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1、关于开展建四好班子方案 为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，切实加强全县科级领导班子建设，提高全县科级领导班子的整体素质和工作水平，按照市委“建四好班子、比创业成就”活动实施方案要求，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观和正确的政绩观，全面加强领导班子自身建设，不断增强领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识，围绕加强党的执政能力建设和全面建设小康社会的奋斗目标，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的坚强领导集体，进一步激发领导班子成员和广大
2、党员干部干事创业的热情，努力实现我县经济健康、协调、快速发展与社会全面进步 二、目标要求 通过开展此项活动，使全县科级领导班子达到“思想好、能力好、作风好、形象好和创业成就突出”的目标。 三、主要内容 -思想好。一是理想信念坚定，坚信马列主义，坚定走有中国特色社会主义道路信念，树立正确的人生观、价值观，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，班子成员都能用党员先进性标准要求自己。二是政治立场鲜明，贯彻党的路线、方针、政策和省、市、县委的重大部署坚决，确保政令畅通，执行到位。三是宗旨意识牢固，能坚持践行立党为公、执政为民和以人为本的理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是勇于解放思
3、想，能冲破传统观念束缚，主动创新思维、更新观念，立足本单位和分管工作实际情况，锐意进取，大胆探索，使发展有新思路、改革有新突破、工作有新局面。五是理论修养扎实，重视班子成员理论水平和理论运用能力的提高，班子内学习空气浓厚，学习的自觉性和主动性强，能做到真学、真懂、真信、真用，学有所思、思有所悟、悟有所用、用有所成，中心组理论学习坚持经常，学习型班子建设有规划、有推进、有效果。六是道德情操高尚，重视道德修养，每个班子成员都能严格遵守职业道德、社会公德和家庭美德，自尊自爱，自省自重，社会交往与家庭生活方面反响良好。要始终围绕加快发展、全面建设小康社会这个宏伟目标，紧密结合改革发展稳定的实际，坚持虚
4、实结合，努力使各项要求扎根于领导干部的头脑中，体现在日常工作上，真正把领导班子成员和广大干部的积极性、主动性、创造性引导到促进发展上来，开发创造力，认真抓落实。 1、带头学习理论。进一步健全和落实学习制度，坚持做到“四有”，即有学习计划，有必读书目，有学习笔记，有考勤登记； 2、带头遵守制度。领导班子成员在作决策、订制度时，注意让大家出主意、想办法，一但形成决策、订出制度，要求干部必须做到的，自己首先做到，要求干部不能做的，自己坚决不能做；精心抓好理论学习。重点是抓好理论学习中心组的学习，把理论学习与专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，进一步提高理论学习的系统性和针对性；抓好各类培训轮训
5、，树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育、集中力量抓培训，大幅度提高干部队伍的素质。 3、认真开好民主生活会。要提高民主生活会的质量，特别是要搞好谈心交心，使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。 4、认真贯彻中国共产党党内监督条例（试行），执行好党内监督和廉政建设的各项制度，坚持党要管党、从严治党的方针，加强党内监督，切实落实党风廉政建设责任制，使领导干部始终坚持立党为公、执政为民，做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 -能力好。首先，应该是政治敏锐，立场坚定，业务上精通娴熟。即：政治和业务能力。能
6、够正确判断和预见事物发展方向和一般规律，准确把握工作主动权，熟练掌握分管工作的专业及相关知识，实施有效的组织领导；学习思考能力。自觉做到善于学习、勤于思考，具有宽广的视野和开阔的思路，能找准实际工作与大局、大势的结合点。其次，应该是作风过硬，务实进取，勇于开创新局面。即：适应和实践能力。自觉完善和改进思维方式及工作方法，较好融入到社会大环境和工作小环境，善于应对复杂局面，善于在实践中总结经验；竞争发展能力。敏锐把握经济社会发展需求，敢于和善于参与竞争，能够在竞争中围绕发展问题谋良策、求突破；开拓创新能力。能够在解放思想的基础上突破陈规，大胆创造，不断吸取科学的新经验、新思想、新成果，关注新变化
7、，研究新问题，拿出新办法。第三，应该是顾全大局，正确决策，善于团结和使用干部。即：团结协作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顾全盘，协调各方面力量；科学决策能力。坚决维护和执行民主集中制原则，既能够集思广益，择善而从，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）又能够从实际出发，运用科学方法，保证决策的正确和顺利实施；知人善任能力。选贤任能既不拘一格，又科学规范，善于培养人才、发现人才、团结人才和使用人才，为优秀人才脱颖而出营造良好环境。第四，应该是廉洁奉公，遵纪守法，始终坚持为民宗旨。即：依法办事能力。具有较强的法制观念和法治意识，实施的领导活动符合法律规定，领导方式符合法定的程序要求；自我净化能力。
8、党委对党员领导干部要“敢管、严管、善管”，健全防范、制约机制；领导干部具有较强的自我约束力和“免疫力”，始终坚持以民为本，保持浩然正气。 -作风好。一是思想作风端正，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，班子成员有强烈的事业心、责任感和求发展、争一流的意识，能从本单位实际出发，讲实情、说实话、出实招、办实事、求实效。二是工作作风端正，坚持密切联系群众，对人民群众的感情深，服务群众的观念强，善于体察、把握广大人民群众的意愿和要求，关注弱势群体，能经常深入基层，调查研究，切实为群众解决实际问题，讲求工作效率、质量，善于抓好工作落实，能够打开工作局面，埋头苦干，任劳任怨。三是领导作风端正，坚持全面贯彻民
9、主集中制原则，严格遵守“四个服从”，重要事项集体决定、民主决策，一把手能够做到以身作则、发扬民主，善于调动和发挥班子成员的积极性，班子成员能够独立负责，创造性地开展工作，相互理解，相互信任，相互支持，相互补台，维持班子团结，都能自觉接受各方面的监督，经常开展批评与自我批评。四是生活作风端正，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、严以律己、廉洁从政，各人志趣健康，班子整体昂扬向上 -形象好。一是为民亲民的形象好，坚持以人为本的执政理念，切实做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，一切从人民的意愿和利益出发，把服务于人民群众、造福于人民群众，作为各项工作的出发点和落脚点。二是求真务实的形象好，大力弘扬求真务
10、实之风，班子成员都能勤奋敬业、真抓实干，工作中，坚持做到重实际、说实话、办事实、求实效，领导干部深入基层、联系群众等各项制度健全并有效坚持，及时发现并有效解决影响改革、发展、稳定的突出问题，群众关注的热点难点问题，关系群众切身利益的实际问题。三是奋发有为的形象好，领导班子一班人精神状态好，有艰苦创业的志气，有开拓创新的锐气，有争先创优的勇气，班子内部团结一致，能形成干事业、谋发展的合力。四是公正廉洁的形象好，坚持按党性原则办事，班子成员都能做到公正无私、言行一致、襟怀坦白，光明磊落，在廉政建设上一把手能以身作则、率先垂范，认真履行党风廉政建设领导职责，每个成员都能切实增强纪律观念，不循私情，不
11、谋私利，对子女、亲属和身边工作人员严格约束和管理，班子成员无违纪问题，探索建立形成用制度规范从政行为、严格按规章办事的长效机制，整个班子在干部群众中有较高威信。带头廉洁自律。班子成员坚持严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、不比阔气，提倡艰苦奋斗、清正廉洁，真正做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎权、慎欲。 -比创业成就。总体上讲就是比县委确定的重点工作推进落实的成效：一比坚定不移地推进全党抓企业的工作成效。主要看，在对企业服务上，是否为企业搭建了吸引人才、引进技术和资金的良好平台，对企业的政策支持、协调服务是否主动、及时、到位；在为企业发展创造优良环境上，是否严格规范
12、和有效控制了企业审批、收费、检查、执法行为，企业反映的合理问题是否得到了重视和及时解决，对破坏企业发展环境的行为和案件是否进行了严肃处理；在工作推进上，企业的数量是否逐年增加，是否抓大带小，培育了一批对财政税收贡献较大的龙头企业，做强做活了一批中小企业，培植了一批民营企业，是否对企业进行了有效的环境监测；在抓企业家队伍建设上，要看企业经营和管理者队伍建设是否得到了坚强，企业和企业家的合法地位是否得到了关注和重视，投资者和经营者的合法权益是否得到了尊重和保护。就企业自身来说，主要看企业党组织在企业改革、发展和稳定中是否有效发挥了政治核心作用，企业的经济运行质量是否明显提高，企业扩大再生产能力是否
13、得到增强，企业内部各项改革是否得到了深化，企业科技进步是否得到了提升，企业在体制、管理、技术、产品和市场方面是否进行了创新，企业为地方经济的贡献是否有一定增长。二是比坚定不移地推进招商引资的工作成效。主要看，县委、县政府下达的招商引资任务是否完成，向国家和省市有关部门是否争取到更多的资金投入和支持，在引进大项目上是否实现了新的突破，招商引资基础设施和载体建设是否落实，招商引资激励约束机制是否发挥了有效作用，招商引资项目是否充分考虑了资源配置的最优化和综合效益的最大化；是否为投资者营造了必要的投资环境，优惠政策和各方面待遇是否落实到位，是否为外来客商提供了高效、便捷、满意的服务；是否主动地、有组
14、织地开展了对外招商引资活动，是否搭建了招商引资信息平台，是否做到严格市场秩序监管、保护投资者利益。三是比坚定不移地推进“四个换位”的工作成效。主副换位方面，主要看是否把畜牧业摆在农业和农村工作的重要位置，是否以农民增收为核心大力发展奶牛生产，大力调整了种植结构，生态建设和农业基础设施建设是否得到加强，农业和农村能否逐步实现可持续发展。劳动力布局换位方面，主要看农村劳动力是否实现了由自发转移到有组织、有方向地转移，劳动力转移数量是否完XX县区委、县政府下达的指标，是否为劳动力转移进行了必要的培训和提供了必要的信息服务，劳动力转移后农村土地是否实现有序流转等等。四是比坚定不移地推行各项改革的工作成
15、效。农村改革主要看国家关于农业的有关政策是否得了贯彻落实，人地矛盾问题、乡村债务问题、农民负担问题是否得到有效解决，农村社会化服务体系是否进一步得到健全，各级财政对农村公共教育和卫生事业的支持力度是否在加大，农村基层民主政治建设是否得到加强；社会保障事业改革主要看中央和省、市委、县委关于下岗职工“并轨”工作、养老保险制度、最低生活保障人员的有关政策和规定是否得到了有效落实。五是比坚定不移改善发展环境的工作成效。硬件环境建设上，主要看是否把经营城市的理念贯穿于城镇建设的各个领域、各要素、各环节、县城规划、建设、管理和经营是否符合发展要求，城镇和社区对发展的承载功能是否增强，对承担重点工程和标志性
16、工程的单位和部门，还要看建设和推进的标准、质量和效率如何；软环境建设上，主要看在舆论、政策、法制、服务和诚信方面是否实现了全方位的突破，在为发展服务方面是否坚持做到了依法行政、提高服务效率和质量，对破坏发展环境的行为是否进行了有力的查处。六是比坚定不移地维护社会稳定的工作成效。主要看是否实现了人人关心稳定、人人维护稳定的社会局面，能否做到把维护稳定的立足点放在扩大社会就业和增加群众收入上，对群众的信访问题是否给予及时、合理、有效的解决，“平安克东”创建活动是否深入，社会治安活动是否深入，社会治安形势是否明显好转，人民群众的生命财产安全是否得到了有效保护，有无突发重大事件和安全事故。 四、基本要求 （一）要把全面提高领导班子的整体素质贯穿活动始终。领导班子建设是“建四好班子、比创业成就”活动的关键，只有一流的班子才能带
