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1、农村合作社调研报告范文农村合作社调研报告范文农村合作社调研报告范文一 虽然我省农民专业合作社的开展总体形势看好，但也存在不少问题，突出表如今合作社程度参差不齐，内部运行机制不完善，主要原因是农民专业合作社还处于开展初期，缺乏合作知识与合作才能。这与政府部门扶持指导和效劳不够亲密相关。为此，政府部门有必要从农民专业合作社标准化建立上加强引导，从而把握农民专业合作社的开展方向，进步合作质量。一、农民专业合作社开展现状及存在的主要问题(一)农民专业合作社开展现状1、开展速度快截止20xx年底，全省农民专业合作社到达_家，比20xx年增加_家，增幅_%。其中京山县、钟祥市、长阳县等_个县(市)农民专业
2、合作社超过_家，京山县到达_家。2、领办主体多一是能人大户领办型，占_._%。孝昌县冠昌农产品专业合作社，就是由果品产销大户程国庆领办的。二是科技人员创办型，占_._%。沙洋县曾集镇五洋农机专业合作社，就是由该县曾集镇农机技术推广效劳中心蔡代兵牵头组建的。三是龙头企业带动型，占_._%。湖北长阳常家洞茶叶专业合作社就是由省级龙头企业湖北常家洞茶叶专业合作社异地投资组建的。四是村级组织牵头型，占_._%。郧县合叶桑蚕专业合作社，由郧县胡家营镇土地沟村支部书记湛宏远牵头领办。3、覆盖产业广农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、农村能、林业、水利等多个行业。其中，种植业占_._%，养殖业占_._%，其
3、他行业占_._%。4、典型示范强各地培育和开展了一大批先进典型，充分表达了为成员效劳、民主管理和谋求共同利益的合作社性质。截至20xx年底，全省共培育典型合作社_家，其中省级指导扶持_家，各地指导扶持_家。老河口市春雨苗木果品专业合作社的创办者姚凤君同志，是当地果树行业的老专家，该合作社引进培育了_多个果树新品种，推广了_多项新技术，并有多个新品种和新技术在国内领先。结合购置消费资料和结合销售达_%以上，统一培训、修剪、机防、嫁接率到达_%，还有冷藏保鲜、品牌经营，办公和培训大楼等，为成员增收节支效果显著，合作社成员人均纯收入比当地农民人均纯收入高_%以上。(二)农民专业合作社开展中存在的主要
4、问题1、缺乏合作知识的宣传培训农民专业合作社在我国尚处于开展的初级阶段，还是一个新惹事物，很多人知之甚少，主要原因是宣传不到位。虽然国家2023年出台了农民专业合作社法，对开展农民专业合作社的重要意义、开展原那么、组织管理、设立登记等都有明确规定，但由于宣传不够，又往往停留在报刊杂志、播送电台和领导讲话上，很多干部群众没有听到，也没看到，从而造成对开展合作社的必要性和对合作社的性质与作用认识不够。近几年省里通过开现场会和培训会，解决了各级政府和农业(经管)部门的思想认识问题，培养了一批合作知识辅导员，但还是难以适应合作社开展的需要。各地也开展了一些针对合作社管理人员的培训，但培训人数太少，合作
5、社对成员的培训就更少了，往往只有一些技术性培训。由于缺乏平等互助的合作意识，导致合作社开展中存在“利益驱动”现象，有些政府官员认为，农民专业合作社是市场经营主体，又不纳税，没有好处;有人还认为是农民自己的事，政府不要去管;有些消费、加工和销售的龙头企业领办者，看到政府对农民专业合作社有扶持，纷纷包装挂牌农民专业合作社;有些专业大户领办者，以为办合作社等同于办公司，在盈利分配上完全按股金分配，在民主管理上，也是投资多的成员或理事会少数人说了算，完全不知道农民专业合作社是按交易额(量)分配为主，成员有平等管理合作社的权利。有些农民参加合作社的目的也只是为了得利，没有履行义务的意识，没有管理合作社建
6、立合作社的主人翁意识。2、政府部门指导力度不够农民专业合作社既涉及到合作知识和组织管理，又涉及特色产业和技术、市场等问题，还涉及领办者带着成员共同致富的奉献精神，没有懂合作知识和有技术、有管理经历的人去指导，很难做到依法办社，很难成为政府推动“三农”工作的抓手，也很难得到农民群众的拥护。过去政府部门指导不够主要表如今四个方面：一是懂合作知识的辅导员太少。每个县(市)只有_-_人参加过培训，而且往往只有_个专职人员，有些还是兼职。乡镇一级根本没有专职人员。村里根本没人管，指导效劳很难到位。二是深化农村指导效劳的工作作风不够扎实。如今的指导最多只能跑马观花，很难做到深化细致开展调研和指导。而这项工
7、作唯有直接向群众宣传，有针对性地指导合作社的管理人员，才能获得良好效果。我国解放初期的初级农业合作社，就是依靠各级干部深化农村宣传指导的。三是典型示范不够。典型示范是推动合作社开展的最有效的工作方式，但由于政府扶持和部门指导不够，导致典型示范太少，标准运作欠佳，效劳效果有限。四是没有正确处理好标准与开展的关系。我们的基层指导者和农民专业合作社，往往强调“先开展，后标准”和“边开展，边标准”的合作社开展思路，缺乏“以标准促开展”的指导思想，一个县(市)、一个行业做几个盆景式的合作社，还不能做到标准运行，最后必然影响开展。老百姓看不到好处，影响参加的积极性，合作社也可能没有生命力，政府的政策扶持也
8、很难加大力度。只要能办出一局部标准的合作社，让广阔农民偿到甜头，夯实合作社效劳根底，使农业增效，农民增收，合作社就会加快开展，政府也就会下定决心加大力度支持。3、合作社内部运行机制不健全目前，在农民专业合作社开展中，普遍存在内部运行机制不健全的问题，主要表如今内部机构不健全、决策不民主、分配不合法等方面，最突出的问题是利益关系不顺，核心是合作社能否给成员带来增值利润，这是合作经济的本质。实际上，国家出台的农民专业合作社法和农业部出台的农民专业合作社示范章程，对农民专业合作社的内部运行机制规定得既有原那么又详细，具有很强的操作性，但由于我们的领办者和指导者一般只有企业、事业、社团和其他社会组织的
9、管理经历，往往凭借经历管理和指导合作社，恰恰农民专业合作社有其特殊性质，不同于其他任何组织。只要合作社领办者和指导者都能认真学习深化贯彻有关农民专业合作社的法律法规，弄清了合作经济的本质和作用，就是使合作者都能享受通过合作带来的增值利润，农民参加合作社的目的，也就是为了得到消费、加工、流通领域增值利润的好处。就不难理顺农民专业合作社的内部运行机制。在理论中，农民专业合作社的利益关系不顺主要表如今以下四个方面：一是龙头企业运作型。有些合作社，在为成员效劳时，往往局限于优惠供给消费资料和保护价收买社员农产品，这种效劳对农户成员确实有好处，但他只是一种盈利性效劳的市场买卖行为，而合作社行为应该是在此
10、根底上，让成员分享消费资料和购销产品带来的增值利润。二是行业协会运作型。有些合作社，将消费资料供给商、农产品加工企业和消费者社员结合起来，既为消费者社员优惠供给消费资料，又以保护价收买消费者社员的产品，既为加工者社员带来稳定的货，又为消费资料供给商带来薄利多销和稳定的销售渠道。这种运行机制看起来大家都能利用合作社这个平台得到好处，互利共赢，其实，还是“企业+农户”的翻版，核心问题是，往往消费资料和加工销售环节的增值利润没有分给消费者社员，只是消费资料供给商和加工销售企业结合起来的一种营销策略，还可以减免税收，或争取政府资金扶持。三是核心成员运作型。有的合作社是以几个能人大户结合发起，作为核心成
11、员，在工商部门登记注册，当地一些小型消费者农户参加，作为“一般成员”，不在工商登记。“核心成员”完全按股份分红，“一般成员”那么以购销合同结算。当然“一般成员”还是享受了进入市场、改良价格和技术效劳的好处。总之，农民专业合作社成员的利益联结机制至关重要，在运行中应当依法标准，合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，应主要按成员与本社的交易量(额)比例返还给成员，返还总额不得低于可分配盈余的_%。二、促进农民专业合作社又好又快开展的几点建议(一)加大合作社知识的宣传培训力度要让合作社知识深化人心，成为推动合作社开展的动力，就必须开展多种形式的宣传培训。一是各级党委政府利用各级行政组织资，通过会
12、议形式宣传贯彻有关法律法规和政策。二是有关职能部门结合业务工作，通过举办培训班，利用电视、报刊、网络等形式宣传合作知识。三是通过各级党校、高等农业院校、中等职业学校及相关涉农培训机构开设合作社专业课程。四是通过典型示范宣传合作知识和管理人员。五是通过合作社向成员以及农村青少年宣传合作知识。(二)加大对农民专业合作社优势特色农产品的扶持力度农民专业合作社是社会市场经济体制下产生的一种全新的市场主体组织形式，它的领办者一般都是农村能人大户、农技人员、龙头企业等，消费的都是优势特色农产品，而且是专业化、规模化、无公害化消费经营。合作社的开展既能保障农产品质量平安，又能进步农业效益，最大的好处是能促进
13、农民增收，经济效益和社会效益都好。因此，政府应当加大力度扶持。各级财政应当从农业综合开发、农业板块基地、农业根底设施建立等方面加大对合作社的资金投入。目前，我省对合作社的扶持资金主要是对示范性合作社给予补助，一般一个县(市)只有一个，而且资金额度只有_-_万元，只能用于标准化建立和一般性效劳。对于开展消费和解决加工销售问题，资金是个重要瓶颈。一般农民社员资金都有限，贷款又没有什么抵押。要想解决资金困难问题，一是争取金融部门出台支持合作社开展的优惠政策，二是政府加大扶持力度。建议省财政每年拿出_万元，用于扶持农民专业合作社开展优势特色农产品。党的十七届三中全会决定强调：“按照效劳农民、进退自由、
14、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快开展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。”从开展现代农业看，只有把农民组织起来，开展合作社，才有才能运用农业先进技术和装备，进步劳动消费率，消费出高产、高效、生态、平安的农产品，从而增强市场竞争力。农民专业合作社是现代农业建立的支点，它能把农民的组织化、现代农业和农民增收有机结合起来，创造中国特色的农业农村开展新机制。扶持合作社就是扶持农业、农民、农村，各级政府和有关部门应当认真履行职责，着力扶持农民专业合作社开展。(三)加大农民专业合作社试点示范和总结推广力度20xx年中央_号文件明确提出：“大力开展农民专业合作社，深化推进
15、示范社建立行动，对效劳才能强、民主管理好的合作社给予补助。”为贯彻中央精神，省委、省政府和省农业厅都将“大力开展农民专业合作社，深化推进示范社建立行动”写入了20xx年的_号文件，作为重点工作来抓，作为合作社详细指导部门的省农村专业合作组织指导办公室以及各级经管部门更应该重点抓好农民专业合作社的试点示范工作。如何抓好这项工作，中央的要求是对效劳才能强、民主管理好的示范社给予补助，这就意味着政府扶持合作社是有重点和详细要求的。另外，抓示范社建立，也是农业推广工作的有效工作方式，通过示范社建立，做给农民看，引导农民干，让农民亲眼看到和亲身感受到合作社的作用和好处，让合作社的领办者知道标准的合作社应
16、做好哪些工作。让我们的指导者知道如何总结推广合作社经历。示范社建立主要围绕进步效劳功能、完善民主管理和利益机制做好详细工作，在此根底上，搞好总结推广工作。抓好这项工作，决定因素在人，只要我们的干部可以深化农村，深化合作社，针对不同合作社的特点，与合作社领办人沟通想法，帮助合作社建立和完善内部利益机制，在技术、市场和管理方面予以指导，示范社的作用就会充分表达。全省各地都有一些好典型，但凡指导有方，擅于总结的地方，典型合作社就多。但凡指导效劳不够，即使有一定资金扶持，也很难培育出好典型。一个好的示范社要具备三个重要条件：一是产权明晰。要明晰成员私有产权和共有产权，一个没有产权的.合作社，或者是产权不清的合作社，不是利益关系有矛盾，就是合作成效不佳。二是盈余主要按交易量(额)比例返还。假如盈余全部或主要按股分红，就无法表达合作社性质，无法做到依法办社。三是在本钱价根底上开展效劳。
