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1、学习型党组织建设实施方案为深入贯彻党的十七届四中全会精神，努力推进我局学习型党组织建设，根据中共阎良区委办公室关于推进学习型党组织建设的实施方案的要求，结合局党委的实际情况，提出如下实施方案。一、深刻认识建设学习型党组织的重要意义、总体要求和主要原则（一）建设学习型党组织的重要意义。随着观众一天水经济区发展规划的深入推进和西安建设国际化大都市战略的实施，我区迎来了千载难逢的发展机遇，阎良已经进入大建设、大发展、大跨越的关键时期。大力推进学习型党组织建设，对于提高党员干部的思想政治素质和工作能力，增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，推进人力资源和社会保障事业又好又快发展，更好地服务全区经济和
2、社会发展都具有十分重要的意义。各党支部和广大党员干部，一定要从全局和战略的高度，深刻认识学习型党组织建设事关航空城建设和发展的根本，坚持把建设学习型党组织作为加强和改进新形势下党的建设的一项重大战略任务，作为推动工作和促进发展的内在需求，通过创新不断为党的执政能力和先进性建设注入强大动力，努力提高党的建设的科学化水平，推动各项事业可持续发展。（二）建设学习型党组织的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全局党员干部思想政治
3、水平为基本目标，以践行科学发展观、推动工作大提升、建设中国航空城为根本出发点和落实点，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的浓厚氛围。针对广大党员干部的思想实际和工作实际，把学什么、怎么学与解决党员干部的思想理念问题相结合，与形成工作思想相结合，与调查研究、转变工作作风相结合，与研究工作方法、解决实际问题相结合，努力在提升广大党员干部学习能力、知识素养、工作本领上取得新进步，在增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力上取得新突破，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。(三)建设学习型党组织的主要原则。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。紧密联系实际，加深对上级党
4、组织文件精神的理解，深入研究回答我区改革发展稳定中的重大现实问题，在实践科学发展观、推动工作大提升、建设中国航空城进程中不断提升理论水平和工作能力。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神，坚持学用结合、学以致用，把建设学习型党组织与促进改革发展稳定实际紧密结合起来，与推动本部门、本单位的各项工作结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，努力做到真学、管用。坚持领导干部做表率，充分调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要带头学习，做学习型党组织建设的组织者、促进者、实践者，推动本部门、本单位党组织和党员的学习。要积极为党员
5、学习创造条件，激发党员的学习热情，满足党员多方面的学习需求，坚持改革创新，鼓励大胆探索。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，尊重基层党组织和党员的首创精神，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。二、全面掌握学习的主要内容（一）深入学习掌握中国特色社会主义理论体系。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，紧密结合我局工作实际，组织全区广大党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻领会贯穿其中的马克思主义的立场、观点、方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。打造各种平台，利用多种形式，全力推动
6、中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，切实推进党的理论创新成果进机关。（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导局系统党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，围绕践行科学发展观、推动工作大提升、建设中国航空城的实践主题，强调立足本职，爱岗敬业做奉献不断推动学习实践向深度和广度发展。把学习实践科学发展观与学习领会党和国家的重要会议精神、学习掌握关中一天水经济区发展规划等重要文件以及省市区领导的重要讲话精神结合起来，按照科学发展观的要求，深入开展人社工作为何紧扣科学发展大局做贡献的讨论，着力转变不适应不符合科
7、学发展要求的思想观念，解决影响和制约人社工作科学发展的突出问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。（三）深入学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理的全过程，与“创先争优”活动紧密结合起来融入到党员干部日常工作和生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系。加强理想信念教育，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文
8、化传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导党员干部严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。（四）深入学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极引导党员干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、法律、社会和国际等方面的知识，着眼于完善知识结构，立足于胜任本职工作，学习掌握履职必备的种种知识和技能，努力成为本领域、本行业、的行家里手。党员干部要重点学习先进的服务理念、应急管理、舆论引导和新兴媒体运用等方面知识，不断适应政府职能转变、效能提高和新形势下应
9、对新情况、新问题的需要。（五）认真总结实践中的成功经验。注重向实践学习，向群众学习，鼓励和支持党员干部深入一线，认真调查研究，虚心向群众请教，问政于民、问需于民、问计于民，不断从群众创造的新做法新经验中汲取思想营养，增强工作才干。要认真学习借鉴其他部门单位的好做法好经验，丰富和拓展我局发展的定位、思路和办法。要围绕解决突出矛解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性的认识，提高分析问题、解决问题能力。三、积极探索建设学习型党组织的方法和途径（一）加强和改进党委中心组学习。党委中心组是建设学习型党组织的实践者、引领者和示范者。要按照区委关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的实施意见，进一
10、步加强和改进党委中心组学习，严格规范管理，提高学习效果。要始终把深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为中心组学习的首要任务，在坚持领导领学、个人自学、集体研学、专家导学等学习方式方法的基础上，积极推动分散自学与集中学习相结合、专家辅导与系列讲座相补充、中心发言与集体讨论相交互、调查研究与推动工作相链接。要重点围绕“学政策 讲业务 强素质 讲评带”领导干部讲课活动，紧密结合工作实际，认真调研思考，精心准备讲稿，有计划地授课，充分发挥党委中心组的引领示范带动作用。（二）继续深化“五建五学五化”的活动。要按照“建立科学完备的学习机制、适对路的培训机制、务实管用的帮学机制、虚实结合的运用机制、规范严
11、格的讲评机制；坚持着眼于本部门只能得发挥，继续深化“五建五学五化”活动，逐步形成领导干部带头学，全体人员自觉学习的良好风气，灵活学习方式，增强学习效果，不断提高理论教育工作的感染力和说服力，提高广大党员干部的理论素质和解决问题、推动发展的能力，为我区人力资源和社会保障事业又快又好发展奠定坚实的理论基础。（三）不断拓展学习方法与途径。坚持运用好过去组织学习的有效做法与途径，结合实际积极探索富有时代特点的新方式和吸引党员干部主动参与的新途径。通过座谈会、读书会、辩论会、知识竞赛、专题调研、参观考察等方式，开展多种形式的主题学习教育活动，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日
12、等契机，不断丰富学习的内容。四、注重建设学习型党组织的长效机制（一）建立健全各项制度。建立健全党组织集体学习制度，领导班子集体学习每个季度不少于一次。建立健全调查研究制度，局领导班子成员深入一线调研不少于90天，每年要撰写1至2篇调研报告。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，机关党员累计参加所在党组织集体教育活动的时间每年不少于12天，其他党员累计不少于6天。建立健全党员个人自学制度，要求制定学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，严格落实考
13、核和奖惩，形成学习型党组织建设的考评机制和约束激励机制。建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时转化并运用于工作实践中。（二）建立健全考评机制。建立健全学习型党组织建议的考评机制，认真实施干部教育培训学分制管理实施办法（试行），通过个人述学、群众评学、组织考学、材料现学，对党员干部学习教育情况进行量化考核，重点考核党员干部对理论学习的认识和态度，学习计划落实情况，理论联系实际、学以致用的情况，尤其要看党员领导干部是否真正发挥带头示范作用，对学习是否认识请、抓得紧、学得深，看是否提高了干部能力和素质，是否真正有效推进了单位的工作。（三）建立健全激励保障机制。坚持把建设学习型党组织的考核情况
14、与年终绩效考核、党建评先、创先争优、文明单位评比等挂钩，建立健全学习型党组织建设的激励约束机制。要建立党员干部学习档案，记录党员干部学习教育考核的结果，把考核结果作为党员干部考核、评优评先、晋职晋级、选拔使用的重要依据，并于本单位年度目标责任综合考评密切挂钩，学习教育不合格的党员干部，在当年度考核中不得评为优秀等次。五、加强组织领导，确保学习型党组织建设取得实效（一）加强统筹协调，明确工作责任。学习型党组织建设工作要在局党委的统一领导下进行。各党支部要把学习型党组织建设摆在突出位置，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。局党委成立建设学习型党组织工作领导小组，组长由局党委书记任建社同志担任，副组长
15、由党委副书记、局长丁立功同志担任，成员有史满荣、尤学东、马文红等。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由倪跃忠同志兼任。领导小组要对全局学习型党组织建设工作进行研究规划和统筹协调与指导。办公室要根据区委精神和领导小组的具体指示，及时对局系统学习型党组织建设工作进行安排部署和督促检查。各单位也要根据自身实际成立相应的组织工作机构。（二）坚持分类指导，跟踪问效督查。各党支部要从实际出发，围绕服务中心、建设队伍的要求，根据不同类别不同层次岗位党员干部的特点，分门别类提出相应的学习型党组织建设的任务和要求，突出实践特色，实施分类指导。局党委将经常检查和了解各党支部的学习情况，根据不同特点和情况，有针
16、对性的加强指导，对学习型党组织建设中存在的问题和不足，及时提出加强和改进的意见和要求。（三）注重总结提高，务求整体推进。各党支部要按照树立导向、典型引路、示范带动、全面推进的工作思路，认真抓好学习型党组织示范点建设，通过典型的示范带动和辐射作用，推动本单位学习型党组织建设的深入开展，并及时报送相关工作信息。局党委建设学习型组织工作领导小组办公室要适时组织开展工作研讨和经验交流，总结活动规律，推广成功经验，大力报道和宣传局系统开展学习型党组织创建活动的新举措新成效和好经验好做法，用典型教育党员、激励群众、推动工作，不断把我局学习型党组织建设引向深入。主题词：党建工作 学习型党组织 方案 通知 抄送：区委学习型党组织工作领导小组。中共西安市阎良区人力资源和社会保障局委员会办公室 2010年9月 日印发附件1：中共阎良区人力资源和社会保障局委员会
