产检查，进一步宣传贯彻落实党和国家安全生产方针、政策和各项生产规章制度。2、建立班组与项目部自查、公司质安部检查、安全生产领导小组定期检查的安全检查网络，以确保安全生产。安全检查采取经常性、定期性、突击性、专业性和季节性相结合的办法。3、定期检查：（1）各项目部进行每半月一次安全自检，由项目经理或安全员组织工地技术负责人、施工员、机修工、电工及各班组长等对施工现场安全生产情况进行检查，以查安全教育培训、机械设备、操作行为、安全设施、劳保用品使用为主，并由安全员记录。（2）公司质安部每月一次对工
12、地进行安全例检，并根据评分表进行评定，对存在问题，开具整改通知书，要求工地及时整改并回执、复查。（3）公司安全领导小组每季组织一次安全生产大检查，由公司安全生产主管领导或总工带队，质安、工会、动力设备、保卫等部门派员参加。以查思想、查制度、查领导、查隐患为主要内容，并根据建设部颁发的建筑施工安全检查评分表内容及省劳动保护条例规定，在全国范围内对照普查、记录、打分、汇总、评定优劣、实行奖罚、通报全公司，受检项目有关负责人必须到场参加会检。4、经常性检查（1）班组上岗前，班组长或班组安全负责人应对施工场地的安全状况进行检查，完工后对施工机具、施工场地安全状况进检查，杜绝安全隐患，并协同工地安全员、
13、机修工搞好施工机具例行保养检查工作。（2）公司安全部专职安全员经常下工地巡回检查，查出问题，出具整改单，责令整改，并及时回复。（3）工地专职安全员巡回检查工地安全情况，及时发现隐患，并消除隐患。（4）各级管理人员在检查生产的同时应检查安全，协助安全员搞好安全工作。5、专业性检查：由企业有关专业人员会同工地专业技术员，懂行的安装人员和有实际操作维修能力的工人对垂直提升机、塔吊、施工用电、脚手架等进行单项检查验收，验收合格方可使用。6、季节性及节假日前后安全检查（1）针对季节性气候特点，可能给安全带来的危害，公司组织临时安全检查小组，对各工地进行检查，以预防重大事故发生。（2）节假日前后，为防止职
14、工纪律松散，思想麻痹等原因造成伤亡事故，由公司领导组织人员，下工地检查，做好安全宣传教育工作。工地安全教育培训制度1、公司质安科全面负责安全教育工作，定期与不定期对下属各工地施工员进行安全教育。2、安全教育形式要生动形象，要注意结合企业各项中心工作开展，还应注意掌握事故可能发生的规律进行教育。3、公司负责项目部安全骨干人员岗位培训，及定期复验核证工作，组织各项目部管理人员参加当地主管部门举办的安全普法学习。4、公司质安科负责特殊工种安全技术教育工作，并对小型机械操作工进行上岗培训，经考核合格，发给公司认可的上岗证书。5、调动工作岗位的工人需经公司的上岗安全教育，考核合格才准上岗。6、做好新工人
15、上岗三级安全教育，并有教育记录。7、公司定期对各班组进行安全知识考核，成绩不合格不准上岗。8、公司与各项目部应重视做好安全生产思想教育工作，尤其搞好新工人、事假职工、犯错误、受批评、闹矛盾职工等的思想稳定工作。安全技术交底制度1、单位工程开工前，项目部施工技术人员，安全员必须对施工班组和全体作业人员作安全技术教育和综合性安全技术交底。2、对施工现场的不同场所环境和特点，（如附近的高压线路、地下管线、用电、防火要求和不同季节性）的特点等方面作交底，作有针对性的安全技术交底。3、在多工种交叉作业时应向各有关作业工种交底安全技术措施和劳动保护要求及安全防护措施。4、分部分项作业（各工种），根据其不同作业部位、作业条件、作业环境作相应的安全技术交底。5、对各工种的安全技术交底，必须着重要有针对性、适用性，交底双方应履行签字手续，各执一份备查。6、安全技术交底内容，可使用公司统一印制的示范文本，在所交底的条文前作一记号，以示显要。各种安全技术交底原件，均要附入现场安全管理资料中，作为施工安全活动管理资料
