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1、建设项目环境影响报告表（报批稿）项目名称：云南省西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探项目建设单位（盖章）：西畴县溢塬矿业开发有限公司 编制日期： 2022 年 9 月 中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容12三、生态环境现状、保护目标及评价标准33四、生态环境影响分析50五、主要生态环境保护措施69六、生态环境保护措施监督检查清单85七、结论87附图：附图 1 地理位置图附图 2 水系图附图 3 周边关系图附图 4 勘探线剖面图附图 5 项目环保措施分布及工程布置图附图 6 项目地形地质及矿区范围图附图 7 水文地质图附件：附件 1 环评委托书附件 2 企业营业执照附件
2、3 勘查许可证附件 4 探矿权延续变更申请登记书附件 5 云南省西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探实施方案矿产资源勘查实施方案评审意见书（2021-2026）文伟勘审字202108 号附件 6 西畴县自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌矿勘探是否涉及各类保护区及相关规划等有关审查意见附件 7 麻栗坡县自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌矿勘探是否涉及各类保护区及相关规划等有关审查意见附件 8 涉及占用基本农田承诺书附件 9 西畴县自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌矿勘探探探矿权执法监察审查意见附件 10 麻栗坡县自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌矿勘探探探矿权执法监察审查意见附件 11 西畴县
3、自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌矿勘探探探矿权过期原因审查意见附件 12 麻栗坡自然资源局关于南西畴县窝托寨铅锌矿勘探项目不涉及占用生态保护红线的情况说明附件 13 技术服务合同附件 14 环评报告审核记录表附件 15 项目进度控制表附件 16 探矿证一、建设项目基本情况建设项目名称云南省西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探项目项目代码无建设单位联系人联系方式*建设地点云南省文山壮族苗族自治州*地理坐标东径 104 32 05.970 -104 32 45.970 北纬 23 05 44.174 -23 06 29.174建设项目行业类别四十六、专业技术 服务业 99、陆地矿 产资源地质勘查 （
4、含油气资源勘 探）用地（用海）面积 （m2 ）/长度（km）探矿权面积 930000m2建设性质新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申 报项目超五年重新审核项 目重大变动重新报批 项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）文山州自然资源局 及规划局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）T53120080402008877总投资（万元）652.39环保投资（万元）99.36环保投资占比（%）15.23%施工工期5 年是否开工建设 否是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价 情况无规划及规划环境影 响评价符合性分析无 1 其他符合性分析1 、与产业政策符合性
5、分析本项目属于固体矿产地质勘探项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本）修正，本项目不属于限制类、淘汰类项目，所以，项目符合国家产业政策。2、与三线一单符合性分析为深入贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打 好污染防治攻坚战的意见（中发201817号） 、云南省人民政府关于 实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（云政发202029号） 文件 精神，2021年9月18日文山州人民政府关于印发文山州“三线一单”生态 环境分区管控实施方案的通知，全面实施生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线和生态环境准入清单， 实施生态环境分区管控， 协同推进生态 环境高水平保护和经济高
6、质量发展。本项目与文山州“三线一单”生态环境分区管控实施方案分析如下：生态保护红线： 项目属于探矿项目， 地处*，根据云南省人 民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号），文山属于珠江上游及滇东南喀斯特地带水土保持生态保护红线内，岩溶地貌发育，是红河、珠江等重要河流的源头和上游区域，以中亚热带季风气候为主， 植 被以季风常绿阔叶林、半湿润常绿阔叶林、暖温性针叶林、石灰岩灌丛等为代表，重点保护物种有灰叶猴、蜂猴、金钱豹、黑鸢、云南拟单性木兰、云南穗花杉、钟萼木等珍稀动植物。项目属于探矿项目， 根据西畴县自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探探矿权延续涉及各类保护区及
7、相关规划等有关情况审查意见（西自然资审202119号） “云南省西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿 勘探范围不在生态保护红线范围内， 符合生态保护红线管控要求， 不在自然保护、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源保护区、地质公园、地质遗迹、建设项目压覆区，矿产资源规划禁止 区和限制区等重要地区范围内”。云南西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探涉 及西畴县辖区范围与基本农田重叠18.4619公顷， 探矿权人已按照云南省国土资 2 源厅关于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云 国土资201751号）文件精神作出书面承诺，并明确已知悉勘查区块范围与 基本农田保护区重叠
8、，自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和 责任，勘探工作不在生态红线区域内开展活动，项目选址符合生态红线管控要求。根据麻栗坡县自然资源局关于云南西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探 探矿权跨麻栗坡县部分涉及涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查意 见（2021- 100）“云南西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探跨麻栗坡县 范围不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线管控要求，不在自然保护 区、国家公园、三江并流世界自然遗产地、风景名胜区、森林公园、水资源 保护区、地质公园、地质遗迹、建设项目压覆区，矿产资源规划禁止区和限 制区等重要地区范围内 ”。云南西畴县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探跨麻栗坡 县范
9、围与基本农田重叠23.8582公顷，探矿权人已按照云南省国土资源厅关 于加强矿山生态环境保护完善矿业权登记管理有关问题的通知（云国土资 201751号）文件精神作出书面承诺，并明确已知悉勘查区块范围与基本农 田保护区重叠， 自愿承担探矿权转为采矿权时可能遇到的法律风险和责任，勘探工作不在生态红线区域内开展活动，项目选址符合生态红线管控要求。环境质量底线：项目所在区域现状环境空气质量、地表水环境质量、声 环境质量均能满足相应要求。项目环保设施设计合理，项目运营过程中产生 的废气、噪声经治理后均能达标排放，项目废水实现零排放，固废均能得到 妥善处置。在采取本环评提出的相关污染防治措施后，项目运营不
10、会超出环境质量底线。资源利用上限：项目所需要的能源主要为水、电及柴油。能源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上限要求。环境准入负面清单：目前，项目所在地区暂无明确的环境准入负面清单，本项目不属于高污染、高能耗产业类型，因此本项目为环境准入允许类别。3、与云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（云政发202029号）的符合性分析根据云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见， 3 全省共划分1164个生态环境管控单元，分为优先保护、重点管控和一般管控3类。1）优先保护单元。共383个，包含生态保护红线和一般生态空间，主要 分布在滇西北山区、南部边境山区、
11、哀牢山和无量山、滇东南喀斯特石漠化防治区、金沙江干热河谷、高原湖泊湖区等重点生态功能区域。2）重点管控单元。共652个，包含开发强度高、污染物排放强度大、环 境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感、弱扩散区等，主要分布在滇中 城市群、九大高原湖泊流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。3）一般管控单元。共129个，为优先保护、重点管控单元之外的区域。 生态保护红线优先保护单元按照国家生态保护红线有关要求进行管控； 开发 区及工业集中区重点管控单元。一般管控单元， 落实生态环境保护基本要求，项目建设和运行应满足产业准入、总量控制、排放标准等管理规定。项目地处*，根据
12、西畴县自然资源局关于云南西畴县窝托寨 钨铅锌多金属矿勘探探矿权延续涉及各类保护区及相关规划等有关情况审查 意见（西自然资审202119号）、麻栗坡县自然资源局关于云南西畴 县窝托寨钨铅锌多金属矿勘探探矿权跨麻栗坡县部分涉及涉及各类保护区及 相关规划等有关情况审查意见（2021-100），项目用地不属于生态保 护红线区。用地不属于优先保护单元范围，也不属于开发强度高、污染物排 放强度大、环境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感、弱扩散区等，属于一般管控单元。建设单位将严格落实本报告提出的生态环境保护措施， 项目产生的污染 物经本环评提出的污染防治措施后，均能得到妥善处置，对环境影响较小； 本项目
13、为铅锌多金属矿详查项目， 为准入项目；项目不涉及总量控制， 污染物均能做到达标排放。综上，项目总体符合云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（云政发202029号）的相关要求。4、与文山州“三线一单”生态环境分区管控实施方案的符合性分析 4 2021年9月18日，文山州人民政府关于印发文山州“三线一单” 生态环境分区管控实施方案的通知（文政发202124号）。根据表1- 1分析可知，本项目与文山州“三线一单”各类保护单元、管控单元的要求不冲突。表1-1 项目与文山州“三线一单”符合性分析县市单元名称管控要求相符性分析环 境 管 控 单 元 生 态 环 境 管 控 总 体 要
14、求空 间 布 局 约束1.生态保护红线内，自然保护 地核心保护区原则上禁止人 为活动，其他区域严格禁止开 发性、生产性建设活动，法律 法规另有规定的，从其规定。 2. 生态保护红线相关管控办 法出台后，依据其管理规定执 行。3. 新建旅游景区禁止破坏生 态环境，限制在生态脆弱地区 布局。根据景区承载能力进行 功能分区管理，确定游客容量 上限。4.严格环境准入，新建项目必 须符合国家规定的准入条件、 清洁生产标准和排放标准，已 无环境容量的区域，禁止新建 增加污染物排放的项目；限制 石化 、有机化工等高 VOCs 排放建设项目。5.严格控制高排放项目建设， 禁止引入不符合产业政策和 园区发展规划的项目。根据西畴县和麻栗
