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1、精品文档百色市卫生安康委2022年务虚工作会2022年法规与综合监视科主要工作情况及2022年主要工作方案 在百色市卫生安康委2022年务虚工作会上的汇报 2022年1月 一、2022年主要工作开展情况 一落实卫生监视执法“零办案、少办案”问题整改。今年以来，通过开展执法办案稽查、召开工作推进会和举办执法人员现场办案才能提升培训班，全市卫生监视队伍执法办案程度明显提升。全市卫生监视执法立案238件，结案223件，2022年立案件数比2022年43件增加195件，罚款金额92.128万元。其中还完成方案生育打击两非案件4件，职业卫生案件16件。 二推进基层卫生监视机构才能建立工程。结合执法专项稽
2、查，开展对基层卫生监视机构才能建立工程进展督导。截至目前，12个县市、区仪器设备、十室一中心根本建立完成。 三完成市本级卫生安康广西政务效劳一体化在线平台建立。我委平台建立已通过大数据验收，我委审批事项清单、办事流程图全部在平台上发布并开通网上办事效劳。目前已可开通 14个大项、54个子项事项网上办理。 四推进展政审批制度改革，落实多项便民改革措施。如推行行政审批“一事通办、一网通办”、容缺受理、“最多跑一次”、“证照别离”、护士首次注册政务效劳“扁平化”、母婴保健技术效劳人员资格认定县级统一集中代办、公共场所卫生答应承诺制度等改革措施。优化医疗效劳准入，鼓励民营医疗机构开展，简化医疗机构重症
3、医学科、性传播疾病专业、血液透析室等重点科室的执业登记程序。重新编制完成卫生安康委行政审批办事指南、工作流程、审批事项清单。2022年审批8202件，按时办结率100%，办理即办件6852 件，办理“容缺受理”件 168件。 五开展涉及企业收费清查，制定涉企信息资目录。加强对内设机构及直属单位出台的政策文件进展审查，严格清理、废除阻碍卫生安康领域统一市场和公平竞争政策文件。严防相关单位擅自出台涉及对企业、公共场所的乱罚款、乱收费行为。 六完成行政审批中介超市建立。实在标准行政审批中介效劳行为，配合大数据局建立涉及放射卫生、职业卫生、公共卫生等需第三方检测、监测、培训的中介超市。 七推行卫生监视
4、执法“三项”制度。全面加强行政执法公示、执法全过程记录、执法决定法制审核。将权责清单行政权利事项和权利运行流程执法人员信息行政执法公示等通过政府网站进展公开公示。推广使用执法记录仪，落实全过程记录。加强执法文书、执法决定事项法制审核。开展坚决纠正行政执法机关执法不公选择性执法随意性执法等损害群众利益问题专项整治，对影响公正执法、文明执法、标准执法方面问题进展自查整改。建立完善投诉举报综合处置机制，在政府网站上公布公布监视举报方式，全年共受理群众投诉、举报件45起，调查处理率100%，反应率100%。 八加强公立医院法治建立。催促二级以上公立医疗机构全面推行法律参谋制度，聘请公职律师参与内部法制
5、审核，催促医院落实内部法治工作人员，执行重大事项决策、合同及采购装备法制审核制度。催促市直医疗卫生行业在职在编制人员参加网络学法用法学习考试。 九推进医疗卫生行业综合监管改革。一是出台市改革完善医疗卫生综合监管制度施行方案，明确至2022年的综合监管改革目的，理顺卫生安康和各监管部门的职责。二是加强与公安、司法、市场监管等部门协调沟通，开展中医保健乱象、虚假医疗广告、儿童近视眼矫正领域乱象、打击伪劣产品等多个整治，通过增强综合监管合力，进步综合监管效率。三是落实监管事项“双随机、一公开”抽查，加强公共卫生效劳监管，依法加强对放射卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生效劳
6、的监管。 十牵头开展优化营商环境攻坚打破年活动。着力落实行政审批便民措施、推进工程建立改善就医环境、优化诊疗流程进步效劳质量等优化营商环境效劳措施，按自治区、市营商办要求，定期做好普惠创新根本公共卫生工程数据统计上报。开展全市优质医疗资调查，重新统计全市执业医师数、注册护士数、床位数。部署提升群众满意度工作，加强审批窗口和医疗效劳窗口人员管理。做好考评材料的搜集。 二、主要工作亮点 一全市执法办案数量由连续两年全区倒数第一名跃升6个名次。截至2022年12月31日，全市卫生监视执法立案238件，结案223件，2022年立案件数比2022年43件增加195件，结案数比2022年40件增加183件
7、，录入平台223件。完成方案生育打击两非案件4件，职业卫生案件16件。办案数较多的为市本级44件、右江区37件、最少的为乐业、西林5件，12个县市、区中没有“零案件、少案件”现象。市级从各县市、区卫生安康局推荐的24个优秀案例中评定出5个单位的5个优秀典型案例并通报表扬。 二行政审修改革成效显著。一是今年全面完成市本级卫生安康广西政务效劳平台建立并通过大数据局验收。二是局部创新性改革措施获表扬。如今年起将卫生答应证的注销和变更、护士注册的延续和变更等不涉及现场审查、检验、专家评审的一般审批事项交由窗口全权审批，从便民、利民的角度出发将这些承诺件办件作为即办件办理，当场受理、立即办结、立马制证发
8、证，让群众办事只需要跑窗口一次就行了，这一做法在百色市人民政府周异决市长到窗口调研时获得其肯定和表扬。医疗卫活力构中全面推行麻醉药品、第一类精神药品购用答应电子化网上审批、不见面审批的做法获得百色市大数据开展局2022年第三季度政务工作督查通报表扬。 三、存在的主要问题 一监视网络不够健全，监视执法人员技术才能偏低。目前我市各级卫计监视机构卫生监视员的装备明显缺乏，在基层尤为突出按每万人常住人口应装备1名卫生监视员的最低标准计算，尚缺200多名，县级卫生监视机构中，在岗卫生监视员不到10人的就有那坡、乐业、田林、西林4个县。卫生监视队伍人才断层比拟明显，年龄老化情况比拟突出。学历构成偏低，在全
9、市170名卫生监视员中，50岁以上人员占27.9，39岁以下的仅占24.2，卫生监视员的学历构成也相对偏低，本科以上学历占29.5；大专以下占78.82，执法人员大局部没有经过职业卫生监视、快检设备操作技术、执法记录仪使用、文书书写等专业系统培训，队伍的整体素质偏低。整体执法程度仍然偏底。 二行政审批承接下放的事项和监管平台数大幅增多。目前城市化快速开展，公共场所数量剧增，市级与右江区级卫生监视机构仍沿用公共场所按“面积大小、床位大小”来划分管理的监视工作机制，市本级需监管对象大幅增多。市、右江区两级的监管事项没有彻底理顺到位。自治区卫生安康委近年下放市级审批事项增多，市级窗口审批事项大幅增加
10、。 三医疗卫生行业综合监管制度改革尚需加快。建立健全医疗卫生行业综合监管体系是2022年改革目的。目前综合监管协调领导小组、局际联席会议工作制度、结合惩戒制度以及市级督查机制尚未建立到位。 四、2022年主要工作方案 一推进医疗卫生行业综合监管制度改革。一是建立市级完善综合监管协调工作机制，构建运转有效的市卫生安康委综合监管协调领导小组、局际联席会议工作制度、相关监视举报制度、结合惩戒制度以及市级督查机制，大力推动综合监管制度贯彻落实。二是加强监视体系建立和落实保障机制。推动市、县两级优化整合卫生监视、方案生育、职业平安监管等执法资，在卫生监视机构尽快增设方案生育、职业卫生、中医效劳监视科室、
11、明确监管人员。进一步建立健全覆盖城乡的卫生计生监视体系。三是施行行业分类监管机制：对医疗机构执业采用行业自律为主的方法；对传染病防治、打击非法行医等实行综合执法；对公共场所卫生施行量化分级管理；对生活饮用水特别是二次供水点增加检测频次等，不断强化监管效果。四是加强卫生监视信息系统建立，推进互联网+监管机制，实现卫生监视工作实时动态管理。五是牵头多部门协同开展对重点领域监管。主动结合相关执法机构，开展打击非法行医、虚假宣传医疗广告、医疗骗保、挂证经营等行为，严查不标准收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。开展消毒产品、疫苗管理接种、血液管理等专项整治行动。六是强化双随机监视抽查和结果公示。根据国
12、家、自治区双随机监视抽查任务，结合我市实际，研究制定2022年双随机监视抽检方案并认真组织施行，强化监视抽查结果公示。 二加强查办案件力度。坚持案件查处通报排名机制，坚持查处一批有影响力的大案要案，坚持评选优秀市级典型案例和推荐自治区级优秀典型案例，做到案件查办数量与质量“两手抓”。同时开展办案能手培训和案件评比活动，带动卫生监视执法才能进一步提升。进一步落实部门间配合、案件移送、行刑衔接等工作机制，加强与行政管理、诚信体系建立衔接，推动监视执法结果运用。 三加大对各级监视执法“三项制度”施行力度。坚持问题为导向，不断标准行政执法和监视检查行为，催促各级卫生监视执法机构依法履职尽责，实在推动监视执法机构才能建立和监视执法程度提升。 四开展优化营商环境第三年攻坚，持续推动“放管服”改革。一是进一步优化答应流程、精简申请材料，为申请单位节约答应本钱，实在做到减证便民。二是进步网上办理率。三是加强事中事后监管，做好审批和监管的无缝衔接。四是加强医疗效劳监管，加强对医疗效劳流程监视，促进医疗效劳质量提升。 五继续推进基层卫生监视机构才能建立。大力推广挪动执法终端工程应用，逐步实现监视执法信息化全覆盖。积极开展各专业骨干培训，推动人才队伍建立和业务才能整体提升。扩大卫生计生监视协管效劳覆盖率。
