经济生活第八课一二框复习学案

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1、利辛高级中学高三政治一轮复习学案（十五） 撰写人：程玲第八课财政与税收（一） (一)本课考点：1.财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出、财政支出的构成、财政收支平衡。2.财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障。3.税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用。4.我国税收的本质、依法纳税。（二）考查重点：财政收入与财政支出；财政和税收的作用；税收的特征；依法纳税。财政的含义（三）知识体系财政收入的的形式财政收入的主要因素财政收入财政财政支出财政支出种类第八课 财政和税收（国家收入的分配）财政收支平衡财政收支关系财政盈余财政赤字财政的作用税收的含义税收的

2、基本特征税收的种类税收税收的作用依法纳税 一种意识 纳税人意识两个关系 财政收支关系、税收与财政的关系两个作用 财政和税收的作用三个特征 税收的三个基本特征四种行为 违反税法的四种行为（四）考点梳理一、财政1财政的含义国家的收入和支出就是财政。2财政收入(1)形式：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收是是国家财政收入最重要的来源。(2)影响因素：主要是经济发展水平和分配政策。经济发展发展水平对财政收入的影响是基础性的。拓展：如何保证国家财政收入持续增长？（1）加快经济发展，大力增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长（2）国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政

3、收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高辨析：财政收入是不是越多越好？3财政支出按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。注意：财政支出对国家职能的作用：通过对资金的分配，国家的各项职能才能得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映政府的政策。4财政收入与财政支出的关系：（1）三种情况_财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。（2）财政收支平衡财政收支平衡是指当年的财政收入等于财政支出，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。5、财政的作用1国家财政是促进社会公平、改善

4、人民生活的物质保障。2国家财政具有促进资源合理配置的作用。3国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。注意：1快速快速辨别财政的三个作用的技巧（资料P49）2区分财政政策和财政政策（资料P50）财政政策：财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等货币政策：与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等3掌握两政策的运用：逆向调节（资料P50）经济运行状况对策经济增长滞缓（社会总需求社会总供给；通货膨胀）减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价总水平， 给经济“降温”（增收减支）紧缩性财政政策减少货币发行量，抑制流动性过剩，提高存贷款基准利率和存款准备金率适度从紧的货币政策

5、(五)课堂练习1假定其他条件不变，在一般情况下，下列选项中与图10曲线反映的变动关系相一致的是AX轴为税率 Y轴为财政收入BX轴为居民收入 Y轴为商品房价格CX轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量DX轴由经济增长率 Y轴为失业率2.下表是我国“十一五”期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳的题目应该是（ ）时 间GDP增长速度财政收人增长速度居民收入 增长速度“十一五”期间11.2%21.3%城镇居民农村居民9.7%8.9%A 既把蛋糕做大,又把蛋糕分好B.统筹城乡发展，缩小城乡差距C.调节过高收入，防止两极分化D.发挥财政作用，努力改善民生3“世界上最遥远的距离，

6、不是生与死的距离，而是我们俩一起出门，你去买苹果四代（iPhone4s），我去买四袋苹果”。这启示我们，解决这一问题需要为收入的公平分配提供制度保证 发挥政府在资源配置中的基础性作用利用财政税收政策，大幅度增加人们收入 通过做大蛋糕，让人民共享改革发展的成果A B C D4.2012年，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出安排合计13848 亿元，比上年增长198。越来越大的“民生蛋糕”，反映了我国A初次分配和再分配更加注重社会公平B财政收入增长使社会总供求趋于平衡C财政支出的结构得到优化且重点突出D国家、企业和个人三者分配关系进一步理顺

7、5. 2011年中国安排财政赤字9000亿元，这一规模低于2009年预算安排的9500亿元和2010年初安排的10500亿元赤字。下列选项中对此现象认识正确的是( )财政赤字减少意味着国家财政收入减少表明国家财政政策由扩张性转为紧缩性财政赤字减少意味着国债发行规模将减少财政赤字存在有利于降低物价，推动经济平稳运行A B C D62009年1至4月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（ ）加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例扩大国债发行规模 扩大财

8、政收支盈余A、 B、 C、 D、 探究一 有关专家指出，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。(1)财政用于医疗卫生事业属于哪一项财政支出？(2)生财的根本途径是什么？如何把握好聚财之度? 探究二 在全国人民代表大会上，温总理着重指出：过去的一年，我们在加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展方面，做了很多工作。第一，我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税。第二，着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。第三，促进投

9、资快速增长。我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。(1)上述材料体现了财政的哪些作用？(2)请你谈谈国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？第八课学案 （一）答案探究一(1)科学、教育、文化、卫生事业支出。 (2)发展生产，促进经济增长。要把握好这个度，国家应当制定合理的分配政策，既保证财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。探究二 (1)“着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。”体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。“我们发挥政府投资四两拨千斤的作用，引导带动社会投资。”体现了国家财政具有促进资源合

10、理配置的作用。“我们实行积极的财政政策，大规模增加财政支出和实行结构性减税。”体现了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。利辛高级中学高三政治一轮复习学案（十六） 撰写人：程玲第八课财政与税收（二） 一知识梳理：1税收的含义税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。

11、2税收的基本特征税收具有强制、无偿性、固定性的特征，这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。判断：税收具有固定性，意味着征税对象、税率不发生改变。（ ）注意：税收三个基本特征之间的联系3税收的种类根据征税对象分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。判断：在我国境内居住不满一年的个人不要交个人所得税。（ ）注意：1.增值税=销售额17%上一环节已缴的税额 2两税种各自的作用4税收的作用第一，税收是组织财政收入的基本形式。第二，税收是调节经济的重要杠杆。第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。第四，税收是调节收入分配、实现社会公平的有效手段

12、。第五，税收引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为，对生产具有导向作用。通过调节税收，比如：对奢侈品消费征税、征收白酒税等，可以调节居民消费行为。 第六，税收引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约型、环境友好型社会的建设。 【规律方法】 认识税收的作用可以立足社会再生产的四个环节，从国内和国外两个市场分析。从国内市场看，明确税收与生产、税收与消费、税收与交换(物价)的关系。从国际市场看，主要强调出口退税，以及贸易保护、关税壁垒等。5依法纳税（1）我国税收的性质：

13、取之于民、用之于民。判断：公民纳税，国家受益。（ ）注意：我国税收的性质与我国财政的作用两个知识点紧密相连。（2）纳税人的义务和权利纳税人要自觉履行依法诚信纳税的义务和增强主人翁意识，行使纳税人的权利。拓展 为什么要依法纳税。从税收的地位看：税收收入是财政收入的主要来源从我国税收的性质看：取之于民、用之于民从我国税收的作用看：税收是国家实现职能的物质基础，有国必有税。从公民的权利与义务的关系看：每个公民在享受国家提供服务的同时，必须承担义务怎样更好地依法纳税 从国家方面讲：国家要完善相应的法律制度，加强税收征管，不断提高征税人员的素质。 从公民方面讲：公民要增强纳税人意识，自觉履行纳税义务，增强自己对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护国家和人民利益。注意：增强公民“纳税人”意识 （两个方面的意识）“义务”意识自觉依法诚信纳税“权利”意识要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以